全球化係指世界各地，同通訊、交通、資訊之進步，導致各地之經濟、人文、政治、法律各種制度之差異性縮小、依賴性擴大而言，世界各國不再受限於距離，彼此間之交流、互動和依存日益加強，在多元的交流模式連結下，形成世界凝聚成單一個體的全球化趨勢，而海洋事務全球化則建立在和平及永續發展。在國際海洋事務全球化趨勢持續深化影響下，單一國家、區域之海洋事務的變異與發展，已與全球化情勢緊密相連，並突顯在永續發展、海上安全、和平共存及合作開發等協調合作議題，國際各國間透過國際公約、區域性公約、多邊協定，以因應海洋事務全球化的趨勢。本研究藉由探討全球化海洋事務之趨勢，比較分析兩岸海洋事務在政策、法律制度、管理組織、執法機構之發展，進而檢視兩岸海洋事務於全球化海洋事務趨勢下合作之困難及歸納演繹出合作之策略，並提出未來改善的建議。
本研究發現，兩岸海洋事務不但在國際化接軌不足且合作缺乏共同的溝通平臺及機制，加上兩岸海洋事務在政策、法律制度、管理組織、執法機構之發展未依循全球化海洋事務之趨勢，造成兩岸海洋事務彼此間在和平共存、合作開發、海上安全及永續發展等全球化海洋事務議題難以迅速順利實踐合作及接軌。建議兩岸在近程可由低政治敏感性海洋事務建立溝通平臺及合作、仲裁機制、舉行海洋事務定期會談、積極完成海洋事務協議簽署之策略，解決於兩岸間海洋事務之問題；遠程由建立符合國際規範之海洋法律體制、建立海洋專責機構、協調兩岸海洋綜合管理等面向作起，徹底改善、導正兩岸海洋事務體質，使兩岸海洋事務在全球化海洋事務之趨勢下完善發展並實踐合作。

Globalization refers to the reduction of economic, cultural and social differences among different regions. It describes the process of these regional aspects to become integrated through the advancement of transportation, communication and trade. The goal is to form a more unify entity through exchange, interaction and interdependence between each nations without being limited by the distances. Under the globalization influences, the world’s marine affairs has been in focusing on the peaceful coexistence and sustainable development of the sea. A single country is no longer independent off the development and activities around the sea without join cooperation at regional territory or with the world, especially the nontraditional maritime security. Nations have been dealing with these problems through international convention, regional conventions and multilateral agreements. The present work carried out a comparative analysis with regard to the recent development of marine affairs between China and Taiwan. The research has perceived to examine the differences of policy, legal system and institutional management, and enforcement that exist at the cross-strait. The main focus is to identify the feasible issues for cooperation in order to breaking the dead lock among the cross-strait maritime affairs. There are problems of direct talk without communication platform and appropriate mechanism at the both sides of cross-strait. In addition, both sides have different focus on policy, legal systems, management, and enforcement compare to international trends. As a result, the differences cause the difficulties for the integration between the cross-strait on the sustainable development, maritime safety, cooperation development, and peaceful coexistence.
This thesis conclude that the cross-strait could resolve the issue through proper communication platform and cooperation mechanism to deal with the low political sensitivity issues such as the marine affairs, by implementing a cross talk on a regular basis , and lead to the signing of the agreement for marine affairs at least for the short term. In the long run, the cross-strait shall create a legal system abided by both sides, where it meets with the international framework. For this it is imperative to establish the marine affair department responsible for integrating the marine management between the cross-strait. The research survey provides the key issues and suggestions that the cross-strait can precede a radical improvement in marine affairs and improve practical cooperation without causing serious dispute or disagreement.

目 次
謝誌…………………………………………………………………….. Ⅰ
中文摘要…..…………………………………………………………… Ⅱ
英文摘要……………………………………………………………….. Ⅲ
目次…………………………………………………………………….. Ⅴ
圖次…………………………………………………………………….. Ⅶ
表次…………………………………………………………………….. Ⅸ
第一章 緒論…………………………………………………………… 1
第一節 研究動機與目的………...................................................... 3
第二節 文獻探討………….............................................................. 7
第三節 研究方法與研究架構…………………………………….. 11
第四節 研究預期結果…..……….................................................... 14
第二章 全球化對海洋事務之影響…………………………………… 15
第一節 海洋事務之全球化……………………………………….. 15
第二節 海洋事務全球化之趨勢………………………………….. 20
第三節 全球化趨勢下之海洋事務國際規範….............................. 33
第四節 小結……………………………………………………….. 35
第三章 兩岸海洋事務之檢視………………………………………… 37
第一節 海洋事務政策之發展與比較.............................................. 37
第二節 海洋事務管理組織之發展與比較...................................... 50
第三節 海洋事務法律制度之發展與比較……………………….. 61
第四節 海洋事務執法機構之發展與比較……………………….. 74
第五節 兩岸海洋事務之交流….…………………………………. 90

第四章 兩岸海洋事務在全球化趨勢之影響及合作策略…………… 101
第一節 和平共存………………...................................................... 102
第二節 海上安全.............................................................................. 106
第三節 合作開發……………………….......................................... 118
第四節 永續發展………………………………………………….. 144
第五節 兩岸海洋事務合作實踐之困難與策略………………….. 152
第五章 結論與建議…………………………………………………… 155
第一節 結論……………………………………………………….. 155
第二節 建議……………………………………………………….. 163

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