我國政府從2000年，正式將生態旅遊作為未來旅遊產業發展的重要方向，開始推廣永續觀光的理念與執行相關的工作。花蓮地區也因為擁有豐富的自然景觀與人文資源，被遴選為推廣生態旅遊的區域之一，經歷十五年（2000-2015年）的生態旅遊發展過程，也出現了許多標榜「生態旅遊」的發展案例。然而，在這象徵著永續發展的綠色旅遊框架下，各類行動者對於生態旅遊之想像其實不盡相同，所感受到源於旅遊市場競爭與當地社會的壓力也不一樣，並影響著各類行動者之生態旅遊實踐。因此，本文將透過文獻分析、參與式觀察與深度訪談的途徑，試圖將花蓮發展生態旅遊的行動者分類，並且標註其在生態旅遊光譜中的位置，透過異質行動者在不同位置上的行動與實踐，回答何種行動者所推出的實踐案例較為貼近生態旅遊的規範性關懷與地方永續發展的樣態。

首先，透過梳理台灣發展生態旅遊之相關政策及觀光計畫，探討國家在生態旅遊推展工作中扮演了什麼角色，並透過哪些制度性與政策的安排，影響著生態旅遊的實踐。經由中央層級與區域性花蓮層級兩個方向討論，各自生態旅遊推廣之過程，發現政府雖然運用了許多制度性的安排以及相關單位的協助，但由於相對應的法規與獎懲機制並不夠明確與完善，導致所產生的鼓勵及宣導效果並不明顯，反倒像是一種殘補式的作為。此外，更為嚴重的問題是，檢視國家整體觀光發展論述與目標，發現其保持著大型觀光發展模式與衝高旅遊人次的想像，正在侵蝕能夠生態旅遊的資源與環境。

其次，藉由｢環境可持續性｣、｢環境教育｣、｢繁榮在地經濟｣三個方向，去檢視「理想型」與「旅遊業者型」兩類行動者所主導的生態旅遊，如何回應生態旅遊的理想。本文發現，「理想型」的行動者由於秉持著對環境、社會的關懷，所以較貼近生態旅遊的理想。而「旅遊業者型」的行動者則會為了追求更大的利潤，改變推動生態旅遊的方式跟策略，使其與偏離生態旅遊的理想。另外，在各類行動者的實踐過程中，仍舊會面臨許多來自於市場競爭、國家主流觀光發展模式的挑戰，以及如何與地方社會合作等問題，而各行動者也會因為各自的考量與取捨，導致最終實踐的生態旅遊模式十分地多元，並且各自與生態旅遊理想間的差距也不相同。

最後，本研究發現，目前在花蓮所發展的生態旅遊行程非常豐富。其中，以親近社會關懷的生態旅遊實踐類型，與生態旅遊理想間的差距較小；而遵守市場邏輯的實踐類型，則與生態旅遊理想間的差距較大。然而，不論何種類型的行動者，都會面臨整體觀光環境破壞、主流發展論述與生態旅遊規範性關懷相違背等挑戰，因此，國家該如何在這之中扮演協調與解決問題的角色，理想的生態旅遊類型如何在市場力量拉扯下存續，將是後續研究可以加以深入討論的問題。

關鍵字：永續發展、生態旅遊、觀光想像、花蓮。

Government since 2000, officially eco-tourism as an important direction for future development of tourism industry, began to promote the concept of sustainable tourism and the implementation of related work. Hualien was selected as one of the regions to promote eco-tourism, because there have rich natural landscape and cultural resources. Experience of fifteen years (2000-2015) of the eco-tourism development process, there have been many advertised "eco-tourism" development cases.However, in this symbolizes the sustainable development of green tourism framework, actors for ecological tourism imagine actually not the same. From the local tourism market competition and social pressures felt by the actors are not the same. Resulting in significant differences in the practice of ecotourism variety of actors.Therefore, this article through the literature analysis, in-depth interviews and participant observation approach, classification ecotourism development actors in Hualien, and marked its position in the spectrum of eco-tourism. Answer what actors practice cases are more close to the normative concern with local eco-tourism and sustainable development.
First, through the study of the development of eco-tourism and Taiwan tourism plan, discuss what role the country played in ecotourism forward the work, and what institutional arrangements and policies through, affecting the practice of eco-tourism. Via the central level and regional-level discussions Hualien two directions, each eco-tourism promotion process. Although the Government use of many institutional arrangements and relevant units to assist. But regulatory and incentive mechanism is not clear and perfect, encouragement and advocacy resulting effect is not obvious cause. Look like a supplement as well. In addition, the more serious problem is that the government's tourism development goals, still emphasize large-scale tourism development model and tourist trips ascribed to imagination. This problem affect the development of eco-tourism resources and the environment.
Secondly, by "environmental sustainability", "Environmental Education", "economic prosperity in the ground," the three directions, view the "ideal " and " tourism " two types of actors in eco-tourism, and how they respond to the ecological Tourism ideal. The paper found that "ideal" action because they have the right to social care, it is close to the ideal for eco-tourism. "Tourism" in the pursuit of profit, change the way the promotion of eco-tourism, caused it to deviate from the ideal for eco-tourism. In addition, the practice of various types of actors still faced many from market competitionn, challenge of the national tourism development model as well as issues such as how to cooperate with the local community. Because the actors own considerations, eco-tourism model will be very pluralistic, and the gap between the ideal eco-tourism.
Finally, the study found that there are many eco-tourism itineraries in Hualien.
The "ideal" than "tourism" closer to the ideal eco-tourism. Regardless of what type of players will be faced with those challenges. Therefore, the state how to play a coordinating role in solving problems with this being. "Ideal" how to survive in the market, will be a follow-up study can be more thorough discussion.

