俄羅斯擁有雄厚天然資源，是全球國土面積分佈最廣的世界大國。俄羅斯與歐盟地緣上運輸便利特性，加上經貿領域具有極高互補性，故雙方保持密切合作關係。在歐盟擴張政策下，俄羅斯與歐盟區域合作關係除進一步深化之外，也因歐盟中東歐新會員國的加入，使得俄羅斯與歐盟之間利益衝突產生機率提高。於全球化、區域化的進展下，俄羅斯依其能源外銷創造國家鉅額外匯收入之際，必須將國內市場機制健全多元化以達到歐盟自由市場標準，以及國內政治健全民主化以符合歐盟自由民主定義，而後雙邊關係才能達到對話共識。
本文以新功能主義探討俄羅斯歐盟政策發展方向。希冀從俄羅斯與歐盟互動關係，分析俄羅斯在區域整合進行過程中，面對國家利益衝突，如何在國家主權定位與區域合作間尋求平衡，並就俄羅斯與歐盟關係提出中短期預測。

Russia has abundant natural resources, and also has the broadest land distribution in the world. Geographically Russia has the benefit in transportation with the European Union, and also has high complementarities in economics and trade fields. Therefore, both sides maintain a close cooperation. Under the European Union expansionist policy, not only have Russia and European Union further regional cooperation, but also the recruitment of Eastern European countries to the European Union, causes an enhancement of conflicts of interest between Russia and European Union. Under the globalization and the regionalization process, Russia creates huge amount of foreign exchange earnings by exporting energy sources. However, in order to achieve the bilateral dialog and mutual recognition, Russia has to achieve domestic market mechanism multiplication to reach the European Union open market standard, as well as domestic politics democratization that conforms to the European Union free democracy definition.
This article uses Neo-functionism to discuss the developmental direction of Russia under the European Union policy. Based on the interaction between Russia and the European Union, this article analyzes how Russia seeks the balance between the national sovereignty localization and regional cooperation while at the same time it faces national interest conflicts during the process of the regional conformity. The article also predicts the short and medium term relationship between Russia and the European Union.

俄羅斯歐盟政策之研究
目次
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………………………2
第二節 研究理論、方法、範圍和限制………………………………………5
第二章 歐洲區域合作之演進……………………………………………… 15
第一節 冷戰時期歐洲整合發展之進程…………………………………… 15
第二節 蘇聯及中東歐國家共黨解體對歐洲區域合作之影響…………… 24
第三節 冷戰結束後歐盟對歐洲區域合作立場之調整 ……………………30
第三章 普丁執政時期俄羅斯政治與經濟之發展…………………… 39
第一節 普丁執政前俄羅斯政治經濟困境
—失序的改革……………………………………………………… 39
第二節 普丁執政後俄羅斯政治經濟發展進程
—經濟發展優先的國家策略 ………………………………………45
第四章 俄羅斯與歐盟之合作與競爭—以能源交易為例…………… 55
第一節 俄羅斯與歐盟互動中能源因素 ……………………………………55
第二節 俄羅斯與歐盟能源爭議 ……………………………………………63
第五章 俄羅斯成為歐盟會員國之可能性評估…………………………75
第一節 從宗教文化背景評估
—俄羅斯國家定位困境 ……………………………………………75
第二節 從政治經濟制度評估
—俄羅斯中央集權之傳統………………………………………… 84
第六章 結論…………………………………………………………………… 93
參考書目 ………………………………………………………………………… 98

圖錄

圖一、1958~1992期間的歐洲共同體………………………………………… 19
圖二、1993年馬斯垂克條約之後的歐洲聯盟………………………………… 21
圖三、會員國加入順序 …………………………………………………………22
圖四、你認為俄羅斯文化價值觀與歐洲相同與否？……………………………77
圖五、俄羅斯是否應該加入歐盟？………………………………………………82
圖六、俄羅斯加入歐盟有利與否？………………………………………………82


