1960年代以前，世界各國大多以傳統的經濟指標來描述社會概況，經濟學家最常利用國民生產毛額(Gross National Product, GNP)作為一個國家或社會福利水準高低的衡量標準。但隨著國家在發展的過程中，傳統的經濟指標並無法完全顯示社會福祉的消長，因此難以衡量社會福祉狀態。Sen (1977)認為人類發展不只侷限於平均每人所得的提高，而是認為福利多樣化的特性，應包含更多訊息的指標來衡量。Bauer(1966)首次建構社會指標評估社會現狀與未來趨勢，其提出後便形成所謂的社會指標運動，因此全面衡量社會發展，可從醫療、健康、經濟、生活環境、社會福利等層面來判斷其進步的程度。在有關社會變遷與發展的研究中，針對社會福祉、生活品質、基本需求提供與福利發展等過去皆有相當的指標建構研究與討論，本研究嘗試從各方的角度觀點下，建立一套社會指標體系來量測社會發展，並進行社會指標綜合指數之編制，選取能具有代表性之指標，作為對有關社會發展之測度標準，並針對台灣地區於1982年至2002年之社會指標體系進行縱斷面分析，檢視我國在相關政策上實施狀況並是否將資源做適當配置。
本研究參考國內外20個相關指標體系，依其引用次數及指標選取原則加以判斷，共歸納出自來水普及率、人口成長率、受高等教育比例、零歲平均餘命、所得分配差距、嬰兒死亡率、各級政府社會福利支出金額、平均每人GNP與失業率共9項評估指標進行研究，之後再以主成分分析方法針對社會指標體系中的9項評估指標並利用變異數最大法(Varian)的轉軸方法進行因子抽取，共可抽出兩個因子，分別詮釋為經濟與生活環境因子與醫療福祉與失業狀況因子，之後再根據因子負荷得之權重分別對此兩因子進行簡單加權計算台灣地區於1982至2002年間各年度的綜合分數，由因子分析中得到此兩因子的權重分別為0.8353與0.1647，因此根據相關次級資料加以蒐集與計算，分別得到經濟與生活環境因子、醫療福祉與失業狀況因子及整體綜合表現的分數共三部分，分別呈現出其各年度的變化趨勢與綜合分數，最後根據實證結果，提出政策與研究建議。

Prior to 1960, most countries over the world used traditional economic indicators to represent their social status. Economists mostly used Gross National Product, GNP, as a measurement of the social welfare standard of a country or a society. However, with the progress of the development, the traditional economic indicators were unable to follow the progress of social welfares. Therefore, it made economists hard to measure the status of social welfares. Sen (1977) thought that the development of human beings is not restricted to the increase of average disposable incomes only. He thought that people should use the indicators with more information to measure the distinctive diversity of welfares. Bauer (1966) first stated the social indicators as a measurement of social status and trends. Then, the so-called “Social Indicators Movement” was aroused by Bauer’s theory. As a result, to measure the development of a society entirely, people could determine the development from the medicine, health, economy, environment, and welfare aspects.
In the researches about social developments, there were many discussions in building indicators of social welfare, quality of living, basic fulfillment, and development of welfare. The research is trying to establish a system of social indicators to measure the development from every aspect and selecting the social indicator index with representative indicators as a measurement of society development. Moreover, this research would analyze the systems of social indicators in Taiwan from 1982 to 2002 to see if the government made an appropriate allocation of resources in the executions of related policies.
The research refers to 20 related indicator systems in Taiwan and overseas as their times of quotes and principles of selecting indicators to sum up 9 probable indicators. Then, the Principal Component Analysis method and the Varian method are adopted as research methods to abstract factors. Moreover, there are two abstracted factors. One is economic and environment factor and another one is medical welfare and unemployment factor. The research uses weighted method to find out the synthetic indicators in Taiwan from 1982 to 2002. The weighted multiple gained from factor analysis for the two factors is 0.8353 and 0.1647. Based on the data mining and analysis from second information, three scores were acquired, economic and environment factor, medical welfare and unemployment factor, and entirely performance. Each of these three scores shows the trend and the change year by year. The last, according the result from this analysis, the policy and recommendation was brought up.

第一章 緒論..............................................1
第一節 研究背景與動機....................................1
第二節 研究方法與目的....................................3
第三節 研究流程..........................................4

第二章 文獻回顧..........................................6
第一節 社會指標的意涵....................................6
第二節 社會指標體系.....................................12
第三節 社會指標體系文獻.................................15
第四節 社會指標相關研究方法.............................43

第三章 研究方法.........................................50
第一節 指標資料選取原則.................................50
第二節 因子分析方法-主成分分析..........................52
第三節 社會指標體系建立.................................60

第四章 研究結果.........................................66
第一節 建立社會指標體系之綜合趨勢表現指數...............66
第二節 結果分析.........................................81

第五章 研究結論與建議...................................92
第一節 研究結果.........................................92
第二節 政策建議.........................................93
第三節 研究建議.........................................96

參考文獻................................................98
一、中文部分............................................98
二、英文部分...........................................101
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