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博碩士論文 etd-0718107-125122 詳細資訊
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論文名稱
Title
大陸地區毒品防治法制之研究
none
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
236
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2007-06-26
繳交日期
Date of Submission
2007-07-18
關鍵字
Keywords
毒品、跨境犯罪、毒品恐怖主義、跨國犯罪
none
統計
Statistics
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中文摘要
當今毒品犯罪遍及全球,已成為國際社會的嚴重三大公害,日益為國際社會所關注。遍布全球的販毒網將毒品從種植後加工源源不絕的運往世界各地販賣,吸食毒品的濁流已滲透到社會各個階層,幾乎沒有任一社會群體能幸免毒品所帶來的災難。大陸地區毒品犯罪不僅帶給政治、經濟、社會及境內安全衝擊上的危害,並摧殘和腐蝕著吸毒人民的肉體和靈魂,更嚴重的事,由於吸食毒品的高額費用和強烈的犯罪誘惑,致使有毒品問題衍生犯罪問題與日俱增,嚴重危害著社會秩序和人類安全。
毒品犯罪行為因具有跨國性、跨地區性,已成為一個全球性的犯罪問題。全球毒品犯罪問題呈現越來越嚴重,打擊毒品犯罪活動已成為世界各國政府所面臨的一項嚴重挑戰任務,不單是一國所能夠解決的問題,需要國際間加強合作。
毒品違法犯罪的關聯性,是指毒品犯罪與涉槍、涉黑、涉黃、涉賭等相關刑事犯罪具有相互牽連和影響的特徵和屬性。毒品犯罪已不再是一種單一的犯罪,而是以毒品犯罪為核心,與其他刑事犯罪為隨附,形成了一個毒品犯罪群。
1978年大陸地區實施經濟改革開放政策,隨著科技和社會的發展,毒品犯罪有了新的發展趨勢和特點,對於打擊毒品犯罪活動難度更加困難。大陸地區對於打擊跨國毒品犯罪方面,建立法制是打擊毒品犯罪的治本之策。同時,對大陸地區邊境禁毒管理工作的主動進行協調,徹底的肅清跨境毒品犯罪,遏止邊境販運毒品的活動,消除毒品犯罪,方始遏制相關刑事犯罪的上升。還給大陸地區民眾一個良好的社會環境、秩序和安全。
本文透由以行政法五大架構基本原理、行政組織、行政權限、行政救濟、行政監督檢驗大陸地區毒品防治法制之行政機關行政行為,對毒品犯罪懲治和防範作為趨於更完備的規定,俾便防微杜漸,使得大陸地區毒品防治法制落實保護民眾身心健康,遠離毒害終極目標,重享「無毒國」國際美譽。
Abstract
Nowadays the crime of the drugs spreads all over the whole world. It has already become three major serious public hazards of international community, and which is concerned by international community day by day. The worldwide drug traffickers plant and process the narcotics, then transport to all parts of the world. The flows of drug abuse already permeate into each stratum of the society. There are nearly no social groups that can escape the disaster the drugs bring. The crime of the drugs in the mainland not only brings the impact of the politics, economy, social and domestically safety, but strike and corrode the human body and soul. More serious thing is, it causes drug issue and the crime grows up with each passing day because of great amount of expenses and strong crime lure of sucking the drugs. It seriously endangers the civil order and mankind's security.
Because the criminal offence of the drugs is international and cross the area, it has already become a global crime question. The crime problem of the global drugs appears more and more serious. It has already become a serious challenge task of the government to attack the criminal activity of the drugs. It is not merely the problem that one country can solve, and also need the internationally cooperation.
The drug relates to crime, because it always involves the guns, the gangs and the gamble which connect to the crime characteristic. The crime of the drugs has already no longer been a kind of single crime, but regards the crime of the drugs as the core, enclosing with other crimes. It has formed a crime group of drugs.
The Mainland implemented the economic policies of reform and opening to the outside world in 1978. With the development of science, technology and the society, there are new development tendency and characteristic about the crime of the drugs. It is more difficult to attack criminal activity of the drugs. In the Mainland, they set up legal system and make it a permanent cure to attack the crime of the drugs. At the same time, with the anti-drug management and initiative coordination of the border in mainland district, it thoroughly eliminate the transnational drug crime and hold back the activities of trafficking drug in the border, and then dispel the crime of the drugs to scotch the rising of relevant crimes. Return a good social environment, order and security to the regional people of the Mainland.
This text try to examine the administrative behaviors of the law of preventing and curing the drugs in the Mainland by five major basic principle of administrative law, administrative organization, administrative authority, administrative relieve and administrative supervision. Then establish more complete regulation to punish and prevent the crime of the drugs. It will take every precaution at beginning, and make the law of preventing and curing the drugs protect the people in physical and mental healthy. The ultimate goal is to keep away from poison and then enjoy the good international reputation of “the non-poisonous country '.
目次 Table of Contents
謝誌.……………………………………………………………………ⅰ
中文摘要………………………………………………………………ⅱ
英文摘要………………………………………………………………ⅲ
目錄.……………………………………………………………………iv
表次.……………………………………………………………………iv
圖次.……………………………………………………………………ix
第一章 緒論…………………………………………………………•…1
第一節 研究動機與目的………………………………………•……6
第一項 研究動機…………………………………………•………6
第二項 研究目的……………………………………………•……7
第二節 研究方法與範圍………………………………………•……8
第一項 研究方法…………………………………………•………8
第二項 研究範圍…………………………………………•………8
第三節 研究限制……………………………………………………10
第四節 研究內容及架構……………………………………………11
第一項 研究內容…………………………………………………11
第二項 研究架構…………………………………………………12
第五節 相關名詞解釋………………………………………………14
第二章 大陸地區毒品防治法制之基本原理…………………………21
第一節 大陸地區毒品防治法制之建制原理………………………21
第一項 大陸地區毒品防治法制之社會面………………………22
第二項 大陸地區毒品防治法制之經濟面………………………29
第三項 大陸地區毒品防治法制之政治面………………………32
第四項 大陸地區毒品防治法制之法制面………………………35
第二節 大陸地區毒品防治法制之國際主義………………………41
第一項 世界毒品危害之現況……………………………………42
第二項 國際毒品之販運毒路線情形……………………………50
第三項 國際禁毒的處理方式……………………………………54
第三節 大陸地區毒品防治法制之法治主義………………………61
第一項 大陸地區毒品防治法制之依法行政3原則……………61
第二項 大陸地區毒品防治法制之程序正義7原則……………70
第四節 本章小結.…………………………………………………81
第三章 大陸地區毒品防治法制之組織結構…………………………82
第一節 大陸地區毒品防治法制之層級結構………………………82
第一項 大陸地區毒品防治法制之中央層級架構………………82
第二項 大陸地區毒品防治法制之人員…………………………84
第三項 大陸地區毒品防治法制之經費 (預算).………………90
第二節 本章小結……………………………………………………92
第四章 大陸地區毒品防治法制之權限設計與運用…………………93
第一節 大陸地區毒品防治法制之行政計畫………………………94
第一項 大陸地區毒品防治法制之行政計畫意義………………94
第二項 大陸地區毒品防治法制之行政計畫機能與法治主義…95
第三項 大陸地區毒品防治法制之行政計畫法律相關問題……97
第二節 大陸地區毒品防治法制之行政立法………………………99
第一項 大陸地區毒品防治法制之行政立法概說………………99
第二項 大陸地區毒品防治法制之法規命令…………………100
第三項 大陸地區毒品防治法制之行政規則………………….101
第三節 大陸地區毒品防治法制之行政處分.……………………104
第一項 大陸地區毒品防治法制之行政處分概念.……………104
第二項 大陸地區毒品防治法制之行政裁量.…………………105
第三項 大陸地區毒品防治法制之行政處分效力.……………107
第四節 大陸地區毒品防治法制之行政調查……………………110
第五節 大陸地區毒品防治法制之行政契約.……………………112
第六節 大陸地區毒品防治法制之行政指導.……………………115
第一項 大陸地區毒品防治法制之行政指導意義.……………115
第二項 大陸地區毒品防治法制之行政指導法律與相關問題.116
第七節 大陸地區毒品防治法制之行政義務履行確保的手段…119
第一項 大陸地區毒品防治法制之強制執行.…………………119
第二項 大陸地區毒品防治法制之行政罰.……………………120
第三項 大陸地區毒品防治法制之其他確保方式.……………122
第八節 本章小結…………………………………………………125
第五章 大陸地區毒品防治法制之救濟與善後.……………………129
第一節 大陸地區毒品防治法制之行政救濟意義………………129
第二節 大陸地區毒品防治法制之請願.…………………………131
第三節 大陸地區毒品防治法制之訴願.…………………………133
第四節 大陸地區毒品防治法制之行政訴訟.……………………136
第五節 大陸地區毒品防治法制之國家賠償.……………………138
第一項 大陸地區毒品防治法制之國家賠償.…………………139
第二項 大陸地區毒品防治法制之國家補償.…………………140
第六節 大陸地區毒品防治法制之憲法解釋.……………………142
第七節 大陸地區毒品防治法制之公民投票(利害關係人公決)146
第八節 本章小結.…………………………………………………148
第六章 大陸地區毒品防治法制之監督……………………………149
第一節 大陸地區毒品防治法制之行政監督概說.………………151
第二節 大陸地區毒品防治法制之內控機制.……………………154
第三節 大陸地區毒品防治法制之外控機制.……………………156
第四節 本章小結.…………………………………………………159
第七章 結論與建議.…………………………………………………160
第一節 結論.………………………………………………………161
第二節 研究建議.…………………………………………………183

