分駐（派出）所是政府機關與民眾接觸最頻繁且直接之單位，與民眾生活息息相關，由於社會環境之變遷，經濟穩定發展，以及人民知識水準之提昇，人民對於派出所行政法制之要求，嚴然更為多元及要求完美。而在威權時代，法制未臻健全，法律優位、保留、明確等依法行政觀念尚不成熟，至 2003年6月「警察職權行使法」公布施行後，派出所行政法制之執行有較明確之依據。
惟以目前分駐（派出）所行政法制之範圍除維護治安、交通工作外更包羅萬象，其中包括學校霸凌事件、社會福利、關懷高風險人口、區里社區服務、環保衛生、民生等為民服務事情均屬之。分駐（派出）所行政法制工作範圍之多元，實非現今制度下之分駐（派出）所行政法制所能負荷。
為符合民主法治潮流，積極保障人權，本研究以行政基本原理、行政組織、行政權限、行政救濟、行政監察的行政法五大架構為主要研究方法，兼採文獻探討及歷史歸納法，並納入行政法諸多重要原理原則規範，融入積極為民服務精神，兼顧達成維護社會治安目的與民眾權益之保障，進而對現行派出所行政法制提出興革建議，期能發揮派出所功能，圓滿達成警察任務。

Local police station is a Government organ that the public contacts directly the most, involving in the daily life of people. Following with the social transformation amid stable economic development and rising educational standard, people started to ask for a higher quality of the administrative legal system of police station, expecting it to be more various and perfect. The legal system wasn’t comprehensive enough under the time of authoritarianism, and the enforcement adhering to law, such as legal principle of priority, reservation and clarity, wasn’t mature enough, either. Until June, 2003, police station finally can enforce the administrative legal system with a clearer rule due to the promulgation of the Police Duties Enforcement Act.
In terms of the administrative legal system of local police stations, except for maintaining public order and the traffic, the range of the enforcement includes various and diverse kinds of services for people, such as school bullies, social well-fare, high risk population caring, community service providing and environmental hygiene maintaining. The wide range of these services is too heavy for local police station to bear under the current system.
In order to go in line with the democratic rule of law and to safeguard human right aggressively, the five major frameworks of administrative law, including the basic principle, the administrative organization, administrative authority, administrative remedy and administrative supervision are adopted as the main research method. Moreover, related research methods, such as reference, comparative analysis and induction analysis is also included in this paper to provide suggestions for the current administrative legal system of police station and to fulfill the task that police officers should do by analyzing many important theories and principles of administrative law with the spirit to serve the public, so that the public order and people’s rights can be safeguarded and the functions of police station can also be implemented comprehensively.

目 錄…………………………………………………………………v
表 次………………………………………………………………viii
圖 次…………………………………………………………………ix
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與研究目的 ………………………………………………1
第二節 研究方法、範圍與限制………………………………………………04
第三節 研究內容與架構……………………………………………………20
第二章 派出所法制之基本原理 ……………………………………25
第一節 派出所法制之建制原理……………………………………………25
第二節 派出所法制之國際分析……………………………………………71
第三節 派出所法制之法治主義……………………………………………94
第四節 派出所法制之參與機制 …………………………………………119
第五節 本章小結 …………………………………………………………139
第三章 我國派出所法制之行政組織 ………………………………145
第一節 派出所法制之行政組織……………………………………………145
第二節 派出所法制之人員體制……………………………………………163
第三節 派出所法制之經費預算……………………………………………181
第四節 本章小結……………………………………………………………185
第四章 派出所法制之行政權限設計與運用………………………188
第一節 派出所法制之行政調查……………………………………………190
第二節 派出所法制之行政計畫……………………………………………194
第三節 派出所法制之行政立法……………………………………………203
第四節 派出所法制之行政處分……………………………………………211
第五節 派出所法制之行政裁量……………………………………………221
第六節 派出所法制之行政指導……………………………………………224
第七節 派出所法制之行政契約……………………………………………227
第八節 派出所法制之行政程序……………………………………………235
第九節 派出所法制之行政賞罰……………………………………………242
第十節 本章小結……………………………………………………………257
第五章 派出所法制之行政救濟……………………………………262
第一節 行政救濟意義及途徑………………………………………………262
第二節 派出所法制之請願與陳情…………………………………………267
第三節 派出所法制之異議與訴願…………………………………………276
第四節 派出所法制之行政訴訟……………………………………………279
第五節 派出所法制之國家賠償……………………………………………286
第六節 派出所法制之公民投票……………………………………………292
第七節 派出所法制之憲法法令解釋………………………………………299
第八節 本章小結……………………………………………………………303
第六章 派出所法制之行政監察……………………………………306
第一節 行政監察概說………………………………………………………306
第二節 行政監察種類………………………………………………………307
第三節 派出所法制之內部監督機制………………………………………308
第四節 派出所法制之外部監督機制………………………………………311
第五節 本章小結……………………………………………………………318
第七章 結論與建議…………………………………………………320
第一節 研究結論……………………………………………………………321
第二節 行派出所法制之立法建議…………………………………………331

參考文獻………………………………………………………………340
附錄一警察法…………………………………………………………345
附錄二警察勤務條例…………………………………………………347
附錄三警察職權行使法………………………………………………352
附錄四社會秩序維護法………………………………………………360

一、中文部分
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