表錄

表一、功能主義與新功\能主義分析 …………………………………………… 11
表二、歐洲統合進度表 …………………………………………………………23
表三、中東歐國家與歐盟簽訂聯合協議與申請、加入歐盟時間………………26
表四、歐盟國家天然氣市場預測…………………………………………………56
表五、《歐洲能源憲章》及其相關規定 …………………………………………58
表六、俄羅斯能源安全面臨的主要外部威脅………………………………… 59

中文部分：
（一）書籍
大國崛起系列叢書編輯出版委員會作。2007。大國崛起：俄羅斯。台北市：青林國際。初版。
房東憲，「新功能主義理論與歐洲一體化」，歐洲理論，2001年第1期，頁16-17。
周紹衍等六人譯，[俄]阿爾巴金院士主編。2001。俄羅斯發展前景預測─2015年最佳方案。北京:社會科學文獻出版社。
吳玉山。1999。俄羅斯轉型1992-1999:一個政治經濟學的分析。台北:五南出版社。
吳錫德等譯，F. Boucher, J. Echkenazi著。2002。認識歐洲聯盟。台北:中央圖書。
李芳齡譯，諾瑞娜.赫茲著。2005。當債務吞噬國家。臺北市:天下雜誌出版。
范建中。2004。當代俄羅斯:政治發展進程與對外戰略選擇。北京:時事出版社。
郭武平。1999。俄羅斯的政黨政治。台北:五南出版社。
徐坡岭。2002。俄羅斯經濟轉型軌跡研究。北京:經濟科學出版社。
張亞中。2003。國際關係。台北市：揚智。初版。
張亞中。1998。歐洲統合:政府間主義與超國家主義的互動。台北:揚智。
翁明賢等著。1994。歐洲區域組織新論。台北:五南出版。
黃琛瑜著。1999。歐洲聯盟:跨世紀政治工程。台北:五南出版。
許玉雯譯，諾瑞娜.赫茲著，。2003。當企業併購國家:全球資本主義與民主之死。台北經濟新潮出版社。
林茂昌譯，艾倫.葛林斯潘著。2007。我們的新世界。臺北市:大塊文化出版。
陳曉旭、喬木森等譯，[俄]德•C•利沃夫主編。2003。通向21世紀的道路─俄羅斯經濟的戰略問題與前景。北京:經濟科學出版社。
李靜杰主編。2001。葉爾欽時代的俄羅斯。北京:人民出版社。
陳鳳翔等譯，[俄]伊萬諾夫著。2002。俄羅斯新外交。北京:當代世界出版社。
劉淑春等譯，[俄]謝•格拉濟耶夫。2003。俄羅斯改革的悲劇與出路。北京:經
濟管理出版社。
鄭羽、龐昌傳等著。2003。俄羅斯能源外交與中俄油氣合作。北京:世界知識出
版社。
葉自成。1997。俄羅斯政府與政治。台北:揚智出版社。

