甲級船員於船舶航行運作扮演重要角色，因此各船公司無不費盡心思，招募優秀人才，以契合組織事業策略，並提升組織績效表現。2005年，根據BIMCO(波羅的海國際海事委員會)/ISF(國際航運聯合會)及共同發表未來五年，全球主要經濟區，船員供給人數將少於需求人數，如今各航商面臨甲級船員短缺之衝擊，大都以加薪搶人，步入航商彼此惡性競爭之循環中。因此，本研究將針對個案S公司之管理階層、甲級船員等透過個案分析與質化訪談之方式，進一步了解台灣甲級船員聘僱，供給端與需求端持續存在重大落差且無法銜接之主因，並研擬相關策略方針，並提出商船甲級船員之管理策略。
研究結果發現，台灣採大規模方式經營之航商實為少數，大多為中小企業經營模式，於資金受限且整體發展性問題與思維無法被突破情形下，船員福利難以受重視，更遑論發展完整制度化之機制，因此政府更應積極作為，制定完整化之發展政策，有效整合大型海運集團與中小企業海運公司，架構有利海運事業發展主軸。由個案S公司之相關訪談彙整分析中可了解，該公司於整體福利制度、退休金制度發展較其他規模較大之公司差外，政策制訂衍生相關問題包含權宜國籍船、國內整體培訓制度機制、船員下船後規劃與整體學制不健全，以及人才供給問題(相關航運科系學生投入海運事業意願不高、福利制度與僱用條件問題等)，相關問題則普遍存在於國內航商經營困境之中，惟有產、官、學界持續發展並訂定有效之政策與措施方能為該產業注入活力，進而提升海運事業發展願景。



關鍵字：航運發展政策、甲級船員政策、甲級船員供需失衡

Officers played an important role on the vessel, including instrument operations, navigational safety, and cargo handling. Therefore, all the shipping companies desired to recruit outstanding people to fit the business strategies and enhance organizational performance. In 2005, according to BIMCO (Baltic International Maritime Council) / ISF (International Shipping Federation), there is the imbalance of the demand and supply. Shipping industry acts as an important role for Taiwan’s economic development in past decades. An effective shipping development policy must contain those projects of officers’ training, employment, and welfare scheme. All these measures have to be adopted through legislative efforts which will rely on the efforts of government and private sectors. In view of Taiwan’s officers’ policy has faced some challenges and needs to be reviewed in order to provide solutions to the difficulties. In this way, this study focuses on those officers of S company by qualitative interview, knowing the imbalance of the demand and supply and provides strategies recommendations.
The results showed that small and medium carriers operate this industry with limited funds and lacking of complete structure. In this situation, those officers’ welfare need to be enforced. The Government should develop complete and effective policies. In this way, we can build up a promising marine industry. In this case, we can find out that the company in the whole welfare system is worse than other companies. The policy-related issues including the flag of convenience problem, national mechanism for the overall training system, and the imbalance of demand and supply…etc. We expect that the industry, government, academia provides an effective and sustainable policies to enhance and develop the shipping business.


Keywords: Shipping development policy, officer’s policy, imbalance of officer’s supply and demand

目錄
摘要 ii
ABSTRACT iii
誌謝詞 iv
表目錄 vi
圖目錄 vii
第一章 緒論 1
1.1研究背景與動機 1
1.2研究目的 6
1.3研究流程 7
1.4研究範圍與限制 8
第二章 文獻探討 9
2.1甲級船員及職責 9
2.2船員人力資源供應概況 15
2.3權宜船籍制度 23
2.4政策管制衍生之問題 28
2.5人才供給問題 31
第三章 研究設計 37
3.1研究方法與架構 37
3.2資料蒐集方法 41
3.3資料分析方法 44
3.4問卷設計 46
第四章 個案(公司)簡介 47
4.1外部環境與企業地位分析 47
4.2內部環境與競爭能力分析 51
第五章 實證觀察資料分析 55
5.1訪談資料蒐集 55
5.2問題分析與策略研擬 59
第六章 結論與建議 66
6.1研究結論 66
6.2後續研究建議 70
參考文獻 71
附錄一 76

中文部分
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法規部分
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2.一九七八年航海人員培訓、發證及當值標準國際公約(培訓公約)航海人員培訓發證及當值章程(培訓章程)。
3.STCW95公約
4.船員定期僱傭契約