中文摘要：
本研究旨在探討我國南部社區大學的經營及其發展。首先，根據研究動機與目的，進行文獻內容分析，以擬定研究架構，再透過參與式觀察與深入訪談等方式，瞭解我國社區大學經營現況與問題，作為比較研究分析之基礎。由於學校經營發展或規劃牽涉社會變遷趨勢的預測、不同利益團體的期望、學習者的背景與需求評估、知識結構、教育理念等因素，故本研究擬多元蒐集資料的來源與程序，以瞭解不同角色對社區大學經營及其發展的認知（諸如社區大學的推動者、行政人員、講師、地方教育行政人員及社區代表等與學校經營相關人員），別從理念及其定位、設置辦理、組織架構、課程規劃與實施、資源運用情形、公共關係等面向探究之，以下根據本研究設計的實施所發現的結果，加以整理歸納之結論：
一、 理念及其定位部分：南區三所社區大學的教育理念兼具教育改革與社會運動的的理想，惟不同角色對社區大學理念的認知影響其理念與經營現況的落差。
二、 設置辦理情形：南區三所社區大學係來自民間團體的催生，與公部門的互動關係不同，而公部門的認識與釋權對社區大學的發展與自主性有所影響。
三、 組織架構部分：社區大學在組織架構的分工與參與情形受到理念與現實條件的激盪下有所差異。
四、 課程規劃與實施：三所社區大學的課程規劃模式不同，均以學程為主，而實施問題面臨特色課程與學術課程的萎縮是共同危機， 而與社區的結合尚在起步中。
五、 資源運用部分：社區大學在人力資源運用的困境有講師參與情形不佳和行政人員工作負荷量高，而志工資源為引入非營利組織經營特色，惟發展情形仍有待培育：至於財物資源的提供則對教學有極大影響。
六、 公共關係部分：社區大學的公共關係影響資源的共享、活動的協辦與行銷的策略。
最後，本研究根據研究結果，進一步針對公部門、學校經營者以及未來後續研究提出建議以作為我國社區大學未來發展之參考意見。

ABSTRACT

The purpose of the study is to research the management and development of the Community University in South Taiwan. Firstly, according to the motive and reason of the study, we can analyze the content of literature to set our study framework. Besides, it is the comparative research analysis foundation to understand the management conditions and questions in the Community University by a participating observation and depth interviews. Because the development and planning of the school involve the forecast of the society changing trend、expect of the different interest groups、learning persons’ background and need evaluations、knowledge structure、education objects, we collect so multiple data that to know the different roles’ perception for the management and development. The study is to research from the ideal、position、setting 、organization structure、planning and practicing of courses、performing condition of resources and public relationship sides.

The results of this research are as follow：
1、 Ideal and position sides：These education ideals of three Community Universities in South Taiwan include the education revolution and society movement but the different roles’ perceptions for ideals affect the range between the ideal and management conditions now.
2、 Setting side：These three Community Universities in South Taiwan came from the society groups and had different relationships with the public department. Besides, the public department had impact on the development and democracy in three Community Universities in South Taiwan.
3、 Organization structure side：These organization structure of Community University are different in participating and division of labor because of the education ideal and real situations .
4、 Planning and practicing of courses side：There are different course planning modes in three schools but the main design is the education course. They have the same crisis that special and academic courses are reducing; however, it is just a start for combining with the communities.
5、 Performing condition of resources side：There are some problems on the Community University human resources. For example, lecturers’ joining conditions are not good and administers’ loading are so high that we should add social worker resources. However, these financial resources are great impacts on teaching.
6、 Public relationship side：The public relationship of Community University affects these resources share-using、joint activities and results of marketing strategies.

According to these results in the research, we have some suggestions to the public department、the manager of school and the following research as reference opinions for the development of the Community University in the future.

目 錄

第一章 緒論………………………………………………….. 1
第一節 研究動機與目的………………………………………….1
第二節 名詞釋義………………………………………………….3
第三節 研究範圍與限制………………………………………….5

第二章 文獻探討……………………………………………… 7
第一節 社區大學的教育理念………………………………………7
第二節 學校組經營理論與相關研究………………………………25
第三節 我國社區大學的經營現況與相關研究……………………52

第三章 研究方法與實施……………………………………… 74
第一節 待答問題……………………………………………………74
第二節 研究架構……………………………………………………76
第三節 研究途徑與方法……………………………………………77
第四節 研究過程……………………………………………………80

第四章 研究結果與討論……………………………………… 89
第一節 南部三所社區大學的理念及其定位………………………89
第二節 南部三所社區大學的組織設置……………………………102
第三節 南部三所社區大學的課程規劃與進行…………………..114
第四節 南部三所社區大學的資源運用………….……………….130
第五節 南部三所社區大學的公共關係……………………………147

第五章 結論與建議…………………………………………… 154
第一節 結論…………………………………………………………154
第二節 建議…………………………………………………………166

參考書目…………………………………………………………….175

附錄………………………………………………………………….186
附錄A：研究訪談大綱………………………………………………188
附錄B：高雄市社區大學學員成績評量及學分授與………………190
附錄C：屏東縣社區大學學程設置辦法……………………………191
附錄D：高雄市新興社區大學之校務組織圖………………………192
附錄E：嘉義市公民大學學程規劃一覽表…………………………193
附錄F：嘉義市公民大學社團規劃一覽表…………………………195
附錄G：屏東縣社區大學社區班之課程規劃………………………196
附錄H：社區大學講師對於學校運作認知與參與之調查表………197

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