中共建立政權以來，解放軍的政治角色及影響力有著不同的轉變。在毛澤東時期，解放軍的政治角色受到毛澤東至高無上的魅力和權威之影響，軍隊服從並聽命於毛澤東，解放軍成為效忠毛澤東個人的軍隊，具有強烈的工具性角色；改革開放後，鄧小平極力想要轉變軍隊以往過度政治化的角色，使軍隊不再捲入黨內政治鬥爭，故推行軍隊現代化，將軍隊重心置於本務上；在鄧小平過世之後，由於新領導人江澤民在軍隊中無強人的軍事背景，為了拉攏軍隊的支持，江澤民只好靠著黨領導人的資源分配與人事權來掌握與控制軍隊。此外，因後冷戰時期外交事務日益繁雜，牽涉層面愈趨廣泛，使得外交政策的制定更須幕僚機構所提供的意見，而軍隊的研究、分析與情報機構就扮演極為重要之角色。在江澤民時期，解放軍參與外交決策的機會與管道增多，透過角色重疊、外事領導小組及其他非正式方式，解放軍在外交決策過程中的影響力也較毛澤東時期及鄧小平時期更強大。
本論文研究動機是希望瞭解解放軍政治影響力之變化情形，期望藉由分析解放軍在中共外交決策的實際參與情形，以探求解放軍的政治影響力。本論文研究目的有五點：1.探究解放軍政治影響力轉變之因素；2.藉由解放軍參與外交決策的制定，瞭解解放軍之政治影響力；3.透過軍事外交之分析，明瞭解放軍配合及實踐中共國家外交戰略之狀況；4.分析解放軍與外交部門的不同立場及衝突，以瞭解解放軍在外交政策中之強硬態度；5.藉由領導者決策模式、黨軍關係的變化、政局穩定及國家安全議題等四個層面的分析，推論未來解放軍之政治影響力。
本論文將先分析影響解放軍政治影響力之因素；其次，探究在不同領導者時期，解放軍參與外交決策制定之方式，並說明解放軍在外交決策中的角色及影響力；再次，分析解放軍在重視軍隊現代化、政治局勢呈現穩定及非國家安全議題的情況下，其對外軍事交往的情形；第四，針對解放軍與外交系統的衝突作一說明；最後，推論解放軍未來的政治影響力情形。

In Mao’s era , Mao Zedong had a dominant leadership role, and PLA political role was affected by Mao’s authority. PLA had to subordinate to Mao’s order. PLA only played a role as a tool. After the 1978 reform, Deng Xiaoping promoted military modernization in the 1980s to reduce the political influence of the military. After Deng’s death, Jiang Zemin lacked the personal authority and military background. As a result, Jiang had to grant concessions to PLA in order to ensure its support. One concession had obviously been the unprecedented participation of military chiefs in foreign affairs decisions that were of concern to PLA, including issues related to Taiwan and relations with the United States. Besides, in Jiang’s era, the opportunities and channels which PLA participated in foreign policies increased. PLA influence in foreign policy was stronger than Mao’s era and Deng’s era.
The research motivation of this essay is to expect that can understand the change of PLA political influence. The research aims of the essay include the following: 1. exploring the factors that affect PLA political influence; 2.probing into PLA participation in foreign policy, and realizing PLA political influence; 3.analying military diplomacy, and understanding the cooperation between PLA and Ministry of Foreign Affairs; 4.probing into the conflict between PLA and Ministry of Foreign Affairs, and understanding PLA strong attitude; 5.analying the decision model, Party-Military relations, political situation, the issues related to the national security, and deducing PLA political influence in the future.

第一章 緒論
第一節 研究動機與研究目的…………………………………1
第二節 問題意識與研究假設…………………………………7
第三節 研究範圍與限制………………………………………8
第四節 研究方法與途徑………………………………………9
第五節 文獻回顧………………………………………………15
第六節 研究架構………………………………………………29

第二章 解放軍政治影響力轉變之因素
第一節 決策模式………………………………………………34
第二節 黨軍關係………………………………………………41
第三節 政局穩定………………………………………………57
第四節 國家安全議題…………………………………………61
第五節 小結……………………………………………………63

第三章 解放軍參與外交決策制定
第一節 外交決策的制定………………………………………66
第二節 解放軍參與外交決策的機構…………………………72
第三節 解放軍參與外交決策的方式…………………………78
第四節 解放軍在外交決策中的影響力………………………82
第五節 小結……………………………………………………90

第四章 組織合作—軍事外交
第一節 軍事外交的目的………………………………………92
第二節 軍事外交的類型………………………………………103
第三節 軍事交流的主要國家…………………………………118
第四節 小結……………………………………………………134

第五章 組織衝突及案例分析
第一節 中美關係………………………………………………135
第二節 軍機擦撞事件…………………………………………144
第三節 台灣問題………………………………………………151
第四節 1995-1996年台海危機事件……………………..……161
第五節 小結……………………………………………………165

第六章 結論
第一節 研究發現……………………………………….………167
第二節 未來解放軍之政治影響力……………………….……173

參考書目
中文參考資料……………………………………………………184
英文參考資料……………………………………………………198

表目錄
表1-1 中共政權結構…………………………………………1
表2-1　中共自改革開放以來的軍事費用狀況………………38
表2-2　中共已經購買及將要購買的國外武器裝備…………51
表2-3　不同領導者時期之解放軍政治影響力………………65
表3-1 外交事務各階段負責的黨政機構……………………73
表3-2 中央軍委主席副主席在黨內職務關係表……………75
表3-3　解放軍在政治局及中央委員中的比例………………79
表3-4 解放軍在外交決策過程中的政治影響力……………90
表4-1 中共與各國建立夥伴、睦鄰關係的情形……………95
表4-2 近年來中共軍事高層人員出國訪問情形……………104
表4-3 中共海軍軍艦外訪的情形……………………………107
表4-4 後冷戰時期中共向俄羅斯購買武器系統一覽表……110
表4-5 近年中共武器技術輸出遭美制裁案…………………115
表4-6 中共軍隊與外國軍隊舉行聯合演習情況……………117
表4-7 中共與美國軍事合作及交流概況表………………....124
表4-8 後冷戰時期中印軍事交流的情形……………………132
表5-1 軍機擦撞事件經過大事紀……………………………145
表5-2 兩岸貿易金額之估算…………………………………155
表5-3 台灣對大陸貿易占我外貿之比重……………………157
表5-4 台海危機共軍七波演習………………………………165
表5-5 外交系統與解放軍的立場……………………………166
表6-1 解放軍之政治影響力…………………………………171
表6-2 胡錦濤主要黨政軍經歷………………………………175
表6-3 十六屆軍委會成員……………………………………177
表6-4 十五屆軍委會成員……………………………….……178

圖目錄
圖1-1 研究架構圖………………………………………….…32
圖2-1 中共黨軍結構關係圖………………………………….45
圖2-2 解放軍政治影響力與四項影響因素的關係………….64
圖3-1 中共組織系統圖……………………………………….67
圖3-2 中共外交政策的決策體系圖…………..………………72
圖3-3 領袖主導決策模式……………………………………..84
圖3-4 集體領導決策模式……………………………………..87
圖3-5 官僚政治決策模式……………………………………..89

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