（二）期刊

A. A赫羅莫娃。2002年8月。「俄羅斯與歐盟關係中的能源因素」，西伯利亞研究，第29卷，頁 33。
王宇博。2002年11月。「不安全感與掠奪性：俄羅斯民族性格的形成」，歷史月刊，頁79∼85。
王樹春。2003年。「俄羅斯的國家安全戰略─從安全觀轉型評析俄羅斯的國家安全構想」，歐洲研究，第一期，頁74-75。
王酈久。2003年。「普京的融入歐洲戰略及其前景評估」，第7期，現代國際關係，
頁3-4。
田燕。2006年4月。「從俄烏天然氣之爭看俄羅斯能源戰略」，山東政法學院學報，第82期，頁 102。
朱立群。2002年6月。「北約、歐盟“雙擴”與歐洲新安全結構」，國際問題研究，頁51-53。
朱曉中。2003年。「雙東擴的政治學—北約和歐盟擴大及其對歐洲觀念的影響」，俄羅斯中亞東歐研究，第2期，頁57 -61
庄起善。2004年。「俄羅斯12年經濟體制轉軌的分析與思考」，復旦大學學報，第4期，頁40。
朱行巧。2007年。「中東歐:左右為難與左右逢源」，世界知識，第19期，頁40~42。伊藤光彥。2005年。「歐盟會被俄羅斯石油霸權降伏嗎?」，選擇月刊，第1期，
頁55。
何欣。2008年1月。「俄歐能源合作下歐盟能源安全探析」，大眾科學，頁109。
何宗強。2004年7月。「911恐怖事件與俄美關係的轉變」，國際論壇，第六卷第
4期，頁21-22。
房樂憲。2000年。「歐洲一體化理論中的功能主義」，教學與研究，第10期，頁
34。
周謙。2004年8月。「入盟對中東歐國家的利與弊」，環球視野，頁61。
周凡。2007年。「俄歐能源:衝突還是合作」，俄羅斯研究3月143期，頁50。
胡鍵。2007年11月「能源博奕改變俄歐關係」，中國社會導刊，第19期，頁53。
周秋君。2006年。「淺析俄羅斯天然氣產銷戰略與對歐合作」，俄羅斯研究， 6
月第140期，頁 67-71。
周茂榮。2007年。「歐盟新能源政策:動機分析與前景展望」，世界經濟研究，第
12期，頁68-69。
周雷。2001年。「歐洲一體化的理論發展及現實困境」，理論學習，第8期，頁61。
林萃。2006年。「新時期俄歐關係」，西伯利亞研究，第33卷5期，頁51。
林治華。2008年。「俄羅斯大選後普丁影響力可持續性的經濟學分析」，第一期，
頁41。
孟秀云。2004年。「美國與歐洲：誰是俄羅斯外交優先選擇？」，和平與發展，
第2期，頁32-33。
汪波。2004。「新功能主義：對功\能主義理論的重新審視」，武漢大學國際政治與國際關係學報，第3期第57卷，頁328。
范軍。2004年。「歐洲的邊界在哪裡─歐盟東擴與俄歐關係」，俄羅斯研究，第2
期，頁9-10。
洪茂雄。2001年9月1。「從蘇維埃化到歐洲聯盟—東歐的轉變與期待」，當代月
刊， 69期，頁 81。
邱美榮。2005年。「試析冷戰後歐洲危機管理風格的變化」，歐洲研究，第1期，頁23-24。
姜毅。2002年。「俄羅斯的國際地位與外交政策選擇」，東歐中亞研究，第3期，
頁56。
姜毅。2000年11月。「普丁積極的歐洲外交」，暸望新聞週刊，第48期，頁55-56。
高升。2006年七月。「淺析俄羅斯與中東歐國家的關係」，長春工程學院學報（社會科學版）， 頁36。
高瑞。2004年。「俄羅斯融入歐洲的外交戰略評析」，和平與發展，第一期，頁
42-46。
高歌。2007年。「冷戰後中東歐國家與俄羅斯的關係」，俄羅斯研究，第1期，頁58~59。
徐之明。2003年。「歐盟東擴與俄羅斯-兼論歐俄合作伙伴關係」，國際觀察，第
6期，頁33-36。
徐坡岭。2002年12月。「俄羅斯經紀轉型軌跡研究」，經濟科學出版社，頁64-72。
孫曉青。2006年。「當前歐盟對俄關係中的能源因素」，現代國際關係，第2期，頁40。
許志新。2005年。「可控式民主及其風險」，俄羅斯中亞東歐研究，第5期，頁
16。
郭連成。2006年。「普丁總統任期內俄羅斯經濟增長與經濟發展戰略評析」，俄
羅斯中亞研究，第6期，頁10。
郭連成。2004年。錢誼，「歐盟東擴對俄羅斯與歐盟經濟關係的影響」，俄羅斯中亞東歐研究，第6期，頁49-50。
郭韜杰。1999年。「戰後歐洲一體化理論」，現代國際關係，第10期，頁42~43。
陳玉剛。2005年6月。「歐洲一體化的歷史與觀念」，史學月刊，頁22。
陳勁。 1998年10月。「歐洲聯盟東向擴張的程序、挑戰與前景」，問題與討論，
10期37卷，頁41。
陳婕等著。2005年。「試析歐盟—地中海伙伴關係戰略」，國際論壇， 7卷6期，頁22-24。
黃偉峰。1993年。「歐盟政治研究中理論方法之分類與比較」，中央研究院中山人文社會科學集刊， 15卷第4期，頁563。
崔健。2005年3月。「俄羅斯加里寧格勒經濟特區的困境與出路」，特區經濟，頁
81。
畢洪業。2007年。「俄羅斯與歐盟能源對話:成果、問題及前景」，國際石油經濟
5月，頁42-43。
張云燕。2005年。「從功能主義到建構主義」。國際關係理論，第5期，頁36。
張迎紅。2006年。「淺論中東歐國家政治體制歐盟化問題」，俄羅斯中亞研究，第5期。
張迎紅。2007年。「歐洲防務機制：演變與前景」，國際展望，第10期，頁13。
張杰。2004年。「俄羅斯的恐怖主義犯罪及反恐措施」，俄羅斯中亞研究，第1
期，頁26。
曾怡仁、張惠玲。2000年8月。「區域整合理論的發展」，問題與研究，頁55。
程春華。2006年7月。「俄為何擱置能源憲章?」，中國石油石化半月刊，第13期，
頁28-29。
普丁。2002年。「千年之交的俄羅斯」，中國社科院出版社中文版，頁255。
喬瑞雪。2005年3月。「從加里寧格勒飛地問題看俄歐關係」，貴州教育學院學報，
第3期，頁41-42。
楊莉。2004年。「俄羅斯與中東歐國家關係淺析」，國際問題研究，第3期，頁46。
陶麗。2007年11月。「俄羅斯能源國際開發合作的現況、問題與前景」，俄羅斯
中亞東歐市場，頁23。
趙華勝。2008年。「普丁外交八年及其評價」，現代國際關係，第2期，頁21-22。
樊春菊。2006年。「試析中東歐的入盟後症候群」，現代國際關係，第12期，頁20。
鄭先武。2006。「新區域主義理論：淵源、發展與綜合化趨勢」，歐洲研究，第1期，頁42-43
劉軍。2004年5月。「全球化背景下的俄羅斯國家定位」，華東大學學報，第36卷第3期，頁69-70。
劉向文。2004年。「談普京總統倡導的行政改革」，俄羅斯中亞東歐研究第4期，
頁16。
劉貴玲，「俄歐峰會分歧難消」，國際瞭望，2007年第21期，頁54。
劉婉媛。2006年。「俄烏天然氣紛爭:沒有贏家的冷戰」，中國新聞週刊， 1月23，
頁37。

