威權時期，黨國一體的關係，政府有足夠資源去控制社會，在黨國的操控之下政治人物是不需依附企業家的。隨著「政治結構」與「經濟結構」的逐漸轉變，國民黨政府轉而須以選舉與經濟發展來取得統治的正當性，反對黨亦是在這種環境下才得以發展，因此政商關係也有了轉變。簡言之，本論文的研究，乃是研究自「政黨輪替」後，以及「兩岸關係」的變遷下，台灣的政商關係是否呈現出新的面貌。
本研究探析不同總統主政時期下，政商關係的具體變化。在本論文發現，台灣的政商關係在威權時期（1987年之前），呈現的是「大政府小企業」的型態，一黨獨大之下，政府具有相當高的自主性來掌控社會，政府與企業間建構出一個「不平等的政商關係」。解嚴後（1987∼2000），政商關係所呈現的是「中政府小企業的型態」，在反對黨的挑戰下，企業不再是受到政府全面性的控制，政商關係轉變成一種「不平等的盟友關係」。政黨輪替後（2000∼2004），政商關係呈現的是「中政府中企業的型態」，政治家幫企業家爭取或影響政策，而企業家則提供政治家競選資金，因而政商關係變成「平等互惠的關係」。隨著台灣與中國經貿關係的深化，「兩岸關係」也逐漸成為影響台灣政商關係轉變的重要關鍵。
在理論意義上，這意味著台灣的資本主義體質，已從威權主義時代的官僚資本主義主導的體系，漸次轉型為民間資本主導的體系，國家機關相對於民間資本的自主性正日益降低，民間資本對國家機關決策過程的影響力日益升高。與此同時，由於兩岸關係漸次成為足以影響台灣內部政商關係的因素，因而漸次使中國政府、國家機關得以透過兩岸經貿關係的操作，來影響台灣內部的政商關係和台灣國家機關的決策過程，甚至弱化台灣的國家機關自主性，從而使台灣的國家機關面臨來自於本國民間資本與中國國家機關雙重挑戰的危機。

Authoritative period, party-state are integrative relation, the government has enough resources to control the society, political personages do not need to depend on the entrepreneur under the control of party-state. With the gradual transitions of ' the political structure ' and ' economic structure ', the Kuomintang government must transfer to obtain legitimacy of dominion by electing and economic development, the opposition party also can develop under this kind of environment, so government-business relations has changed. In brief, research of this thesis is to study government-business relations of Taiwan whether has the new appearance behind the transition of ruling Parties and under the changes of the Cross-Straits relations.
Research of this thesis is to analysis concrete change of government-business relations under the different presidents head the administration' period. Finding in this thesis that the policy government-business relations of Taiwan appear type of ' big government and small enterprise ' in authoritative period (before 1987), and government have high independence to control the society in one party authoritarian, among the government and enterprise build and construct out an ' unequal government-business relations '. After martial law(1987- 2000), government-business relations appear type of' middle government and small enterprise ', enterprises no longer receive government's comprehensive control under the challenge of the opposition, government-business relations is changed into a kind of ' unequal ally's relation '. government-business relations appear type of 'middle government middle enterprise ' after transition of ruling parties(2000- 2004),the politician helps the entrepreneur to try or influence the policy, but the entrepreneur offers campaign financing for politician , therefore t government-business relations is turned into ' the relation of the equality and mutual benefit '. With the promotion of the trading tie between Taiwan and China, ' the Cross-Straits relations 'become the important key influencing government-business relations of Taiwan to change gradually.
In the theory meaning, this means capitalist physique of Taiwan, already from the bureaucracy capitalist and leading systems of authoritative times make the transition for the system with leading folk capital gradually, the independence of state apparatus relative to folk capital of is reducing day by day, and the influence power of the folk capital to the decision-making process of state apparatus rises day by day. Meanwhile , the Cross-Straits relations become the enough factor influencing government-business relations inside Taiwan, therefore Chinese Government make state apparatus pass the operation of trading ties of the Cross-Straits gradually to influence government-business relations of Taiwan and decision-making process of the g state apparatus of Taiwan inside Taiwan, even weaken the state apparatus independence of Taiwan, thus state apparatus of Taiwan face the double crisis coming from native folk capital and Chinese state apparatus .

第一章 導論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………………1
第二節 文獻回顧………………………………………………………2
第三節 研究途徑與研究方法…………………………………………9
第四節 研究範圍與研究架構…………………………………………11

第二章 國民黨時期的政商關係……………………………………13
第一節 蔣經國時代的政商互動（1972∼1988）……………………14
第二節 李登輝時代的政商利益（1988∼2000）……………………25
第三節 企業在此時期的自主性………………………………………36

第三章 民進黨時期的政商關係（2000∼2004）………………43
第一節 民進黨執政前的政商關係（1987∼2000）…………………45
第二節 民進黨上台後的政商關係（2000∼2004）…………………51
第三節 台灣民主化過程中企業所扮演的角色………………………66

第四章 企業與政府互動關係之分析……………………………75
第一節 「反商情結」的因素…………………………………………76
第二節 兩岸互動對政商關係的影響…………………………………83
第三節 政商互動關係規範性法規……………………………………94

第五章 結 論……………………………………………………………101

參考資料……………………………………………………………………105


表目次

表3-1 歷年來立法院席次的變化…………………………………………48
表3-2 第五屆立法委員選舉結果…………………………………………56
表3-3 第六屆立法委員選舉結果…………………………………………59


圖目次

圖2-1 威權時期的政商關係………………………………………………15
圖2-2 解嚴後的政商關係…………………………………………………26
圖2-3 企業自主性的轉變…………………………………………………37
圖3-1 政黨輪替後的政商關係……………………………………………51
圖4-1 官商勾結三角關係…………………………………………………79
圖5-1 中國對兩岸經貿關係的操作（以商逼政）………………………103

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