行政訴訟之主要機能有二，其一為必須能達到“有權利即有救濟”之功能，其二為必須行政訴訟救濟之結果合於時效性，否則“遲來之正義即非正義”。而行政訴訟之運作能否到上開二種功能，與行政訴訟類型是否完善有著絕對之關聯性。

本文首先介紹主要先進法治國家英國、美國、法國、德國、日本及台灣地區，關於行政訴訟類型之立法例，如列舉主義、單純概括主義及例示概括主義，並進而介紹各該主要國家及台灣地區各種具體之行政訴訟類型，其中基於兩岸同文同種，互動益趨頻繁，交往日益密切之關係，特將台灣地區行政訴訟類型之介紹獨立為一章，均用供為大陸地區興革之參考。

繼而敘述大陸地區行政訴訟制度之歷史沿革，立法經過理與論基礎，俾對其行政訴訟法制時空背景有一全盤之概念。進而對大陸地區行政訴訟類型之現況加以探究，發現類型化並非完善，有儘速完善類型化之必要，並檢討其非類型化之原因，及因此所產生之弊端。終局提出三點建議做為結論。第一，必須加速大陸地區行政訴訟之類型化；第二，大陸地區行政訴訟類型化之規範模式應採例示概括主義；第三，將來大陸地區行政訴訟類型化之具體建構可分為二大部分，第一大部分為個人權利訴訟，第二大部分為公法秩序訴訟，此二大部分進而細分為十一種行政訴訟類型。

Administrative Litigation have two function which include to achieve “right to get protection” (Ubi jus ibi remedium) and result of protection for administrative litigation have to match the timing otherwise the late of justice is not justice. Whether the work of administrative litigation is achieve above two function is dependent on the type of administrative is complete or not.

Firstly, the essay is to introduce the type of legislate of administrative litigation in improved country England America French Germany Japan and Taiwan. It has also introduced Taiwan administrative litigation as one independent charter which base on across of two strait Taiwan and mainland China have got the same culture and contact to each other very often.

Secondly, to introduce the history, process and basic theory of administrative litigation system in order to understand the background of administrative litigation system in China. Further more to discuss the type of China’s administrative litigation. Finally list three suggestions as conclusion.

目錄
壹、 本文
第一章　緒論…………………………………………………….……1
第一節　研究動機……………………………………………….1
第二節　研究範圍……………………………………………….2
第三節　研究方法……………………………………………….2
第二章　行政訴訟類型之基本概念…………………………...….….5
第一節　行政訴訟類型之意義及其機能………………….……5
第二節　主要國家行政訴訟類型之立法例…………………….5
一、列舉主義………………………………………………..6
二、單純概括主義…………………………………………..6
三、例示概括主義…………………………………………..6
四 、小結……………………………………………………7
　　　第三節　主要國家行政訴訟類型之簡介………………………..7