Keywords: sustainable development, eco-tourism, sightseeing imagine, Hualien.

論文審定書 i
謝辭 ii
中文摘要 iv
英文摘要 vi
第一章、 緒論 1
第一節、 前言 1
（一）研究動機 1
（二）研究問題 2
（三）研究背景 3
第二節、研究對象 4
第三節、分析架構 5
第四節、研究方法 7
（一）文獻分析法 7
（二）深度訪談法 8
（三）參與觀察法 9
第二章、 文獻回顧 11
第一節、從旅遊、自然旅遊到生態旅遊 11
第二節、以批判發展主義的取向檢視生態旅遊的發展 15
第三節、將生態旅遊與「小即是美」相連結 16
第四節、台灣生態旅遊相關研究 18
第三章、 國家政策所領導的生態旅遊發展 22
第一節、生態旅遊在台灣 22
（一）從｢生態旅遊｣到｢綠色低碳旅遊｣：國際主流論述對國內觀光發展策略之影響（可搭配附錄、表1-1） 23
（二）現有的生態旅遊發展制度及其問題 27
（三）協助執行「生態旅遊」與分配政治資源的政府單位與民間組織 30
（四）｢數大便是美｣的觀光想像對發展生態旅遊之影響 34
（五）小結 37
第二節、台灣發展生態旅遊最佳場域—花蓮 38
（一）花蓮生態旅遊的概況與類型 41
（二）生態旅遊實踐之困境：慕谷慕魚的爭議 45
（三）｢數大便是美｣的觀光想像對發展生態旅遊之影響 46
（四）小結 50
第四章、 理想型的生態旅遊實踐 52
第一節、生態旅遊在花蓮的實踐案例 53
（一）以部落為主體，結合社區營造工作，所發展出的「部落生態旅遊」行動者 53
（二）透過創辦地方刊物，結合各項地方資源，所發展出的｢漫遊活動」行動者 56
（三）以環境教育工作為基礎，透過密切與政府及社區合作，轉型推出「社區生態旅遊」行動者 57
（四）同樣從環境教育工作出發，但選擇降低與政府合作之機會，運用自身優勢所推出「海洋生態旅遊」的行動者 59
（五）「理想型」的行動者之「生態旅遊」想像 60
第二節、理想與實踐的落差 62
（一）｢環境可持續性｣ 62
（二）｢環境教育｣ 64
（三）｢繁榮在地經濟｣ 66
（四）小結 70
第三節、落實生態旅遊精神時所面臨的挑戰 70
（一） 來自於市場的拉力 70
（二） 與在地合作的挑戰 73
（三） 來自於公部門的壓力 74
（四） 小結 76
第五章、 商業旅遊市場下的生態旅遊 78
第一節、花蓮的生態旅遊商品 82
（一）「旅行社」業者 84
（二）「非旅行社」業者 85
（三）旅遊業者的「生態旅遊」想像 85
第二節、市場凌駕生態？ 86
（一）｢環境可持續性｣ 86
（二）｢環境教育｣ 88
（三）｢繁榮在地經濟｣ 90
（四）小結 92
第三節、市場化生態旅遊的限制 92
（一） 市場競爭的壓力 92
（二） 與在地社會的關係 96
（三） 小結 98
第六章、 結論 100
第一節、結論 100
第二節、研究限制 103
參考文獻 110

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