1980年代初全球電信自由化肇始，在這之前全球的電信市場幾乎都是受政府高度的管制產業之獨占市場。1983年美國聯邦法院引用反托拉斯法，強制AT&T公司分離出市話網路業務，該公司不再擁有獨占的市場，也催化了全球電信市場的自由化速度。1987年我國開始電信自由化，逐步開放各項電信業務市場，最後一項也是最大的一項電信基磐業務──固定網路通信業務將在今(2001)年全部開放。電信產業環境由自然獨占轉變為全部自由化、無國界化的競爭形態，電信服務業如何因應這樣的變化，特別是仍然處於公營事業型態的中華電信公司已經無法在九十年六月電信全面自由化之同時以民營化的一般企業管理方式跟諸多市場進入者作平等的競爭經營，由於其在經營管理程序上、管理權限和行政規章上，在探討價值判斷問題上都要比一般企業管理方面更豐富，其經營策略是否與一般企業相同?在這種情境下何種才是最適的經營策略?何種經營策略能契合跨越國營事業的公共管理模式與民營化之後的一般企業管理模式?本研究探討發現如下：
市場方面：
1. 電信服務公司不是電信系統製造商，其服務、產品係網路系統之建設，完整有效的網路就是最好的產品。經營之道在有效發揮採購議價能力，嚴格管理適當的品質與服務，降低維運成本，俾創造無可挑戰的競爭優勢。
2. 妥為行銷策略研究，運用專業知識組合產品、服務之採購、建設賣得出去的網路、電信、資訊等之整合性、差異化、焦點性服務，建立優勢領域及策略性碉堡。
3. 資金無國界，更何況以小搏大已是司空見慣的財經產物，雄厚的資本已非優勢。
4. 自由化管制因國情不同而異，部份國家仍對重要電信業以淡出反托拉斯方式管制。
由以上看來電信服務業不容易建設有效的短暫優勢領域，假設各公司都受到同一規範（公營事業與一般企業所受的規範並不對等），策略管理執行速度與品質可以創造低成本、先占市場之優勢，速度尤為重要。企業當然可以擴展經營領域至相關服務業、電信服務設備相關製造業，否則不容易建構獨特的優勢。
經營管理方面：
公營事業經營上較豐富複雜，經營策略與一般企業並無不同，但是需以基業長青遼闊視野的經營策略優先整合企業內外部權益關係人之價值鏈，有效塑造、再造企業文化並突破以下幾個觀念與作法：
1. 以先期作業、流程速度也就是組織成員之工作效率克服程序規定之工作時程限制(比如預算編制時程、採購時程)之障礙。
2. 由於在公共管理上，決定目標的最終職責由立法機構承擔，此項權責應明確。
3. 公營事業稽核程序嚴謹，具有預防及保障公家資產不被私挪爛用之功能，若能克服上述問題，則競爭優勢並不比一般企業差。

關鍵字：市場自由化、超優勢競爭、經營策略、優勢領域、淡出反托拉斯。

From the year of 1980 on, the whole world has a trend to liberalize, deregulate the market of telecommunications. The WTO singed the Global Telecommunication liberalization agreement in Geneva in the year of 1997. Which urge surge and has accelerated the trend measure globe widely of globalization and liberalization of the telecommunications market. Our government has twigged the change of entire society and environment and forced the implementing of domestic telecommunication liberalization and deregulation, with the aim of making a best breeding ground for Taiwan to become a most powerful, potential, competitive telecommunications market in west pacific rim.

In Taiwan, the telecommunications market liberalization and deregulation were cascading from the year of 1987 up to this moment gradually. The whole market will be liberalized in this millennium year (2001), including the most big and most important part of the telecommunications market, which is the fixed network -the infrastructure part of our telecommunications systems in this country.

As a result, the sole state owned Chunghwa Telecom Co. Ltd. (CHT) faces nonsked impacts from market competition, and his advantages of monopoly, which makes great profits, is coming to the end. To survive and to develop in this extremely competitive market, CHT exerted himself mightily developing competitive strategies during the competition. By case study of an affiliated company of CHT, this research develops an approach to determine and select competitive advantages together. Through the analysis of eternal and internal environments of the affiliated company, we get opportunities (O), threats (T), strengths (S), and weakness(W).　Then followed with framework TOWS matrix, we generate the competitive advantageous strategies for the affiliated company to deploy effectively after privatization. This research also develops a new competitive strategic model for the telecommunications companies by which competitive advantages can be developed under the circumstances of hyper competition.　

The main findings is as follows:
1. The improvement of management effectiveness, efficiently and profitability through the method of stakeholders' value chain integration should be ranked as the most important goal to achieve and followed by the establishment and management of the art of well-driven enterprise culture and image.
2. As to strategies, propelling and driving the company culture paralleled by marketing is selected as the first and organizational modification as the second.
3. Company must develop developing strategy to the everlasting company not only for this moment to meet the requirement of stakeholders.

第一章 、緒論 3
第一節 研究背景、研究動機、研究目的 3
第二節 研究流程 5
第三節 研究範圍與限制 6
第二章 、經營策略管理文獻探討 7
第一節 經營策略基本概念 7
第二節 企業管理之策略學說 8
第三節 組織及其成員與策略管理 38
第三章 、電信市場自由化 44
第一節 前言 44
第二節 電信市場自由化背景 45
第三節 電信服務發展之演進趨勢 46
第四節 國外電信服務業競爭之經營型態 47
第五節 固定網路通信、網際網路電話的發展趨勢 52
第六節 國際電信自由化發展 54
第七節 我國電信業務自由化進程 61
第八節 我國電信自由化及其影響 64
第九節 我國電信市場之競爭行為管理 66
第十節 我國電信主要業務競爭情形 68
第十一節 結論 74
第四章 、某公營事業轉型為民營公司以因應市場全面自由化之競爭策略個案 77
第一節 前言 77
第二節 中華電信公司民營化推動情形 77
第三節 因應市場全面自由化之競爭策略個案研究 78
第四節 公司最新經營策略 89
第五章 、理論與個案實務比較之結論與轉變建議 93
第一節 理論與個案實務對話 93
第二節 轉變之建議 94
參考文獻 100
附錄 103
附錄一 中華電信南區分公司因應固定網路業務開放 103
附錄二 固定網路開放中華電信公司經營方向研究問卷調查 108

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