　　　　　一、英國行政訴訟類型……………………………………..7
　　　　　　　（一）普通救濟訴訟…………………………………..8
１．禁止令之訴………………………………….8
２．宣告令之訴………………………………….8
３．損害賠償之訴…………………………………9　
　　（二）特別救濟訴訟……………………………………..9
１．人身保護令之訴…………………………….10
２．調卷令之訴…………………………………..10
３．禁令之訴……………………………………..10
４．強制令之訴…………………………………..10
　　（三）小結………………………………………………..12
　二、美國行政訴訟類型──司法審查………………………12
（一） 法定司法審查……………………………………..12
（二） 非法定司法審查…………………………………..12
（三） 執行訴訟中司法審查……………………………..13
（四） 憲法權利的司法審查……………………………..14
（五） 小結………………………………………………..15
三、法國行政訴訟類型……………………………………….16
（一）完全管轄之訴……………………………………..17
（二）撤銷之訴…………………………………………..17
（三）解釋及審查行政決定的意義和合法性之訴……..17
（四）處罰之訴…………………………………………..18
（五）小結………………………………………………..18
四、德國行政訴訟類型……………………………………..19
（一）撤銷之訴…………………………………………19
（二）職責之訴…………………………………...…….19
（三）確認之訴………………………………………….20
（四）給付之訴……………………………………..…...20
（五）抽象規範審查之訴……………………………….21
（六）小結……………………………………………….21
五、日本行政訴訟類型…………………………………..….21
（一）抗告訴訟……………………………………..…...21
１．處分撤銷之訴………………………………..…..22
２．裁決撤銷之訴訟…………………………….…...22
３．無效確認之訴……………………………...….…22
４．不作為的違法確認之訴…………………...…….23
（二）無名抗告訴訟…………………………………….23
（三）當事人訴訟……………………………………….23
（四）民眾訴訟………………………………………….24
（五）機關訴訟……………………………………….…24
（六）小結……………………………………………….25
第四節　本章評論……………………………………………..25
第三章　台灣地區行政訴訟類型……………………………….…….37
第一節　概說新法………………………………………….…….37
第二節　新法對訴訟類型之規範模式………………………….37
第三節　各種訴訟類型之體系表……………………………….38
第四節　各種訴訟類型之簡介…………………………….……39
一、 撤銷訴訟……………………………………………….….39
（一）一般撤銷訴訟（撤銷違法行政處分訴訟）….……...39
（二）逾權濫權撤銷訴訟………………………….…….….39
（三）利害關係人撤銷訴訟………………………..………40
（四）撤銷訴願決定訴訟……………………………...……40
（五）合併請求財產給付訴訟……………………………..41
　　　　二、給付訴訟……………………………………………………41
　　　　　　（一）課予義務訴訟………………………………………41
１．對於消極不作為之訴（怠為處分之訴）………..41
２．對於拒絕處分之訴　（拒絕申請之訴）………..42
　　　　　　（二）一般公法上給付訴訟……………………………….42
１．財產上給付訴訟…………………………………42
（1） 金錢給付請求訴訟………………………...42
（2） 公法上結果除去請求訴訟………………...43
２．非財產上給付訴訟………………………………43
（１） 請求積極作為的給付訴訟………………43
（２）　請求消極不作為的給付訴訟…………..43
３．預防的不作為訴訟………………………………44
４．公法上契約之給付訴訟…………………………44
　　　　　（三）合併請求財產給付訴訟………………………………44
　　　三、確認訴訟………………………………………………………45
