本研究以海巡署作一質性研究主要對象。藉由資料收集、問卷調查、文獻分析、文件分析、直接與間接參與觀察等質性研究方式，分析海巡署因應海上遊憩活動發展的扮演角色，與台灣北、中、南、東、離島地區的能量配置。探討海上遊憩活動與海巡署制度面，包括執行面向的情況，進而瞭解海巡署在執行與服務海上遊憩船舶事故發生或賽事的投入能量。並分析海巡署對海上遊憩活動執行與服務的整體程序之認知和瞭解程度，瞭解其海巡人員在程序作業、專業設備操作、基本概念等核心能力狀況與需求。
結果顯示，海巡署在各地區因應海上遊憩活動的能量配置並不均勻。於實際執行海上安全維護案須視艦船艇的妥善率，而實際救援案例須仰賴民間團體或其他政府單位協助救援。所以在實施政策、配置、溝通、協調等方面，都還有許多改善和進步的空間。
在核心能力中「語言能力」與「海上遊憩活動知識概念」是海巡人員執行海上遊憩活動時所應新增的核心能力。以海巡署之執行情形，未來建議海巡人員增強語言能力以及海上遊憩活動知識概念。因此，最後將探討海巡署現有相關問題的狀況及改善策略，在未來發展上須優先解決獲得改善，可做為海巡署相關政策之參考建議。

In order to figure out the role the Coast Guard Administration played in marine recreations in Taiwan, this study applied a qualitative research in which interviews, observations and questionnaires were used. Three components were examined, which were (1) difference of the enforcement amid five regions in Taiwan,(2) knowledge and capacity of the enforcement to marine recreational activities, and (3) core competencies on procedures, equipment, and concepts of marine recreations.
The results show an uneven distribution of the enforcement of the Coast Guard Administration to marine recreations around Taiwan. The enforcement for safety in the marine recreational activities really depended on the rate of proper boats and the other agencies, such as professional groups and governmental units. Therefore, there exists a need to improve inter-sector communication and coordination between the Coast Guard Administration and the others agencies.
Two groups of core competencies, i.e., language and knowledge about marine recreational activities were recognized as the new capacities, which the Coast Guard Administration should build-up in the future. We also provided the suggestions on strategies and policies of development of marine recreations in Taiwan.

目 次
謝誌 I
中文摘要 II
ABSTRACT III
目次 V
表次 VIII
圖次 X
第一章 緒論 1
1.1研究背景與動機 1
1.2研究目的與問題 2
1.3章節架構 3
第二章 研究架構 4
2.1海巡署之法律定位與職掌 4
2.2海上遊憩活動之定義與分類 6
2.2.1海上遊憩活動之定義 6
2.2.2海上遊憩活動之分類 10
2.3 核心能力之定義與重要性 11
2.4 因應作為管理面向分析 12
2.5 文獻探討 15
第三章 研究方法與材料 16
3.1 質性研究 16
3.2 研究分析方法與資料收集 20
3.3 研究流程 31
3.4 研究範圍與限制 33
第四章 海巡署於海上遊憩活動所扮演之角色 34
4.1 海上遊憩活動現況與發展 34
4.1.1海上遊憩活動之現況 35
4.1.2海上遊憩活動之發展 44
4.2 海巡署因應海上遊憩活動之現況與扮演之角色 53
4.2.1 海巡署因應海上遊憩活動之現況 52
4.2.2 遊憩相關海難救助工作 61
4.2.3 遊憩相關海上交通安全維護工作 66
4.2.4 遊憩相關安檢工作與緝私任務工作 69
第五章 海上遊憩活動與海巡署的制度面關聯性 71
5.1 海上遊憩活動相關法規分析 71
5.2 海上遊憩活動的執法落實分析 86
第六章 海巡署因應未來海上遊憩活動發展之核心能力 91
6.1海巡人員變項統計之描述性統計 91
6.2 事前認知程度 93
6.3 現場認知程度 102
6.4 事後認知程度 110
6.5 作為同意程度 116
6.6 既有核心能力 123
6.7 新興核心能力 128
第七章 結論與討論 135
7.1 結論 135
7.2 未來應優先解決之問題 143
7.3 海巡署參考執行之建議 144
參考資料 145
中文文獻 145
英文文獻 149
附錄一 問卷修正建議 150
附錄二 海巡人員問卷 154
附錄三 海岸巡防法(版本:89.1.26) 159
附錄四 海岸巡防署海洋巡防總局組織條例(版本:97.1.2) 162
附錄五 海岸巡防機關執行海上救難程序(版本:98.10.13) 166
附錄六 水域遊憩活動管理辦法(版本:93.2.11) 203
附錄七 發展觀光條例(版本:100.4.13) 209
附錄八 漁業法(版本:102.5.8) 222
附錄九 遊艇管理規則(版本:101.8.20) 233

中文文獻
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