環境影響評估之公開審議過程中，建立公眾參與（Public Participation）管道有兩項主要的訴求，首先是民眾可以提供相關決策的輔助訊息，使環評單位能充分掌握重要的環境因素，其次是藉由參與的過程，不僅可滿足民眾「知」的權益，並可事先取得大眾的了解建立可行的共識。
在過去數年中，決策支援系統(Decision Support System, DSS)由人類的智能和軟體的配合，已經被廣泛用來解決非結構或半結構化的問題，然而DSS只適合單一決策者使用，對一個牽涉眾多使用者利益的問題而言，決策並非某個人就可以決定，而是一群人經由達成共識來下達決策，因此群體決策支援系統（Group DSS, GDSS）就應運而生。
本研究以群體決策支援系統的概念，將德菲法（Delphi）、信賴度（Certainty Factor）計算法、和3D 地理資訊系統（Geographic Information System）系統結合。系統利用3D GIS的展示功能及結合德菲法與信賴度計算法之多評準技術，建立公眾參與群體決策支援系統。
本文所探討的GDSS乃是藉助網際網路的多媒體傳播特性，讓公眾瞭解環評的相關資訊，所研究的案例為高雄市旗后山與壽山之間觀光跨港纜車的興建，期望藉由此種方式加強公眾參與的成效，並進一步落實公眾參與的理念，讓環境影響評估中公眾參與的意見與共識能協助環評單位進行適當決策，並能對整個開發案提出更好的建議。

In an event of environmental impact assessment (EIA), encouraging public participation is particular important during the process of open deliberation attributed to the following reasons. First, people may contribute vital environment information to support decision making for the authority in charge. Secondly, through the process of participation, not only satisfying the right of "be aware" for people but establishing the consensus toward a feasible alternative in advance.
In the past several years, Decision Support Systems (DSS), through the integration of human intelligence and software engineering, has been widely used to solve semi-structure or ill-structure problems. Nevertheless, DDS is designed for single user. In most situations involving many stockholders, a decision may not be made simply by a single person but by a group of people after reaching some agreement. It is therefore important to develop Group Decision Support System (GDSS) to deal with such problems.
The current research employs the concept of GDSS and develops the prototype of a GDSS for promoting "public participation" in EIA. Such system fully integrates various techniques to cover "Delphi", "Certainty Factor", and "3D Geographic Information System (GIS)". "Delphi" is used as the mechanism to facilitate the reduction of dissentient view, while "Certainty Factor" offers an easy yet effective approach to evaluate public opinion under a multi-criteria decision making environment. Finally people can visualize the future landscape of all alternatives with the virtual scene generated by 3D GIS.
To make the general public aware the EIA related information, the GDSS also takes full advantage of the Internet to deliver message in multimedia form. The case study to demonstrate the usage of such GDSS is the transportation project of building a sightseeing cross-harbor cable car between Mt. qi-hou and Mt. shou. Through using the GDSS by the stockholders, more people are willing to take part in EIA and thus put "public participation" in practice. In consequence, the authority in charge of EIA may make more appropriate decision in light of the results from public participation.

摘要……………………………………………………………..........................I
英文摘要……………………………………………………………………….II
誌謝……………………………………………………………………...……IV
目錄……………………………………………………...…….........................V
圖目錄…………………………………………………………....................VIII
表目錄…………………………………………………………........................X
第一章 緒論…………………………………….………….…….…………1
1.1 研究動機及目的………………………………….…..…………..…2
1.2 研究流程…………………………………………….…..…..………3
1.3 研究範圍…………………………………….……….……...………4
第二章 文獻回顧……………………………………………...……………7
2.1 我國環境影響評估制度內容……………………….………………7
2.1.1 環境影響評估之起源…………………….….…..…....……...7
2.1.2 我國環境影響評估流程…………………….……...………...8
2.1.3 環境影響評估功能……………………….…….….….…….10
2.2 公眾參與………………………………………………….………..11
2.2.1 公眾參與之功能……………………………………….....…11
2.2.2 環境影響評估公眾參與理論……………………………….13
2.2.3 環評中公眾參與的情形…………………………………….14
2.3 德菲法………………………………………………..……….……16
2.3.1 德菲法的特徵…………………………………...…………. 16
2.3.2 德菲法的主要步驟……………………………….…………17
2.4 多評準決策方法………………………………………...…………19
2.4.1 多評準決策…………………………………….……………19
2.4.2 信賴度計算法……………………………………………….20
2.5 結合信賴度計算法與德菲法的理論……………………..……….23
2.6 Internet 3D 地理資訊系統……………………………………...…24
2.6.1 地理資訊系統（GIS）………………………………………24
2.6.2 GIS與Internet的關係………………………….…………..28
2.6.3 3D GIS……………………………………………...……….28
2.7 決策支援系統…………………………………………...…………31
2.8 群體決策支援系統………………………………………...………32
2.9 GDSS和公眾參與的關係…………………….………...…..……..36
第三章 研究方法……………………………………………………….…..39
3.1 全球資訊網的開發工具………………….……………..…………39
3.1.1 CGI………………………………………..…………………39
3.1.2 ISAPI……………………………………………...…………40
3.1.3 ASP……………………………………………….…………40
3.1.4 比較CGI、ISAPI、ASP的效率….…………….………….41
3.2 客戶端語言……………………………………………………...…42
3.3 資料交換……………………………………………………. …….44
3.3.1 資料交換的歷史過程………………………………………...44
3.3.2 實例說明…………………………………...…………………46
3.3.3 使用COM元件的好處……………………………...……….48
3.4 群體決策支援系統架構方法……………………………………...49
3.4.1 開發方案介紹……………………………………………...…49
3.4.1.1跨港觀光纜車…………………………………….….…50
3.4.1.2 跨港步道（自行車道）橋………………. ..….………51
3.4.1.3 增加渡輪航線與種類……………………….…. …….53
3.4.2 開發方案評選因子………………………………………….….54
3.4.3 結合德菲法與信賴度計算法群體決策方法……………..……62
3.5 網際網路與公眾參與系統設計……………………………….…..66
第四章系統開發與公眾參與………………………………………..……..69
4.1 系統設計與規劃……………. …………………………………….69
4.2 系統建置……………. …………………………………………….71
4.2.1 群體決策支援系統……………………………………….....72
4.2.2 網際網路地理資訊系統………………………………….....76
4.2.3 資料之處理程序………………………………...…………..78
4.2.4 3D場景建置……………………………………………….. 81
4.2.5 全文檢索系統…………………………………………...…..86
4.3 管理系統…………………….. ……………….. ………………….87
4.3.1上傳相關文獻資料……………………..…………………..…87
4.3.2線上數化……………………..……………………………..…88
4.4 安全性…………………………………………………...…………91
4.5 整合性………………………………………………..…….………92
4.6 公眾參與分析…………………………………………..….………93
4.7 公眾參與分析小結………………….…………………..…………98
4.8 本章小結…………………………………………………………...99
第五章 結論與建議…………………………...………………..…………102
5.1 結論……………………………………………………...…………102
5.2 建議………………………………………………..………….……104
參考文獻………………………………………………..………………..…107
附錄………………………………………………..………………..…….…112

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ER Mapper® 公司網站，http://www.ermapper.com/
『資料隱碼』SQL Injection的源由與防範之道，http://www.microsoft.com/taiwan/sql/SQL_Injection.htm