「東突」是東突厥斯坦的簡稱，原是一個地理名詞，指中國新疆地區。東突核心理論主張：要把操突厥語和信奉伊斯蘭教的民族聯合起來，建立一個政教合一的「東突厥斯坦國」。自1990年代以來，東突為達到其政治目的，在新疆境內、外策動及製造各類暴力抗爭活動，不僅衝擊與影響新疆社會安定，並對中國政權造成一定程度之威脅，而這也是中國在恐怖活動於世界各地肆虐之際，順勢在其境內對東突發動反恐怖鬥爭的主要動因。911事件後，在中國的認知裡，東突變成一個恐怖主義的同義字、代名詞。
另一方面，國際恐怖主義並未隨著以美國為首的國際反恐聯盟所發起的反恐戰爭而絕跡，全球各地恐怖活動仍持續不斷。中國藉由加入全球反恐聯盟，加快本身的反恐步伐，將困擾多年的東突問題提上國際談判桌，成為國際反恐標的。反恐成為中共對內、對外的重要任務，且攸關其國家主權完整與週邊環境安全。中共反恐，所考量及追求的既是國內政治意義上的國家利益，也是國際政治範疇的國家利益，包括政治利益、安全利益、經濟利益及外交戰略利益等，都是其當前重要且普遍的國家利益。
中國為因應國內、外反恐情勢，除在政策、法律、軍事、外交合作及奧運等各層面展開全方位之反恐作為外，並經由主導成立「上海合作組織」，積極參與國際反恐，與俄羅斯、美國等強權在中亞鼎足而立，在反恐上形成既合作又競爭的微妙關係。

East Turkestan is a geographical term and refers to Xinjiang in China. East Turkestan independence movement aims to unite the races that speak Turkestan and believe in Islam and establish a political and religious East Turkestan republic. Since 1990, East Turkestan independence movement groups have launched all kinds of violent activities in and out of Xinjiang, seriously threatening Xinjiang’s social stability and Chinese Communist government. As terrorism has spread around the world since 9-11 Event, Chinese Communist government has regarded East Turkestan independence movement as a term for terrorism. Through participating in the International Anti-terrorism league, Chinese Communist government suggests East Turkestan independence movement as a target for anti-terrorism.

Meanwhile, international terrorism has not been ended by the International Anti-terrorism league led by the USA, and instead terrorism has continued to spread around the world. Since 9-11 Event, anti-terrorism has become an important mission for China due to its territory completeness and national security. China carries out anti-terrorism campaign due to its national interests in a domestic political sense as well as its national interests in an international political sense, such as interests of politics, security, economics, diplomacy, and so on.

In order to cope with domestic and international anti- terrorism situations, China not only takes measures in policy, law, military, diplomatic cooperation and Olympic Games, but also dominantly establishes Shanghai Cooperation Organization (SCO) , aggressively participating in international counter-terrorism ,having an equivalent position with Russia and USA in central Asia, creating a subtle relationship of cooperation and competiveness with these two superpowers in the aspects of counter-terrorism.

目 錄

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的.................................................................................1
第二節 研究途徑與方法.................................................................................5
第三節 研究範圍與限制.................................................................................8
第四節 相關名詞與概念界定........................................................................11
第五節 文獻回顧與探討................................................................................18
第六節 研究架構與章節安排........................................................................30

第二章 析述恐怖主義
第一節 恐怖主義之歷史、根源與定義........................................................33
第二節 恐怖主義之類型與特性....................................................................52
第三節 國際恐怖主義主要組織與活動方式................................................62
第四節 恐怖主義之未來發展趨勢................................................................73

第三章 中國反恐的國家利益思考與實踐
第一節 國家利益的界定與範疇......................................................................78
第二節 反恐時期美國與俄羅斯的國家利益..................................................84
第三節 中共建政以來傳統的國家利益..........................................................93
第四節 中國反恐的國家利益分析................................................................104

第四章 中國反恐認知下的東突
第一節 東突產生之歷史背景及理論來源....................................................119
第二節 東突恐怖主義本質之檢證................................................................128
第三節 東突組織活動概況............................................................................135
第四節 中國對東突之威脅評估與認知........................................................145
第五章 中國反恐之作為
第一節 政策反恐. ..........................................................................................162
第二節 法律反恐............................................................................................168
第三節 軍事反恐............................................................................................184
第四節 外交合作反恐....................................................................................190
第五節 奧運反恐............................................................................................197

第六章 中國反恐的國際參與：上海合作組織
第一節 上海合作組織之緣起與轉變............................................................202
第二節 上海合作組織之挑戰與契機............................................................213
第三節 上海合作組織功能評估及發展前景................................................221
第四節 區域反恐合作模式探討....................................................................232

第七章 中美俄在中亞的反恐互動
第一節 中亞五國政經現況與安全情勢分析................................................246
第二節 中亞對中共的地緣戰略意義............................................................251
第三節 中、美、俄在中亞之反恐互動關係................................................253

第八章 結論
第一節 研究發現............................................................................................267
第二節 研究心得與建議................................................................................274
第三節 後續研究方向....................................................................................280

參考書目....................................................................................................................282

＜附錄1＞美國確定的外國恐怖主義群組織名單.................................................306
＜附錄2＞上海合作組織成立宣言.........................................................................310
＜附錄3＞打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約.................................312

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