　　　　　（一）確認行政處分無效訴訟………………………………45
　　　　　（二）確認法律關係存否訴訟………………………………45
　　　　　（三）確認已不存在行政處分為違法之訴訟………………45
　　　　　（四）合併請求財產上給付訴訟……………………………45
四、公益訴訟………………………………………………………46
五、選舉罷免訴訟…………………………………………………46
六、當事人訴訟……………………………………………………47
七、機關訴訟………………………………………………………48
第五節　本章評論………………………………………………..48
第四章　大陸地區行政訴訟制度之沿革、立法及立論基礎………..56
第一節 大陸地區行政訴訟制度之歷史沿革…………………….56
一、 中共建立政權之前…………………………………………….56二、中共建立政權之後…..………………………………….…56
第二節 大陸地區行政訴訟法制定過程………………………….62
第三節 大陸地區行政訴訟制度之理論基礎…………………….65
一、 議行合一…………………………………………………..65
二、 人民主權…………………………………………………..66
三、 依法行政…………………………………………………..67
四、 管理控制………………………………………………….68
第四節　小結………………………………………………………68
第五章　大陸地區行政訴訟類型之現況…………………………………73
　　第一節　概說…………………………………………………………73
　　第二節　各種訴訟類型………………………………………………73
　　　　　　一、撤銷訴訟………………………………………………73
　　　　　　二、變更訴訟………………………………………………74
　　　　　　三、履行訴訟………………………………………………74
　　　　　　四、行政賠償訴訟…………………………………………75
　　　　　　五、確認訴訟………………………………………………75
第三節　大陸地區行政訴訟非類型化其原因之檢討……………..78
一、大陸地區法制發展的特殊經驗……………………………78
二、對行政訴權內涵之研究不夠深入…………………………80
三、大陸地區行政訴訟建立時的特定背景………………….…81
四、大陸地區行政訴訟基礎異於現代化西方民主法治國家…82
　　1．思想理論基礎……………………………………82
　　2．特殊的政治基礎………………………………….84
　　3．經濟基礎………………………………………….86
　　4．法制基礎………………………………………….87
第四節　大陸地區行政訴訟非類型化所生之弊端………………..88
第五節　本章評論…………………………………………………..93
第六章　建議與結論…………………………………………………107
　　第一節　加速大陸地區行政訴訟之類型化……………………107
　　第二節　大陸地區行政訴訟類型化規範模式之建議…………108
　　第三節　大陸地區行政訴訟類型化之具體建構………………112
　　　　　一、個人權利訴訟………………………………………113
（一） 糾正違法訴訟………………………………113
1．撤銷訴訟………………………………..113
2．變更訴訟……………………………….115
3．履行訴訟………………………………..115
4．確認訴訟………………………………..116
（二）當事人訴訟………………………………117
（三）行政賠償訴訟…………………………….117
（四）行政合同訴訟…………………………….118
（五）無名類型訴訟…………………………….118
　　　　　　　二、公法秩序訴訟………………………………….120
（一） 公益訴訟………………………………...121
（二） 執行訴訟………………………………...122
（三） 國家行政公訴…………………………...123
　　　　　　第四節　結論……………………………………..…..127
貳　附錄相關重要法條………………………………………………135
參　參考文獻　………………………………………………………143
　　　　　　

一、臺灣地區
（一）書籍部分
1．司法行政廳編，《中國大陸法制研究（第三輯）》，民國八十二年六月。
3．吳綺雲，葉百修合譯，《西德行政法院法》，行政院經建會健全經社法規工作小組，民國七十九年十一月。