參考文獻……………………………………………………………187
附錄…………………………………………………………………203

表次

表1─1、大陸地區毒品防治法制之研究……………………………13
表2-1、大陸地區1997至1999年查獲毒品數量統計表…………23
表2-2、大陸地區2000至2006年查獲毒品數量統計表…………24
表2-3、大陸地區公安部門登記在冊的吸毒人數統計表…………27
表2-4、大陸地區1991年-1995年毒品資料統計…………………30
表2-5、大陸地區與美國1克海洛因的價格比較表………………31
表2-6、大陸地區毒品分類…………………………………………37
表2-7、大陸地區毒毒品對人體的作用分類………………………37
表2-8、阿富汗罌粟種植毒品非法生產…………………………47
表2-9、國際跨國販毒轉運及交易地路線…………………………52
表2-10、主要國家毒品犯罪案類-犯罪率…………………………57
表4-1、臺灣地區法規命令與行政規則之區別表…………………98

圖次

圖 2-1、大陸地區公安部禁毒單位收繳搖頭丸現場………………25
圖 2-2、大陸地區公安部禁毒單位將緝獲毒品用火焚毀的現場…25
圖2-3、大陸地區在冊吸毒人員數量及濫用毒品種類比例………26
圖3-1、大陸地區緝毒主要職責組織系統圖………………………82
圖3-2、大陸地區公安部禁毒局任務及編制表……………………87
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