隨著經濟體制的改變，行之已久的國營事業名稱，將要慢慢的走入歷史，雖言
是經營績效的問題以及早年國營事業維護民生用品的階段性任務已完成，更重要者
，乃是財政收入之需要，在加上，由於台灣經濟的快速成長，現今的台灣已從開發
中國家進入已開發國家，自然的，經濟體制就必須回歸自由市場來主導，是故，國
營事業民營化乃是意料中之經濟政策，然而民營化的過程中，政府或有關部門是否
與所屬員工有充分之溝通，以及員工之認知程度如何？員工對於權益保障上肯定程
度？以及民營化後員工之留任意願？
本研究以中國石油公司、台灣電力公司、台灣糖業公司等，三家經濟部所屬的
在職員工作為研究之對象；本研究以量化的方式進行，發出問卷約1000份，回收約
800多份，至於訪談方面只做淺顯之概略性對話，如員工數、資本額、營業額等。
本研究之問卷回收之後，作一般問卷方式之整理，然後進入統計分析，以所得
到之因素分析來找出構面，再以t 檢定、ANOVA分析、多重檢定分析、逐步迴歸分
析等予以分析。如：
性別、年齡、學歷、職位、婚姻、扶養親屬、薪資、收入結餘、工作
部門、服務公司等因素對於民營化的認知、員工權益保障、員工之留任意
願等是否有顯著性之差異。

研究結果發現：
一、不同性別、年齡、學歷、職位、扶養親屬、薪資、收入結餘、工作部門、公司類
別的員工，對民營化認知程度有顯著性差異。
二、不同性別、學歷、婚姻、職位、扶養親屬、薪資、收入結餘、工作部門、公司類
別的員工，對贊成公司多角化與國際化程度無顯著性差異。
三、不同性別、年齡、學歷、職位、扶養親屬、薪資、工作部門、公司類別的員工， 對
民營化中保障員工權益程度的認知有顯著性差異。
四、不同年齡、職位、扶養親屬、薪資、工作部門、公司類別的員工，對民營化將對
員工不利的反應程度有顯著性差異。
五、不同性別、年齡、學歷、職位、收入結餘、工作部門、公司類別的員工，對公司
實施第二專長訓練肯定的程度有顯著性差異。
六、不同性別、年齡、學歷、職位、薪資、收入結餘、工作部門的員工，對民營化後
員工留任意願程度有顯著性差異。
七、員工對於民營化認知程度對員工留任意願有顯著性差異。
八、公司對員工權益保障的程度對員工留任意願有顯著性差異。

依上述研究結果，對國營事業民營化之相關者提出數項建議。

none

目 錄
第一章、緒 論…………………………………………………1
第一節、研究緣起……………………………………………………...1
第二節、研究動機 …………………………………………………….5
第三節、研究目的………………………………………………………8
第四節、研究程序………………………………………………………9
第二章、文獻探討…………………………………………………..11
第一節、國營事業與民營化……………………………………….11
第二節、經濟部所屬公司民營化相關資料………………….12
第三節、民營化實例…………………………………………………..19
第四節、組織與組織變革……………………………………………28
第五節、國營事業多角化相關法規……………………….…….44
第六節、態度…………………………………………………………..…45
第七節、教育訓練與第二專長訓練……………………………..46
第八節、公司對離職與退休員工之管理……………………...50
第三章、實證研究設計………………………………………….52
第一節、研究架構……………………………………………………..52
第二節、研究假設……………………………………………………..53
第三節、研究變項與操作性定義….………………………...…..54
第四節、研究變數衡量…………………………….………………..55
第五節、研究樣本結構與分析…………………………………...56
第六節、資料分析方法……………………………………………...58
第七節、研究限制……………………………………………………..62
第四章、分析結果與討論………………………………….....63
第一節、員工對民營化變革各項構面之反應……………...63
第二節、個人背景因素與各項構面之關係…………………65
第五章、結論與建議………………………………………….…..87
第一節、結論…………………………………………………………….87
第二節、建議…………………………………………………………….94
參考資料……………………………………………………………………97
附錄……………………………………………………………………………100

圖 目 錄
頁次
圖 1-1 研究程序………………………………………………………………………….10
圖 2-1 中油公司民營化調整之可能進程……………………………………………….14
圖 2-2 組織理論分類法………………………………………………………………….28
圖 2-3 計劃性組織變革的程序………………………………………………………….29
圖2-4 組織變革之管理模式……………………………………………………………. 30
圖2-5態度內在建構……………………………………………………………………...46
圖2-6公營事業民營化員工轉任模式…………………………………………………...51
圖3-1 研究架構…………………………………………………………………………..52

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