摘 要
台灣教育至今走向多元，與過去單純以聯考躋身菁英的教育制度有著不同型態。台灣教育改革自1994年教改四一○團體主張教育鬆綁至今已有十四年之譜。本研究係以在九年一貫課程政策實施後，瞭解家長對補習教育產生的政策觀感、教育態度、補習行為需求之現況，主要研究對象及方法是以屏東市家長的孩子是為一年級至九年級並有參與補習者為受訪對象，並採問卷調查並進行統計及相關考驗得到研究結果。本研究發現，調查之393位家長中，對學童的「補習行為」在該政策推動後的明顯差異有幾項：一、政策認知方面：女性認知度相對較高且 認為學校教師擁有更多的彈性時間。二、教育態度方面：當家庭經濟獲得提升則參與補習機會相對增加，並認為學校課程對家長來說是難以教導的。三、補習需求方面：重視孩子的在校成績表現，並以補習教師教學口碑當作參與補習的指標。四、接觸補習的類別及花費增加；五、普遍家長對補習教育的依賴程度增加；六、教育程度越高者越能靈活運用補習行為；七、家庭收入越少及教育程度越低者對補習教育需求較大。
九年一貫課程除了培養孩童擁有以人為本關懷弱勢的情懷、整合學習能力、提升民主素養、體驗及愛護鄉土知能及增進國際知識、培養終身學習的觀念與習慣的養成，這些政策目標即是培養國人多元競爭力的延伸；除此之外，政府更期能夠完整的與十二年國民基本教育政策實施相結合，照顧更多弱勢無法順利就學或升學的學童。台灣政府提供多元的入學管道，竟亦使補習種類發展更為多元；例如培養學習技巧、應付學校各項考試及測驗、參加校外競賽、學校課業的補弱習強、…等。補習教育是社會文化需求的表象，也如一把雙面的刃，一方面督促著政府教育品質，一方面又會加深資本社會的貧富鴻溝。因此，教育政策與補習業皆需以滿足顧客需求導向為目標，讓教育市場回歸自由的良性競爭，是政府教育決策者需要的重要關鍵能力。

ABSTRACT
The educational system now in Taiwan is multi-phased and completely different from the previous elitist educational system. It has been 14 years since educational reform was conducted by the 410 Educational Reform Movement in 1994. This movement believed in modifying the old previous system for the benefit of more students. The research is to better understand the parents’ views towards education, and how much education from craming schools is actually needed. The researcher interviewed the children grade one to grade nine in Pintung City, who go to craming schools regularly. This research was conducted through questionnaires and with available statistics. It was discovered that, according to 393 parents interviewed, students showed differences in the following items ever since the implementation of the Grade 1 through 9 Curriculum:
1. Attitudes towards the new policies: More females have recognized the benefits and more teachers had more flexible time with students.
2. Attitudes towards education: A better economy means more opportunities for some students to have lessons at craming schools. Parents have discovered that it is not easy to help their children with their studies.
3. Education from craming schools many parents value how well their children perform academically. Therefore, before they decide on a certain craming school, they investigate the teaching quality and reputation of different craming schools.
4. Cram schools offer a variety of courses and parents pay extra money for supplementary courses.
5. Medium income families depend more on craming schools.
6. Parents with higher education know better how to make the most of craming schools.
7. Lower income families and those with lower education are in greater need of supplementary classes from craming schools.
The Grade 1 through 9 Curriculum educational system aims at integrating students’ learning abilities, developing students’ compassion for the less privileged, and to help students acquire more knowledge about international affairs. These goals are for keeping the students competitive internationally. In addition, our government expects that the new system can be integrated with the future 12-year compulsory educational system in order to provide students from poor communities and families with more access and opportunities for higher education. It is true that the government has provided various accesses to higher education: however, this has resulted in a wider variety of classes being offered by craming schools. Now there are classes on developing learning skills, courses on dealing with tests and exams, how to win intercampus competitions, and a wider variety of classes in core subjects. Craming schools are needed by society however; they now play a role of supervising the quality of our educational system. They also are widening the division of access to a complete education between the poor and the rich Thus cram schools and educational policies should target customer satisfaction and student and teacher approval. Now what is highly expected from the policy makers is to keep cram schools competitive in a good way so that the students can obtain the most benefits.

