中共經濟體制之演變，從其成立政權至朱鎔基的新政改革，產生巨幅的變化，中共的經濟發展雖有傲人的成果，但內部亦隱藏著矛盾和危機，五十年來從社會主義計劃經濟，演變成社會主義市場經濟。原市場經濟的市場機制，與改革前的社會主義的計劃經濟是不相容的，現為其追求目標。本文探討社會主義市場經濟的特徵，是在瞭解改革過程，中共的意識形態，是如何從計劃經濟走向市場經濟，對公有制新詮釋，又如何能與市場經濟互補。中共經濟改革開放以後，除有傲人的經濟成長率外，外匯儲備亦逐年增加，同時亦開放部分大陸市場，引進西方的新式商業，提昇人民生活水準。而改革以「摸石過河」的循序漸進，且在雙軌體制下運行，在法制尚未完善建立，新舊交叉運行產生尋租和制度租金，而使官僚體系出現貪污和社會的腐化現象，大陸東、西部發展的差距逐建擴大等問題。
經濟改革中，財政職能亦有很大的變遷，本文以中共財政歷史的演變、研析財政與稅制的改革、中央與地方的財政關係及財政改革所面臨的困境等為探討內。中共財政變革，由中央集權的「統收統支」演變至能適應市場經濟的「分稅制」。其間歷經「統收統支」、「收支掛鉤」、「各種包乾制」、「利改稅」乃至「分稅制」等的演變歷程。財政改革的同時亦面臨的困境，本文從收入、支出的分配，中央與地方對立，預算外資金無法規範，地方亂收「費」等闡釋財政改革所面臨的問題。經濟和財政體制關係，本文以另一角度來探討，即從計劃經濟體制下來看財政體制，是分配和調控的職能。而社會主義市場經濟下，中央與地方經濟和財政職能的調整和分配，已脫離計劃經濟體系，而是市場機制的競爭原則，各級政府的職權劃分是因勢利導發揮其最大功能，來作劃分的依據。經濟改革後，主要是經濟市場的活動的主體是企業，中共計劃經濟體制下，主要的企業活動是國有企業，而改革開放後，除國有企業外，還有非國有企業、集體企業、三資企業等多元的市場企業活動，原有財政體制已無法適應改革後的市場變化，故隨著經濟開放逐步改革，財政隨之變動，對企業體制的變動，財政以稅制改革配合，對經濟平衡的調控，財政由直接調控，逐漸以市場機能來作間接的調控。中共的改革是社會主義市場經濟為目標，而社會主義市場經濟是不同於資本主義的市場經濟，故中共雖然一再追求市場經濟的目標，但乃積極在提昇宏觀調控的能力。大體來說中共的經濟改革和財政配合尚稱理順，並能促使大陸有高度的經濟發展，故中共十五全三中全會乃決定繼續推動開放改革，其財經未來改革取向，是以積極建立現代市場經濟的市場機制，和能配合市場機制的完善財政體制。

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中共經濟改革與財政變遷之研究

目 錄
目錄 ………………………………………………………1
第一章 緒論 ……………………………………………3
第一節 研究動機與目的 …………………………3
第二節 研究方法與資料來源 ……………………5
第三節 論文架構 …………………………………5
第二章 中共經濟體制演變與改革 ………………………7
第一節 中共經濟體制之演變 ……………………7
第二節 社會主義市場經濟的特徵………………21
第三節 中共經濟改革的成就和困境…………‥…32
第三章 中共財政職能的變遷………………………‥…45
第一節 1979年經改前之財政體制的演變 ………45
第二節 1979年以來之財政與稅制的改革 ………68
第三節 中央與地方的財政關係……………………80
第四節 財政改革面臨的困境………………………96
第四章 經濟改革與財政體制變遷的關係………………104
第一節 計畫經濟體制下的財政…………………104
第二節 社會主義市場經濟條件下的分配制度…112
第三節 經濟改革與財政的角色…………………124
第四節 改造國營企業與財政變革………………135
第五章 中共財經改革之未來取向………………………146
第一節 現代市場經濟中的市場機制建立………146
第二節 財政體制的改善．．………………………157
第六章 結論 ．……………………………………………170
參考文獻． …………………………………………………175

參考文獻

一、 書目
1..項懷誠，九十年代財政發展策略，中國財政經濟出版社（北京），1991年12月第二次印刷。
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二、期刊
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7.楊國君，「新中國財政體制變革的回顧與展望」，財經研究，1999年10期 （總第215期），（上海，1999年3月出版，），頁11∼16。
8.石義行，「中國大陸的經濟改革與發展」，台灣經濟，第191期（1992年11月），頁76∼100。

三、論文
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2.鄭文發，中共中央財政調控能力變化之研究：1979一1994年 ，淡江大學中國大陸研究所經濟貿易組碩士論文，民國85年6月。
3.羅濟偉，中共財政體制與中央地方財政關係之研究──賽局理論的應用，中山大學中山學術研究所碩士論文，1996年6月。