摘 要
資訊業務委外是指將組織中資訊相關活動部份或全部的資訊系統功能委由外部服務承包商執行，以得到所需的服務。1998年4月我國政府訂定「行政院所屬各機關資訊業務整體委外作業實施辦法」，加強推動政府機關資訊業務委外，依行政院主計處之調查結果，政府機關資訊業務委外金額逐年增加，然地方政府囿於資訊技術人力不足及財政困窘之困難，如何有效推動執行資訊業務委外，其現況問題及未來策略建議之研擬殊值探究，以為政府機關推動資訊業務委外之參考。
本研究經由對高雄市、高雄縣、屏東縣、台南市等四縣市政府資訊主管及資訊專業人員之深度訪談，及對高雄市政府與台南市政府最近二年曾辦理資訊委外機關業務單位單位資訊系統使用者，進行委外資訊系統使用滿意度問卷調查結果。資訊主管及業務單位使用者，均認為現階段政府機關資訊業務宜依機關業務性質，採選擇性或部份委外辦理，不傾向機關資訊業務自行建置或整體委外辦理。且受訪資訊主管認為政府機關辦理資訊業務委外，成本效益不是重要因素，之所以將資訊業務委外，「業務導向」、「政策導向」、「時效問題」及機關人力、技術不足為主因。另機關業務單位資訊系統使用者，對政府機關將資訊業務委外辦理，認為可以達到節省經費成本、提昇行政效率及精簡人力之目標，但對政府機關目前委外辦理的資訊應用系統整體滿意度僅為普通而已，顯示委外服務資訊廠商仍有許多改進空間，以獲得機關使用者的認同。
本研究就深度訪談及問卷調查結果，研提政府資訊業務委外政策建議包括有七點：1.機關資訊人員的配置應適切化及彈性化；2.落實政府資訊業務委外成本效益分析；3.加強公務人員資訊技術能力；4.試辦政府機關資訊業務整體委外；5.政府資訊管理與知識管理的結合；6.中央及地方資訊資源的共享，節省開發成本與時間；7.檔案管理與資訊管理的結合。


關鍵字：委外、資訊業務委外、整體委外、成本效益

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目 錄
第一章 緒 論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機 1
1.3 研究目的 5
1.4 研究方法與流程 5
1.5 研究範圍與限制 7
1.5.1研究範圍 7
1.5.2研究限制 7
第二章 文獻探討 9
2.1 委外的意涵與理論基礎 9
2.1.1委外的定義 9
2.1.2委外的理論基礎 12
2.2資訊業務委外 13
2.2.1組織資訊活動的變化 13
2.2.2資訊業務委外的定義 15
2.2.3資訊業務委外的演進 16
2.2.4資訊業務委外的類別 19
2.3資訊業務委外的原因與效益風險 24
2.3.1資訊業務委外的原因 24
2.3.2資訊業務委外的效益與風險 26
2.3.3資訊業務委外的成功因素 31
2.3.4資訊業務委外的決策因素 32
2.4 政府與企業資訊業務委外的差異 35
第三章 研究設計 37
3.1政策評估理論 37
3.2研究架構 39
3.3深度訪談與問卷設計 40
3.3.1深度訪談設計 40
3.3.2問卷調查設計 41
3.3.3問卷信效度評鑑 43
3.3.4問卷發放與回收 43
3.4資料分析方法 44
3.4.1深度訪談分析 44
3.4.2問卷資料分析 44
第四章 深度訪談分析 47
4.1訪談內容整理分析與討論 47
4.1.1各機關資訊組織的概況 47
4.1.2資訊業務委外後現有資訊單位人員職務功能之調整 49
4.1.3資訊業務委外遭遇的困擾因素及問題 50
4.1.4資訊業務委外成功失敗案例探析 54
4.1.5政府資訊業務委外成本效益分析 56
4.1.6委外項目的選擇 57
4.1.7辦理資訊業務委外應注意的事項 58
4.1.8政府機關資訊業務無法辦理整體委外的原因 59
4.1.9地方政府機關辦理資訊業務委外的策略 60
4.1.10採購法及預算編列對資訊業務委外的影響及建議 62
4.1.11政府機關資訊業務委外其他意見 63
4.2深度訪談綜合分析 64
第五章 問卷資料分析 67
5.1信度與效度分析 67
5.2受測者基本資料統計 69
5.3資訊業務委外整體評估分析 70
5.4受測者基本資料與滿意度因素構面分析 73
5.5受測者基本資料與整體評估分析 75
第六章 結論與建議 81
6.1研究結論 81
6.1.1問卷調查結果 81
6.1.2深度訪談結果 82
6.2政策建議 84
6.3後續研究建議 86
參考文獻
一、中文部份 89
二、英文部份 92
附 　錄
一、深度訪談提要 95
二、研究問卷 97
三、訪談記錄A1 101
四、訪談記錄A2 109
五、訪談記錄A3 113
六、訪談記錄A4 120
七、訪談記錄A5 128
八、訪談記錄A6 135
九、訪談記錄A7 140
十、訪談記錄A8 143
十一、訪談記錄A9 147
十二、訪談記錄A10 153

參考文獻
一、中文部份
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