本研究旨在探討稅務人員對於機關辦理陞遷時之陞遷公平認知、陞遷政治知覺與組織承諾之關係，藉以提供公務部門人力資源管理發展之參考。本研究採文獻分析及問卷調查等方法並以高雄市國稅局稅務人員為研究對象，研究變項包括個人背景變項、陞遷公平認知、陞遷政治知覺及組織承諾，問卷共發出541份，回收448份，剔除無效問卷59份，總得有效問卷389份，有效問卷回收率72.46％。問卷資料運用SPSS10.1中文版及AMOS 5.0版等統計分析軟體進行統計分析，重要研究發現如下：
一、稅務人員對陞遷公平認知、陞遷政治知覺及組織承諾之平均數均達中上程度。
二、稅務人員之個人背景變項會影響其對陞遷公平認知、陞遷政治知覺及組織承諾之看法。
三、陞遷政治知覺對陞遷公平認知有顯著負向影響關係。
四、組織公平認知對組織承諾有顯著正向影響關係。
五、陞遷政治知覺對組織承諾有顯著負向影響關係。

This study is exploring on the taxman’s conception on the relationship between the perception on fairness of job promotion, political awareness of the job promotion and the promise of the organization when the organization conducts job promotion. The study is to achieve the purpose of providing a reference for the development and organizing of the human resources for the civil servant department.
This study is based on analysis of documents and questionnaires from taxman of Kaoshiung Notional Tax Administration. Research changing facts include: Personal background, the perception on fairness of job promotion, political awareness of the job promotion and the promise of the organization. The number of questionnaire handed out is 541, and the number of questionnaire received is 448. After eliminating of 59 invalided questionnaires, the total number of the valid questionnaire is 389. Receiving rate is 72.46%. The questionnaire data is calculated and analyzed by statistic software of SPPSS.1 Chinese version and AMOS 5.0 version. The important findings are the following:
1、The taxman’s average rate on the perception on fairness of job promotion, political awareness of job promotion and the promise of the organization is above average level.
2、The changing fact of Taxman’s personnel background will affect their opinions on the perception on fairness of job promotion, political awareness of job promotion and the promise of the organization.
3、The political awareness of job promotion has prominent negative influence on the perception on fairness of job promotion.
4、The organizational fair conception has prominent positive influence on the promise of the organization.
5、The political awareness of the job promotion has prominent negative influence on the promise of the organization.

公務人員陞遷公平認知、陞遷政治知覺與組織承諾之研究－以高雄市國稅局稅務人員為例
目　次
第一章　緒論 1
第一節　研究背景與研究動機 1
第二節　研究問題與研究目的 5
第三節　研究流程 7
第四節　研究方法 9
第五節　名詞界定與研究範圍限制 10
第二章　理論探討與文獻回顧 13
第一節　陞遷 13
第二節　陞遷公平認知 25
第三節　陞遷政治知覺 34
第四節　組織承諾 48
第五節　我國現行公務人員陞遷制度之探討 55
第六節　我國現行公務人員陞遷制度實務運作缺失之探討 69
第三章　研究設計 73
第一節　本研究之觀念性架構 73
第二節　研究變項之操作性定義 74
第三節　量表來源 77
第四節　問卷預試與量表信度分析 79
第五節　研究架構與研究假設 87
第六節　研究對象與研究樣本 89
第七節　資料分析方法 93
第四章　資料分析與討論 95
第一節　本研究各變項之描述性統計分析 95
第二節　個人屬性變項與各研究變項之關係 97
第三節　陞遷公平認知、陞遷政治知覺與組織承諾之關係 109
第五章　研究發現與建議 119
第一節　研究發現 119
第二節　研究建議 126
參考文獻 135
中文部分 135
英文部分 137
附錄 141
附錄一　公務人員陞遷法 141
附錄二　公務人員陞遷法施行細則 144
附錄三　問卷調查表 147

表　目　錄
表2-2-1　組織公平理論的分類及其代表理論 27
表2-4-1　組織承諾定義彙整表 48
表2-4-2　組織承諾類型彙整表 49
表2-4-3　組織承諾對個人及組織之影響模式 51
表3-4-1　預試問卷各量表題項及內容 79
表3-4-2　預試問卷分配及回收結果統計表 82
表3-4-3　本研究各量表及其構面題項內容之信度分析表 84
表3-6-1　正式問卷發放及回收結果情形統計表 90
表3-6-2　樣本資料分析表 91
表4-1-1　各變項之描述性統計分析結果 95
表4-2-1　性別與各變項間之 t 檢定表 97
表4-2-2　年齡與各變項間之單因子變異數分析表 98
表4-2-3　婚姻狀況與各變項間之 t 檢定表 99
表4-2-4　教育程度與各變項間之單因子變異數分析表 100
表4-2-5　官等與各變項間之 t 檢定表 101
表4-2-6　職別與各變項間之 t 檢定表 102
表4-2-7　職稱與各變項間之單因子變異數分析表 103
表4-2-8　到局方式與各變項間之單因子變異數分析表 105
表4-2-9　公職年資與各變項間之單因子變異數分析表 106
表4-2-10 到局年資與各變項間之單因子變異數分析表 107
表4-2-11 單位屬性與各變項間之單因子變異數分析表 108
表4-3-1　陞遷公平認知、陞遷政治知覺與組織承諾之相關分析表 110
表4-3-2　結構方程式模式適合度指標分析 113
表4-3-3　結構方程式整體結構各變項間未標準化之參數估計值 116
表4-3-4　結構方程式整體結構各變項間標準化後之參數估計值 117
表4-3-5　結構方程式整體結構各變項間標準化後之決定係數估計值 118
表5-1-1　個人屬性變項在陞遷公平認知之差異性假設驗證表 121
表5-1-2　個人屬性變項在陞遷政治知覺上之差異性假設驗證表 122
表5-1-3　個人屬性變項在組織承諾上之差異性假設驗證表 123
表5-1-4　陞遷公平認知與組織承諾關係之假設驗證表 124
表5-1-5　陞遷政治知覺與組織承諾關係之假設驗證表 125
表5-1-6　陞遷政治知覺與陞遷公平認知關係之假設驗證表 125
圖　目　錄
圖1-3-1　研究流程圖 8
圖2-3-1　組織政治知覺模式 40
圖2-4-1　Steers的組織承諾前因及後果模式圖 53
圖2-4-2　Mowday, Porter & Steers（1982）的組織承諾前因及後果模式圖 54
圖3-1-1　觀念性架構 73
圖3-5-1　研究架構 87
圖4-3-1　結構方程式整體結構模型估計效果圖 114