憲法「生存權」及社會救助法「生活扶助請求權」均為我國法規範明文保障國民最低生活的權利。但卻存在憲法生存權為保障個人權利，相較於社會救助法生活扶助請求權以家戶為保障的對象之差異。惟就具體可行而論，生活扶助請求權較能即刻發揮最低生活保障的實質內涵，其必要性及重要性不言可喻。
本論文主要以社會救助法之「生活扶助請求權」法規範為主，檢視生活扶助請求權的構成要件、行政機關的組織、行為法規範是否符合依法行政要求。權利救濟部份則分析生活扶助請求權的行政救濟、司法救濟和法律扶助法的配套。在則公平正義的追求之下，以平等原則審查模式檢視生活扶助請求權法規範內容，是否符合「等者等之，不等者不等之，除非有正當合理之理由，否則不得為差別待遇。」要求。期待以依法行政及平等原則的審查，作為建構更理性的貧窮法規範之準據。

The right of existence in the Constitution and the living support to request right in Public Assistance Act ensure the right to minimum of subsistence. But the right of existence in the Constitution ensures individual right, Public Assistance Act ensures family. It is specifically feasible to discuss that the living support to request right in Public Assistance Act is enacted to care for the people of low incomes and help them to live on themselves in a moment.
This paper studies regulations of Public Assistance primarily. Therefore the research project of this paper includes：The living supports to request right, administrative organ’s organization, the regulations of behavior do conform to legally the administrative requirement. Second, the administrative relief, the judicial relief and Legal Aids Act forming a complete set. Third, by the principle of equity examines regulations of Public Assistance, that whether it is to be suitable “the substantive equality under law”. To be brief, this paper anticipates constructing more rational regulations of poverty.

第一章 緒論
第一節 研究動機與背景 …………………………………… 1
第二節 研究目的 …………………………………………… 3
第三節 研究對象 …………………………………………… 4
第四節 研究步驟 …………………………………………… 5
第二章 貧窮法規範 與 國民公權利
第一節 貧窮概說 …………………………………………… 10
第二節 公法主體權利 ……………………………………… 28
第三節 憲法位階之基本權利 ……………………………… 45
第四節 法律上的公權利 …………………………………… 63
第三章 生活扶助扶助請求權 與 依法行政
第一節 低收入戶 與 依法行政 …………………………… 84
第二節 生活扶助請求權之啟動 …………………………… 128
第三節 主管機關之生活扶助給付 ………………………… 137
第四節 生活扶助請求權之救濟 …………………………… 149
第四章 生活扶助請求權 與 平等原則
第一節 平等概說 …………………………………………… 163
第二節 司法解釋 與 平等原則 …………………………… 168
第三節 平等審查模式建立 ………………………………… 176
第四節 低收入戶 與 平等審查 …………………………… 186
第五章 結論 …………………………………………………… 201

參考書目
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14. 盧文琦，行政立法請求權之研究，私立東海大學法律所碩士論文，民國93年7月。
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