從過往的歐盟建立歷史，自1951年策略性的「歐洲煤鋼共同體」（ECSC）成立以來，其後經歷「歐洲原子能共同體」（EURATOM）及「歐洲經濟共同體」（EEC），打消彼此的關稅限制，到1992年馬斯垂克條約的簽訂確定歐盟的產生，自此邁向全方位的整合過程。
這樣的演變是否代表歐盟將朝向合併為單一國家方向演進，有意圖建立「歐盟國」，一直被國際間與學術界關注。要了解上述的傾向是否存在，衡量歐盟對歐洲的整體影響，皆非從已經高度法制化的經貿相關政策可以得知，僅以單面向政策做為觀察歐盟整合情況的依據，甚至以此判斷歐盟是否走向單一國家化，都是非常不合宜的做法。
要對歐盟的作為有更深入的了解，本文選擇含有多種政策面向的「青年政策」做為檢視的依據，希望能從具體事實的分析，釐清歐盟整合的現況與方向。本文將青年政策的內涵更具體的分析後可以發現到，它除了政策目標之外，更是歐盟推動整合的重要一環，也因此，本文以歐盟的青年政策為分析重點，希望以青年政策的內容一窺歐盟的整合與國家建立趨勢的存在與否。
本文提供一個用以理解歐盟國家建立的新研究架構，首先以歐盟的整合趨勢來建立本文對歐盟國家化的概念，其次，分析實際青年政策的內容，討論政策對歐盟國家化的影響，評估歐盟是否存在著國家建立之傾向。本文以歐盟的「內在凝聚」與「外在區隔」兩項歐盟目前主要的發展趨勢為分析架構，一來避免單一理論的侷限性，二來以政策面向為題材，嘗試檢驗歐盟層次的整併情況。研究結果發現，歐盟已經找到進一步整合的動力，將成員國以超越區域整合範疇的制度加以連結起，在未來，新的政體與政治生命將更為鞏固、茁壯。

Look back to the history of the European Union（EU）, started with the foundation of the European Coal and Steel Community（ECSC） in 1951, then it turned into European Atomic Energy Community（EURATOM）and European Economic Community（EEC）to repeal customs duties. Maastricht Treaty was established in the year of 1992 and it brought a brand new, all concepts of integration. The international society and the academic world are interested in whether all these changes will bring the EU to a new single state or not. It’s not an optimum way to via the highly legalized economic laws to define that if there’s a tendency of building a new state of EU. In order to get more ideas of EU, this thesis chooses the youth policy, which has multidimensional concepts, to analyze the situation and to clarify the present and future state of EU integration. With the more specific analysis of the youth policy, this thesis has found that it has not only a goal of strategy, but also one of the most important chains of EU’s integration. Therefore, this article uses the youth policy to be the main framework to check the existence of the EU’s state-building.
This thesis provides a new point of view to see if there’s a possibility of the EU’s state-building; begin with checking the EU’s development to build the concept of EU’s integration trend, analyze the EU’s youth policy and compare it with the main trend of EU’s development to explore if EU tends to become one state. The main framework of the study consists of “Internal solidification” and “external discrimination” to prevent the limitation of single integration theory and to exam the state of EU’s integration. This proves that EU has found the motive to take the further step to the next stage of integration. It is likely to say that the relations between the member states of EU are getting stronger in cultural concept.

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第二節 文獻回顧
第三節 研究方法與章節安排
第四節 研究範圍與限制

第二章 歐盟發展與研究架構
第一節 歐盟的發展
第二節 歐盟的教育政策與青年政策
第三節 研究架構

第三章 對內凝聚的做法
第一節 同時發展民族國家與多元文化的精神
第二節 相關法律制訂與實行
第三節 處理互相衝突的價值
第四節 處理國家的主權問題

第四章 對外區隔的設計
第一節 經濟相關面向的邊界
第二節 文化邊界—「歐洲認同」的發展
第三節 軍事行政的邊界結論

第五章 結論
第一節 歐盟青年政策的影響
第二節 歐盟青年政策對歐盟國家化的作用
第三節 歐盟國家建立的評估

參考書目
附錄一 現行歐盟青年政策特質分析
附錄二 歐盟的整合理論與檢討

一、 英文部分

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三、 網路部分

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「ISAF世界遊艇比賽」義工計畫http://www.worldsailinggames2006.at