（三）論文

石濠瑋。2002。「歐洲聯盟東擴之研究」。國立中山大學政治學研究所碩士論文。
許致豪。2004。「區域發展失衡與兩極化研究─以俄羅斯為例」。淡江大學俄羅斯
研究所碩士論文。
俞淑琴。2000。「葉爾欽家族對於俄羅斯政治、經濟改革影響之研究」。淡江大學
俄羅斯研究所碩士論文。
張德輝。2004。「俄羅斯與歐盟政經關係研究」。國立政治大學俄羅斯研究所碩士
論文。
陳立宗。2003。「戈巴契夫、葉爾欽、普京政治改革的比較」。國立政治大學俄羅
斯研究所碩士論文。


（四）官方資料

俄羅斯總統府網站，http://www.government.ru/government/
俄羅斯總統網站，http://www.kremlin.ru/
俄羅斯外交部，http://www.mid.ru/
歐洲煤鋼共同體條約第2條及第3條，
http://www.europa.eu.int/abc/obj/treaties/en/entoc291.htm.
俄羅斯新聞網， 「普京之路」
http://big5.rusnews.cn/trend/top_putin/，2007年10月1日。
俄羅斯新聞網，「普京的告別講話」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_neizheng/20080227/42056319.html，2008年02月27日。
俄羅斯新聞網，「普京相信南流天然氣管道工程將順利實施」，http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20080229/42058564.html，2008年02月29日。
俄白油氣爭端，http://big5.rusnews.cn/actual/ebai_zhengduan/。
俄羅斯新聞網，「普京：俄羅斯未來15至20年需“手動檔”治國」， http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_neizheng/20071018/41934465.html，2007年10月18日。

