我國於2010年6月5日公布環境教育法，並於2011年6月5日起正式施行，由於該法第十九條第一項規定，所有公務人員每年都必須接受四小時以上環境教育。該法實施至今已進入第四個年度，如能檢視該法實施前後，公務人員環境素養的變化，即可推知目前環境教育的實施成效，但目前未見類此研究。鄭秋菊在2010年，分析280位高雄市政府公務人員填答之問卷資料，探討公務人員環境素養、教育訓練需求及二者之相關性，本研究沿襲其研究架構，從環境知識、環境關切度、環境行動、環境態度、控制觀及行動策略技能等構面來評估高雄市政府公務人員環境素養，採取配額抽樣及便利抽樣，共對353位高雄市政府公務人員進行調查，並將結果與鄭秋菊2010年的研究結果比較。發現：
一、 高雄市政府公務人員表現較理想的素養層面為環境議題知識、生態管理、特定環境態度、行動策略技能；相較之下，行動策略知識、環境關切度、消費者/經濟行為、法律行為、一般環境態度及控制觀，則較不理想。
二、 高雄市政府公務人員具有正向環境態度與中等以上技能，但在本研究測量的環境行動上仍欠積極，有待加強。
三、 不同年齡、教育程度、官等受測者之環境素養得分有顯著差異﹔不同性別、主修科系、職務性質之受測者，在環境素養或環境教育訓練需求平均得分的差異則不顯著。
四、 環境教育法實施至今，並無証據顯示高雄市政府公務人員之環境素養已有所提升。
根據這些發現，本研究提出以下建議：
一、 環保署可以蒐集大規模調查中，不同背景變項公務人員在環境素養各量表得分的交叉分析，提供各網路環境教育平台作為教材編製參考。
二、 建議公務人力發展中心及人事單位多針對公務人員需要加強的環境素養主題開課，以提供無法參加機關自辦環境教育課程的公務人員另一個參與環境教育的機會，而非僅能透過網路學習自行補課。
三、 對於環境教育，除了以其他政策輔助之外，也建議在機關中搭配標語、海報等各種方式的宣導，吸引公務人員注意與學習。
四、 鄰近機關可以合辦環境教育課程，並讓所屬人員自由選擇參加場次，除了可以提供更多樣的課程選擇，也可減少訓練資源的浪費。

Taiwan announced its Environmental Education Act on June 5th, 2010, and came into force on June 5th, 2011. According to the Act’s Article 19, all public servants shall participate in more than 4 hours of environmental education each year. The effectiveness of the Act can thus be evaluated by examining the change in the environmental literacy of public servants in the past four years. However, there was no such an evaluation study yet.
Chiou-Chu Cheng (2010) surveyed a sample of 280 public servants of the Kaohsiung City Government to investigate their environmental literacy and their training needs. This study followed the framework of Cheng’s study and assessed the environmental literacy of a sample of 353 Kaohsiung City Government’s public servants. The assessed aspects included environmental knowledge, environmental concern, environmental behavior, environmental attitude, locus of control, and behavioral skills. The results are as follow:
1.The public servants of the Kaohsiung City Government Compared had good scores in knowledge of environmental issues, eco-management, environmental attitude toward specific issues, and behavioral strategies. Their scores in knowledge of action strategies, environmental concern, consumer/economic action, legal action, environmental attitude toward general issues, and locus of control were less satifactory.
2.The public servants of Kaohsiung City Government had positive environmental attitude and medium level of behavioral skills. However, they still need improvement on their environmental behavior.
3.Some statistically significant differences in environmental literacy occurred among respondents of different ages, educational levels, and positions. But across gender, educational backgrounds (fields of study), and job types, there was no statistically significant difference.
4.There is no evidence that the environmental literacy of Kaohsiung City Government’s public servants have improved after the implementation of Environmental Education Act.
Based on these findings, several recommendations are proposed.
1.The Environmenatal Protection Administration may collect the data of large-scale investigations, to see if there is a significant difference between the environmental literacy scores of public servants with different background, and provide the data for composing online environmental courses.
2.The personnel unit should provide more environmental courses which can meet the public servants’ needs. Therefore, instead of taking online courses by themselves, those who were absent from the environmental courses arranged by organizations they serve in may have another opportunity to participate in environmental education.
3.Slogans, posters are also suggested in addition to policies, to draw public servants’ attention to learn more about environmental education.
4.Nearby governmental organizations can provide environmental courses together, and let the staff choose what course to take freely. In this way, a wider variety of choices are provided, and less training resources are wasted.

論文審定書 i
誌謝 ii
摘要 iii
ABSTRACT v
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 3
第二章 文獻回顧 4
2.1 環境教育法 4
2.2 環境素養的定義與測量 7
2.3 公務人員環境教育相關研究 15
第三章 研究方法 19
3.1 研究架構 19
3.2 研究對象 21
3.3 研究工具 25
3.4 預試與正式問卷 39
第四章 結果與討論 42
4.1 受測者背景資料 42
4.2 受測者環境素養現況分析 43
4.3 受測者環境教育訓練需求現況分析 61
4.4 不同背景受測者在環境素養及環境教育訓練需求得分差異 66
4.5 環境教育法施行前後公務人員環境素養比較 69
第五章 結論與建議 72
5.1 結論 72
5.2 建議 73
參考文獻 77
附錄一 預試問卷 81
附錄二 正式問卷 88
附錄三 論文口委審查意見回覆表 95

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