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博碩士論文 etd-0729108-164640 詳細資訊
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論文名稱
Title
里長角色之研究:以高雄市旗津區安順里為例
A Study of Village Chiefs Role: A Case Study of An-Shun Li
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
154
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2008-06-26
繳交日期
Date of Submission
2008-07-29
關鍵字
Keywords
里長、角色理論、地位、角色期望、角色衝突、角色履行、安順里
Village Chiefs, Role Theory, Status, Role Expectation, Role Conflict, Role Performance, An-Shun Li
統計
Statistics
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中文摘要
隨著社會變遷、資訊發達、人民教育水準提高及社區主義盛行,里長的角色正面臨了相當大的挑戰與衝擊。村(里)長職務定位的法律疑義,及其如何與村(里)幹事整併的問題,甚至村(里)建制與社區發展整合與否之建議,近年來不斷產生。然而,學界的研究與實務的運作、各地運作的實際情形,總是存有一定程度之落差;爰此,基於是類問題之研究價值仍有予以再提升的空間,筆者擬以村(里)長的職務定位為中心,並選定高雄市旗津區安順里為例證,俾對村(里)制度進行更為深入的研究。
為協助探討問題的達成,本研究的文獻探討分為三個部分來分析,包括角色理論之相關文獻、里長角色及村里制度之相關文獻、里長與社區發展關係之相關文獻。研究方法採用:文獻分析法、深度訪談法以及參與者觀察法。
研究希望藉由角色理論中的地位、角色期望、角色衝突、角色履行等概念,透過里長與其他關係角色(區公所主管人員、里幹事、鄰長及里民與社區理事長等)互動之探討,來分析里長在目前法令規章下所面臨角色扮演的問題,並歸納出當前里長所應扮演的角色。
研究發現現今里長與傳統里長最大的不同即在於公民參與領航者角色以及社區發展經理人角色的扮演。建議政府在檢討調整村里管轄範圍與里長官派政策之餘,針對研究個案之特殊環境需求者,研提具體方案妥適化解阻力。展望未來在里長制度法規的修正能更完善,里長與社區發展組織關係間能設計出一個新社區組織,作為中介機構處理社區事務,以使地方基層制度更合乎現代社會需求。
Abstract
Village chiefs’ role has been facing great impact and challenge ever since the transition of society, development of information, raise of education level and popularity of communitarianism. Therefore, how village chiefs’ legal position should be set and integrate with village officers as well as community development have been brought into discussion in recent years. While gaps do exist between current academic study and practical operation, this study centers on village chiefs’ position with the case of An-Shun Li of Kaohsiung City for further study.
The exploration of literature is divided into three parts: role theory, village chiefs’ position and village systems, and the relationship between village chiefs and community development. Literature review, in-depth interview, and participants’ observation are adopted as research methods.
With the concept of status, role expectation, role conflict and role performance in role theory, the study explores the interaction between village chiefs and other connecting village officers, analyzes the problems that chiefs’ encounter under current legal system and then generalizes the role current chiefs should play.
The research finds that the biggest difference between current and traditional chiefs is that the role they play as citizens’ participation navigators and community development managers. While government is examining and adjusting village controlling area and government-assigned chief policy, it is advised that concrete solution to be proposed for individual cases which require specific environment. The regulation of village chiefs is wished to become better in the future. A new organization is looking forward to be setting up as a mediator between village chief and community development organization to deal with community affairs, thus to make the local system in line with modern society demands.
目次 Table of Contents
第一章 緒 論………………………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機……………………………………………………1
一、研究背景……………………………………………………………1
二、研究動機……………………………………………………………8
第二節 研究目的與問題……………………………………………………9
第三節 相關理論與文獻探討………………………………………………11
一、角色理論……………………………………………………………11
二、文獻回顧與探討……………………………………………………14
第四節 研究架構與方法……………………………………………………25
一、研究架構……………………………………………………………25
二、研究方法……………………………………………………………27
第二章 里長之地位………………………………………………………………33
第一節 地位之涵義…………………………………………………………33
第二節 村里地位之現況……………………………………………………35
第三節 里長之權利與義務…………………………………………………42
第四節 當前里長地位問題之探討…………………………………………50
第三章 里長之角色期望…………………………………………………………57
第一節 角色期望之涵義……………………………………………………57
第二節 區公所主管人員對里長之角色期望………………………………59
第三節 里長角色自我期望…………………………………………………64
第四章 里長之角色衝突…………………………………………………………71
第一節 角色衝突之涵義……………………………………………………71
第二節 里長與區公所主管人員之角色衝突………………………………73
第三節 里長與社區發展協會之角色衝突…………………………………76
第五章 里長之角色履行…………………………………………………………85
第一節 角色履行之涵義……………………………………………………85
第二節 里長角色履行與鄰長及里民………………………………………87
第三節 里長角色履行與區公所主管人員…………………………………98
第四節 里長角色履行與里幹事……………………………………………102
第六章 結 論……………………………………………………………………107
第一節 研究發現……………………………………………………………107
第二節 建 議………………………………………………………………112
第三節 展 望………………………………………………………………115
參考書目……………………………………………………………………………117
一、中文部份…………………………………………………………………117
二、英文部分…………………………………………………………………121
附錄…………………………………………………………………………………123
一、里長訪談記錄……………………………………………………………123
二、里民訪談記錄……………………………………………………………128
三、區公所主管人員訪談記錄………………………………………………135
四、里幹事訪談記錄…………………………………………………………140
五、社區理事長訪談記錄……………………………………………………142
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一、中文部分
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