4．林明鏘，《人民權利之暫時保護一以行政訴訟程序為中心》，臺大法研所碩士論文，民國七十六年六月。
5．東吳大學法研所，中國法制比較研究論文集（第一屈海峽兩岸法學學術研討會），東吳大學法研所，民國八十二年八月。
6．城仲模，《行政法之基礎理論》，三民書局，民國八十三年十月增訂初版。
7．翁岳生教授祝壽論文集編輯委員會，《當代公法理論一翁岳生教授六秩誕辰祝壽論文集》，月旦出版社，一九九三年五月初版。
8．陳秀美，《我國現行行政訴訟制度之研究》，文化法研所碩士論文，民國七十三年七月。
9．陳秀美，《改進現行行政訴訟制度之研究》，司法院秘書處，民國七十一年四月出版。
10．葉百修，吳綺雲合撰，《行政撤銷訴訟之研究》，司法研究年報，第十一輯下冊，司法周刊雜誌社，民國八十年六月出版。
11．蔡志方，《行政救濟與行政法學（一）》，三民書局，民國八十二年三月初版。
12．蔡志方，《政救濟與行政法學（二）》，三民書局，民國八十二年三月初版。
13．蔡志方，《從權利保護功能之強化，論我國行政訴訟制度應有之　取向》，臺大法研所博士論文，民國七十七年六月。
14．劉清波，《中共司法論》，國科會補助研究，自版，民國六十三年三月初版。
15．吳庚，《行政法之理論與實用》，民國八十八年六月增訂五版
　　行政爭訟法論，八十八年三月初版。
16．吳綺雲，《德國行政給付訴訟之研究》，八十四年出版，司法院　　印行。
17．林錫堯，《行政法要義》，八十八年八月第二次增修版。
18．城仲模主編，《行政法之一般法律原則》（一）一九九九年，（二）一九九七年。
19．翁岳生編，《行政法（上）（下）》，一九九八年。
20．翁岳生，《行政法與現代法治國家》，一九八二年，四版。
21．陳敏，《行政法總論》，一九九八年初版。
22．陳清秀，《行政訴訟之理論與實務》，一九九四年再版。
23．彭鳳至，《德國行政訴訟制度及訴訟實務之研究》，八十七年，行政法院印行。
24．葉百修�吳綺雲，《德日行政確認訴訟之研究》，八十年，司法院印行。
25．蔡志方，《行政救濟與行政法學（三）》，一九九八年一版。
26．李震山，《行政法導論》，三民書局，民國八十六年。
27．李惠宗等合著，《行政法入門》，月旦出版公司，民國八十七年。
28．翁岳生，《行政法與現代法治國家》，臺大法學叢書，月旦出版公司，民國七十八年。
29．翁岳生，《法治國家之行政法與司法》，月旦出版公司，民國八十三年。
30．《當代公法理論－翁岳生教授六秩誕辰祝壽論文集》，月旦出版公司，民國八十二年。
31．陳秀美，《行政訴訟上有關行政處分之研究》，司法周刊社，民國七十八年。
32．陳清秀，《行政訴訟法》，自刊本民國八十八年六月初版。
33．陳計男，《行政訴訟法釋論》，自刊本民國八十九年一月初版。
34．黃默夫，《行政法－新體系與問題研析》，自刊本民國八十八年七月版。
35．林騰鷂，《行政法總論》，三民書局印行　民國八十八年十一月初版。
36．蔡志芳，《行政法三十六講》，自刊本一九九七年全新增訂再版。
37．劉清波，《社會主義國家法制》，黎明文化事業公司民國八十一年二月版。
38．國立政治大學法學院主辦出版，《一九九八年海峽兩岸行政法學術研討會實錄》，一九九九年四月出版。
39．司法院印行，《行政訴訟法新舊條文對照表》，民國八十八年一月出版。
40．張國勳，《中共行政訴訟制度》，民國八十五年八月出版。
41．司法院印行，《我國行政救濟制度之研究》，民國八十八年六月版。
42．司法院印行，《司法院大陸法制研究小組研究彙編（三）》民國八十八年五月出版。
43．中華民國法官協會發行，《法官協會雜誌創刊號第一卷第一期》民國八十八年六月初版。
44．司法院印行，《行政訴訟論文彙編第二輯》，民國八十八年六月 出版。
45．趙建民，《當代中共政治分析》，國立編譯錧主編，五南圖書出版公司，一九九七年九月。

（二）專論部分
1．法治斌，《中共行政訴制度之介紹》，軍法專刊第三十七卷第十期，民國八十年十月，頁24-28。
2．法治斌《論行政訴訟中訴之利益》收錄於氏著，人權保與司法審查，憲法專論（二），月旦出版社，一九九四年一月初版，頁159-213。
3．翁岳生，《行政訴訟制度現代化之研究》，收錄於氏著，行政法與現代法治國家，自版，一九八七年十月七版，頁381-412。
4．翁岳生，《我國行政救濟制度之展望》，軍法專刊，第三十七卷第一期，民國八十年一月，頁2-5。
5．陳光中《大陸行政訴訟制度之特點》，收錄於中國法制比較研究論文集（第一屆海峽兩岸法學學術研討會），東吳大學法研所，民國八十二年八月，頁287-292。