目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與研究動機 1
第二節 研究目的與待答問題 4
第三節 研究範圍與研究限制 5
第四節 名詞釋義 6
第二章 文獻回顧 10
第一節 九年一貫課程教育政策意涵 10
第二節 家長讓學童參加補習的心態 37
第三節 屏東市補習教育產業型態 49
第四節 九年一貫課程政策形成補習風氣之相關研究 60
第三章 研究設計 63
第一節 研究架構 63
第二節 研究流程 66
第三節 研究方法與工具 69
第四節 資料處理與分析方法 84
第四章 研究發現與討論分析 87
第一節 描述統計部份 87
第二節 推論統計部份與假設檢驗 93
第三節 相關檢驗 107
第四節 逐步多元迴歸分析 111
第五節 統計分析結果 114
第五章 結論與建議 120
第一節 研究結論 120
第二節 建議 123
參考文獻： 128
一、中文部份： 128
二、英文部份： 131
附錄一：九年一貫課程政策實施後家長對補習教育之態度調查(預試問卷) 132
附錄二：九年一貫課程政策實施後家長對補習教育之態度調查(正式問卷) 136
附錄三：補習及進修教育法 140
附錄四：屏東縣短期補習班設立及管理規則 145



表目錄
表1-1 研究者參與補習行為的經驗 2
表2-1 政策分析定義 12
表2-2 九年一貫課程政策經歷任教育部長執行過程 24
表2-3 以SOWT分析社會教育政策 36
表2-4 以SOWT分析「發現學習法」 48
表2-5 屏東市立案補習分類及登記表 50
表3-1 家長對九年一貫課程實施後的政策認知程度現況量表預試項目摘要表72
表3-2 家長個人的教育觀念對補習類別態度的現況量表預試項目摘要表 73
表3-3 家長選擇補習班時的需求心理現況量表預試項目摘要表 73
表3-4 家長對九年一貫課程實施後政策認知度現況量表預試因素分析摘要表75
表3- 5 家長個人的教育觀念對補習類別態度的現況量表預試因素分析摘要表76
表3-6 家長選擇補習班時的需求心理現況量表預試因素分析摘要表 77
表3-7 家長對九年一貫課程實施後的政策認知程度現況量表信度分析摘要表79
表3-8 家長個人的教育觀念對補習類別態度的現況量表信度分析摘要表 80
表3-9 家長選擇補習班時的需求心理現況量表信度分析摘要表 80
表3-10 正式問卷家長樣本基本資料分析表 81
表4-1 家長對九年一貫課程政策認知層面之現況分析摘要表 87
表4-2 家長對九年一貫課程政策認知各題項之現況分析摘要表 88
表4-3 家長對九年一貫課程政策認知之變異數分析摘要表 88
表4-4 家長對補習類別態度層面之現況分析摘要表 89
表4-5 家長對補習類別態度各題項之現況分析摘要表 90
表4-6 家長對補習類別態度之變異數分析摘要表 90
表4-7 家長對補習班需求心理層面之現況分析摘要表 91
表4-8 家長對補習班需求心理各題項之現況分析摘要表 92
表4-9 家長對補習班需求心理之變異數分析摘要表 93
表4-10 性別變項對政策認知、教育態度、補習需求進行T檢定摘要表 94
表4-11 不同「年齡」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表 95
表4-12 不同「子女人數」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表 96
表4-13 不同「教育程度」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表 97
表4-14 不同「職別」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表 99
表4-15 不同「家庭月收入」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表100
表4-16 不同「補習總支出」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表102
表4-17 不同「補習人數」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表 103
表4-18 不同「補習門偏好」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表105
表4-19 不同「補習年資」對政策認知、教育態度、補習需求差異摘要表 106
表4-20 政策認知對教育態度相關摘要表 108
表4-21 政策認知對補習需求相關摘要表 109
表4-22 教育態度對補習需求相關摘要表 110
表4-23 政策認知對家長補習教育態度之逐步多元迴歸摘要表 111
表4-24 政策認知對家長補習需求之逐步多元迴歸摘要表 112
表4-25 教育態度對家長補習需求之逐步多元迴歸摘要表 113
表4-26 屏東市家長抽樣樣本現況摘要表 114



圖目錄
圖2-1：教育政策制定過程五步驟 19
圖2-2：政策分析過程架構 20
圖2-3：教育功能的分類 35
圖2-4：馬斯洛需求理論 43
圖3-1：研究問題系統圖 64
圖3-2：研究架構圖 65
圖3-3：研究流程 68

參考文獻：
一、中文部份：
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