（五）網路資料

東方網， http://news.tom.com/2007-09-16/0021/68714585.html，2007年9月15日。
俄新網，http://big5.rusnews.cn/xinwentoushi/20080508/42133437.html，2008年5月8日。
俄新網，http://big5.rusnews.cn/guojiyaowen/guoji_caijing/20071009/41924874.html，2007年10
月9日。
俄新網，「俄羅斯應該自行建造大陸架油氣開發設備」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_caijing/20080513/42139145.html，2008年5月13日。
俄新網，「俄將參與爭奪中亞天然氣」，
http://big5.rusnews.cn/xinwentoushi/20070508/41769508.html，2007年5月8日。
俄新網，「俄專家稱伊朗可能威脅俄羅斯天然氣利益」，
http://big5.rusnews.cn/xinwentoushi/20080414/42107877.html，2008年4月14日。
俄新網，「俄贊成能源消費國和生產國之間進行對話」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_caijing/20060424/41440553.html，
2006年6月24日。
俄新網，「歐俄重申必須保持能源市場可預見性和穩定性」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20061023/41565039.html，
2006年10月23日。
俄新網，「俄欲擴展油氣運輸網以降低對過境國的依賴」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_caijing/20070122/41685151.html，2007年1月22日。
俄新網，「英國呼籲俄在G8框架內採取措施保障能源安全」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20060426/41442033.html，
2006年4月26日。
俄新網，「出口多元化──俄羅斯能源戰略的必然選擇」，
http://big5.rusnews.cn/xinwentoushi/20070122/41685555.html，2007年1月22
日。
人民網， http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2008-04/20/node_17.htm，2002年7
月22日。
俄新網，「歐盟委員:入世是俄羅斯與歐盟一體化的出發點」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20071018/41932856.html，
2007年10月18日，
俄新網，「歐盟在WTO問題上的立場使俄羅斯商界感到擔心」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_caijing/20071114/41960265.html，
2007年11月14日。
俄新網，「俄羅斯人權題目被用作向本國施壓的工具」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20080530/42160454.html，
2008年5月30日，
俄新網，「俄外長：俄與歐盟的關系不應僅限于能源合作」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20061024/41566095.html，
2006年10月24日，
俄新網，「普京呼籲歐盟不要懼怕俄羅斯」，
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20061123/41588716.html，
2006年11月23日。



(五)外文部分

Leon Aron, Michael Mandelbaum(ed.). 1998. Foreign Policy Doctrine of
Postcommuinst Russian. The New Russia Foreign Policy. New York:Council on
Foreign Realtions.
Peter Rutland, Zvi Gitelman and Richard Sakwa,eds.2005.Putin’s Economic Record.
in Stephen Developments in Russian Politics
Ariel Cohen.2007.How to Confront Russia’s Anti-American Foreign Policy.
http://www.heritage.org/Research/RussiaandEurasia/bg2048.cfm
Basic Arguments ,European Commission ,
www.eu.int/comm/enlargement/arguments/index.htm
The public opinion foundation database：
Speaking of European and Russian culture and values,do you believe they differ
significantly, insignificantly ,or not at all?
http://bd.english.fom.ru/report/cat/frontier/international_relations/russ_europe/ed052317
Should Russia seek membership in the European Union,or not?
http://bd.english.fom.ru/report/cat/frontier/international_relations/russ_europe/ed052317
Would the strengthening of the EU do Russia more good , more harm ,or neither?
http://bd.english.fom.ru/report/cat/frontier/international_relations/russ_europe/ed052317