6．陳清秀，《行政訴訟之類型（上）》植根雜誌，第九卷第十一期，民國八十二年十一月，頁32-40。
7．陳清秀，《行政訴訟之類型（下）》，植根雜誌，第九卷第十二期，民國八十二年十二月，頁1-30。
8．程遠，《大陸司法制度簡介》司法周刊，第六七二期，民國八十三年五月十一日，第三版。
9．蔡志方，《中共行政訴訟法之評析》，植根雜誌，第七卷第一期，民國八十年一月，頁1-10。
10．蔡志方，《從訴訟種類規範模式，論行政訴訟法第二十六條與二十七條『變更判決』，植根雜誌，第九卷第八期，民國八十二年八月，頁1-12。
11．蔡志方，《海峽兩岸行政訴訟制度的比較研究》，收於中國法制比較研究論文集（第一屆海峽兩岸法學學術研討會），東吳大學法研所，民國八十二年八月，頁293-321。
12．蔡志方，《我國憲法上行政訴訟制度規範取向》，收於行政救濟與行政法學（一），三民書局，民國八十二年三月初版，頁319-349
13．蔡志方，《我國現行行政訴訟之檢討與修正草案之評估》，收於行政救濟與行政法學（一），三民書局，民國八十二年三月初版，頁415-455。
14．蔡志方，《從人性尊嚴之具體化，論行政程序法與行政救濟法之應有取向》，收於行政救濟與行政法學（一），三民書局，民國八十二年三月初版，貢351-414。
15．蔡志方，《戰後行政訴訟制度發展之趨勢及其優劣之檢討》，收於行政救濟與行政法學（一），三民書局，民國八十二年三月初版，頁99-240。
16．蔡志方，《國民政府時代之行政訴訟制度》，收於行政救濟與行政法學（一），三民書局，民國八十二年三月版，頁299-318。
17．吳庚，《行政訴訟中各類訴訟之關係》法令月刊第47卷第11期頁3-9。
18．蔡志方，《新訴願法與新行政訴訟法之規範重點與特色》全國律師民國八十八年十一月號頁78-86。
19．陳清秀，《公法上給付訴訟之研討》全國律師　一九九九年二月頁28-38。
20．吳庚，《行政訴訟新制的初步檢討》法官協會雜誌創刊號一九九九年六月頁1-13。
21．蔡志芳，《簡介新行政訴訟法的修正重點與特色》軍法專刊第四五卷第七期，民國八十八年七月頁24-27。
22．法治斌，《論行政訴訟中訴之利益》，政大法學評論，三十五期，七十六年六月。
23．林明德，《維護公益訴訟（民眾訴訟）之分析》，全國律師月刊二月號，一九九九年。
24．陳敏，《課予義務訴訟之功能及適用－兼評新行政訴訟法及新訴願法之相關規定》，發表於八十八年五月二十二日中華民國行政法學會舉辦之行政救濟法學研討會。
25．陳清秀，《新行政訴訟種類之評析與展望》，月旦法學雜誌四月號，四十七期。
26．廖義男，《課予義務訴》，發表於八十七年十一月二十八日全國律師公會舉辦「新行政訴訟法實務研討會」。
27．蔡志方，《論行政訴訟上確認之訴》，全國律師雜誌，一九九九年，一月號。
28．蔡志方，論行政訴訟法上各種訴訟之關係，發表八十八年五月二十二日於中華民國行政法學會舉辦之行政救濟法學研討會。
29．蔡志方，《新行政訴訟種類的正確選取》萬國法律一ｏ六期，一九九九年八月，頁69-75。
30．蔡志方，《論課予義務之訴》全國律師，一九九九年三月，頁40-55．
31．石繼志整理《新行政訴訟法研討會》律師會訊，一九九九年二月，頁47-70。

二、大陸地區
（一） 書籍部分
1．王名揚主編，《外國行政訴訟制度》，人民法院出版社，一九九一年九月第一版。
2．王名揚，《英國行政法》，中國政法大學出版社，一九八七年三月第一版。
3．皮純協．稽子明主編，《行政訴訟法學》，警官教育出版社，一九九ｏ年八月第一版。
4．江必新，《行政訴訟法－疑難問題探討》，北京師範學院出版社，一九九一年五月第一版。
5．胡建淼著，《十國行政法－比較研究》，中國政法大學出版社，一九九三年一月第一版。
6．胡建淼．王連祥主編，《行政訴訟法條釋論與案例》，法律出版社，一九九一年十二月第一版。
7．馬原主編，《中國行政訴訟法教程》，人民法院出版社，一九九二年八月第一版。
8．張樹義主編，《行政訴訟法學》，中國政法大學出版社，一九九三年六月第一版。
9．羅豪才．應松年主編，《行政訴訟法學》，中國政法大學出版社，一九九ｏ年十月第一版。
10．劉善春著，《行政訴訟價值論》．法律出版社，一九九八年。
11．羅豪才主編，《中國司法審查制度》，北京大學出版社，一九九三年。
12．楊解君、溫普鋒，《行政救濟法－基本內容及評析》，南京大學出版社，一九九七年。
13．應松年主編，《行政訴訟法學》，中國法大學出版社，一九九四年。
14．羅豪才主編，《行政法學》（高等政法院校規劃教材）中國政法大學出版社，一九九六年。
