用電安全問題一直存在於人類社會中，不管電氣火災或者感電事件，都無法根絕事件發生，每年都會照常發生意外。由於全民用電安全常識不足，因此從國小、國中教育開始紮根，學生參與學校社團教學用電安全常識，提高用電安全知識，以減少電氣火災及感電事件發生。為了維護用電安全，民眾用電設備金屬外殼，用導線與大地作連接設備接地，維持用電設備與大地是同電位，避免漏電時電位湧升；因此有些特定潮濕地方必須安裝漏電斷路器，以免民眾感電。對於自己用電時私接電線，無法律可管，所以應該盡快立法，確立責任歸屬問題，以免再有類似事件，再度發生感電事故。因此，本文以行政法五大架構，即基本原理、行政組織、行政權限、行政救濟、行政監察，並採文獻探討法、比較分析法及歷史歸納法等研究架構解析我國用電安全法制，檢視實務現況運作，從中提出一些修正意見，期待我國用電安全行政能更臻完善。

Electric safety has been connected with everyone’s daily life in the society. Electric safety, such as conflagration caused by appliance or electric shock, happens every year and is hard to be prevented. Since the public had not been aware of electric safety, the grass-root education of electric safety has been provided to the students in elementary and junior high school; therefore, the students learn the knowledge of electric safety and the percentage of conflagration caused by appliance or electric shock can be reduced. In order to maintain electric safety, while using the metal-covered appliance, it should be connected to the ground through a lead, so that the electric potential of the appliance is the same as the ground; thus, the electric potential won’t rise once leaking electricity is encountered. A residual-current device should also be installed in some damp places to prevent people from electric shock. In terms of people’s illegal electricity installing, there’s no related law can be applied to. Therefore, related regulations should be legislated as soon as possible to decide who should bear the responsibility, so that the similar accidents, including electric shock, can be prevented from happening. For examining the legal system of electric safety in Taiwan, the five major frameworks of administrative law, including the basic principle, the administrative organization, administrative authority, administrative remedy and administrative supervision is combined with reference research method, comparative analysis and induction analysis in this paper to analyze the current situation, so the related suggestion can be provided to enhance the administration of electric safety in Taiwan.

第一章 緒論1
第一節 研究動機與研究目的1
第二節 研究方法、範圍與限制4
第三節 文獻回顧13
第四節 研究內容與架構18
第二章 我國用電安全法制之基本原理23
第一節 我國用電安全法制之建制背景23
第二節 我國用電安全法制之國際面向52
第三節 我國用電安全法制之法治主義64
第四節 我國用電安全法制之參與機制79
第五節 本章小結85
第三章 我國用電安全法制之組織結構89
第一節 我國用電安全法制之組織與層級結構89
第二節 我國用電安全法制之人事體制94
第三節 我國用電安全法制之經費100
第四節 本章小結103
第四章 我國用電安全法制之行政權限設計與運用105
第一節 我國用電安全法制之行政調查106
第二節 我國用電安全法制之行政計畫108

第三節 我國用電安全法制之行政立法110
第四節 我國用電安全法制之行政處分115
第五節 我國用電安全法制之行政裁量123
第六節 我國用電安全法制之行政程126
第七節 我國用電安全法制上之行政契約129
第八節 我國用電安全法制之行政指導133
第九節 我國用電安全法制之行政賞罰135
第十節 本章小節138
第五章我國用電安全法制之行政救濟143
第一節 我國用電安全法制之請願陳情(申訴)143
第二節 我國用電安全法制之訴願145
第三節 我國用電安全法制之行政訴訟147
第四節 我國用電安全法制之國家賠償148
第五節 我國用電安全法制之大法官會議解釋151
第六節 我國用電安全法制之公民投票152
第六章 我國用電安全法制之行政監察155
第一節 行政監察概說155
第二節 我國用電安全法制之內控監督機制156
第三節 我國用電安全法制之外控監督機制161
第四節 本章小結165
第七章 結論與建議167
第一節 研究結論167
第二節 研究建議170



參考文獻173
一、中文部分173
二、外文部分178
附錄179
電業法修正草案(一讀通過版)條文179

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