15．薛剛凌主編，《行政訴訟法學》，華文出版社，一九九八年。
16．陳桂明．馬懷德著，《案例訴訟法教程》，中國政法大學出版社，一九九六年。
17．王名揚，《法國行政法》，中國政法大學出版社，一九八九年。
18．王名揚，《美國行政法》，中國法制出版社，一九九五年。
19．王名揚，《英國行政法》，中國政法大學出版社，一九八七年。
20．楊建順，《日本行政法通論》，中國法制出版社，一九九八年。
21．（日）室井力主編，《日本現代行政法》．吳微譯，中國政法大學出版社，一九九五年。
22．《沈嶺，平衡－一種行政法認知模式》，北京大學出版社一九九九年三月。
23．馬懷德主編，《中國行政訴訟法》，中國法大學出版社，一九九九年一月。
24．胡建淼，《比較行政法：二十國行政法評述》，法律出版社，一九九八年七月。
25．方世榮主編，《行政訴訟法案例教程》，中國政法大學出版社，一九九九年一月。
26．李步雲．汪永清主編，《中國立法的基本理論和制度》，中國法制出版社，一九九八年五月。
27．關保英，《行政法的價值定位》，中國政法大學出版社，一九九九年一月。
28．方世榮主編，《行政法與行政訴訟法》，中國政法大學出版社，一九九九年一月。
29．張正釗．韓大元主編，《比較行政法》，中國人民大學出版社，一九九八年十二月。
30．薛剛凌，《行政訴權研究》，華文出版社，一九九九年五月。
31．于安．江必新．鄭淑娜編著，《行政訴訟法學》，法律出版社，一九九七年六月。
32．潘小娟，《法國行攻體制》，中國法制出版社，一九九七年八月。
33．國務院法制辦公室編，《新編中華人民共和國常用法律法規全書》，中國法制出版社，一九九九年九月。
34．平特納著．朱林譯，《德國普通行政法》，中國政法大學出版社，一九九九年一月。

（二） 專論部分
1．李福海，《中西行政訴訟基本理論之比較》，法學研究，一九九一年第一期，頁29-36。
2．周漢華，《論行訴訟的司法能動性－完善我國行政訴訟的理論思考》，法學研究，一九九三年第二期，頁13-20。
3．陳炯然，《行政訴訟中的訴權保護》，法學，一九九二年第一期，頁34、41。
4．楊海坤，《我國行政法的民主化、科學化發展展望》，中國法學，一九九二第二期，頁26-32。
5．楊海坤，《我國行政法學研究的崛起》，法律科學，一九九ｏ年第三期，頁24-29。
6．楊海坤，《市場經濟、行政執法、行政訴訟》，發表於香港大學與歌德學院德國文化中心合辦之「行政糾紛之解決」國際研討會之論文，一九九三年十一月，頁1-12。
7．應松年，《論行政行為的司法監督》政法論壇（中國政法大學學報），一九九ｏ年第六期，頁1-6。
8．應松年，《行政訴訟的基本原則》政法論壇，一九八八年第五期，頁63-70。
9．應松年．馬懷德，《向新的高峰邁進一九十年代我國行政法學展望》，中國法學，一九九二年第三期，頁9-16。
10．羅豪才．袁庶宏．李文棟，《現代行政法的理論基礎－論行政機關與相對一方的權利義務平衡》，中國法學，一九九三年第一期，頁52-59。
11．周永坤，《對我國行政自由裁量行為司法控制的思考》，中國法學，　一九九四年第二期，頁67-70。
12．楊海坤，《擺脫行政訴訟制度困境的出路》，中國法學，　一九九四年第三期，頁51-56。
13．章劍生，《有關行政訴訟受案範圍的幾個理論問題探討》，中國法學，一九九八年第二期，頁45-52。
14．錢伯華，《論行政公訴制度》，法學，一九九八年第四期，頁7-10。
15．湯友洪．揭萍．安然，《行政訴訟應增設簡易程序》，法學，一九九七年第二期，頁37-39。
16．譚兵，《論我國行政訴訟的基礎》，現代法學，一九九三年第一期頁12-15。
17．趙正群，《行政之訴與訴權》，法學研究，一九九五年第六期，頁78-86。
18．郝鐵川，《中西行政法觀念及制度比較研究》，比較法研究，　一九九四年第二期，頁129-138。
19．劉善春，《論行政訴訟價值及其結構》，政法論壇，一九九八年第二期，頁87-98。
20．唐忠民．王鑒輝，《海峽兩岸行政訴訟制度比較》，中南政法學院學報，一九九三年第二期頁54-59。
21．王振清，《談談行政訴訟中的訴與訴權》，行政法學研究，一九九六年第四期，頁50-51。
22．潘昌鋒，《試論我國行政判決形式的局限性及其完善》，行政法學研究，一九九七年第三期，頁65-69。
23．武乾，《試論行政公訴》，法學評論，一九九九年第五期，頁38-42。
24．薛珍，《我國行政訴訟受案範圍應予擴大》，理論法學，一九九九年第八期，頁8-10。