自我國於2001年成為世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）會員國之後，WTO成員間催促我國儘速簽署政府採購協定（Government Procurement Agreements，GPA）之輿論聲浪從未停歇，甚至提議對我國採取貿易報復手段迫使我國儘早簽署政府採購協定進而開放我國政府採購市場。終於，在幾經努力下我國於2009年7月15日正式簽署政府採購協定，成為國際政府採購協定第42個會員國，今後，我國於符合政府採購協定採購門檻之國際工程標案，原則上將公平地開放予其他GPA會員國相互競標，國內營造工程業者接下來即將面臨來自國際同業間之嚴峻挑戰。
本研究對於何謂政府採購協定及其主要架構並著重之主要原理原則做一簡要說明。再者，為免適用上之疑義，對於GPA協定與我國政府採購法之間的適用關係亦於本研究中加以釐清，並瞭解GPA之適用範圍及我國允諾適用GPA協定之承諾開放清單中之相關適用機關、門檻金額及採購項目。
對於我國政府採購之程序及招標、決標程序之類型及其程序中所生之爭議及應注意之事項將加以類型說明之，甚者，本研究之重心既側重我國加入政府採購協定後對於國內綜合營造業者之影響，因此將對於我國成為GPA會員國後所可爭取關於我國歐盟及國際間之政府採購商機數據加以分析說明，以找出加入GPA後對於我國營造業者之正、負面影響及我國政府應如何就此作出相關之因應措施。而適用政府採購法及政府採購協定案件之工程契約爭議，於締約、履約迄至工程承攬契約完工後之保固階段所可能發生之契約爭議，本研究亦將類型化說明之，並就國際間就工程爭議仲裁條款規則如何，以及我國訴訟及訴訟外程序對於工程契約爭議之解決，相關仲裁機制程序如何運作，以達到對於工程紛爭解決較為簡速且兼具保護工程契約當事人間之實質及程序利益亦為本研究討論之範疇。

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第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 文獻回顧 4
第四節 研究方法 18
第五節 研究限制與範圍 25
第六節 研究架構圖暨研究流程圖 28
第二章 政府採購協定之適用範圍 30
第一節 政府採購協定之意義 30
第一項 政府採購協定之意義 30
第二項 政府採購協定因應而生 30
第三項 我國加入政府採購協定之歷程 32
第二節 我國政府採購法制對於政府採購協定之因應 33
第一項 政府採購法之訂立 33
第二項 政府採購協定與政府採購法間之適用關係 34
第三節 政府採購協定之主要架構 39
第一項 政府採購協定之架構 39
第一目 適用對象及範圍 39
第二目 適用機關、門檻金額、適用項目之計算 39
第三目 強調國民待遇與不歧視原則及透明化原則 40
第四目 招標方式 41
第二項 我國承諾適用GPA之開放清單 44
第四節 不適用政府採購協定之例外規定 47
第一項 一般例外規定 47
第二項 國防安全例外規定 50
第三章 我國政府採購招、決標程序與營造業之分類 52
第一節 我國政府採購招標程序 52
第一項 政府採購法制定前之程序 52
第二項 政府採購法制定後之程序 57
第三項 機關對於不良或違法廠商之通知及公告 60
第二節 招標方式與決標方式 62
第一項 招標行為之法律性質 62
第二項 招標方式 63
第一目 公開招標 63
第二目 選擇性招標 65
第三目 限制性招標 66
第四目 未達公告金額之招標方式 67
第三項 決標方式 67
第一目 最低標決標方式 67
第二目 最有利標決標方式 68
第三目 複數決標方式 69
第三節 營造業的特性與分類 70
第一項 營造業之特性 70
第二項 營造業之分類 72
第一目 法源依據 72
第二目 營造業法對於營造業之分類及要件 72
第三目 外國營造業於我國設立之規範 75
第三項 營建工程與營建管理之區別 77
第四節 工程契約的種類及內容 80
第一項 工程契約之種類 80
第二項 契約之組成及內容 82
第一目 契約之組成與內容 82
第二目 契約條款中轉讓與轉包之意涵 84
第四章 加入政府採購協定後對我內國營建工程業之影響 86
第一節 我國與歐盟間關於政府採購市場之市場與商機 86
第一項 我國成為GPA成員所得享有之政府採購市場商機 86
第二項 歐盟與其27個會員國政府採購市場及其商機 88
第三項 美國對我國參與GPA國際政府採購市場之態度 90
第二節 加入GPA後對我國營建工程業之影響 92
第一項 對於我國內部政府採購市場之影響 92
第二項 對於我國面對國際政府採購市場之影響 93
第二目加入GPA對我國營建工程業之負面影響 95
第三項 我國政府之因應 97
第一目 承諾開放清單中擬定過渡條款 97
第二目 政府採取之因應措施 98
第三節 我國相關法制受我國加入GPA之影響與因應 101
第一項 政府採購法於加入GPA後之影響 101
第二項 我國就政府採購法相關規範擬修正之方向 102
第三項 建築法為因應我國加入GPA所為之修正 104
第五章 我國對於政府採購案件之爭端解決途徑 105
第一節 國際工程契約仲裁條款之規範 105
第一項 國際顧問工程師聯合會之營建工程契約仲裁條款 105
第二項 國際商會之工程契約仲裁條款 108
第三項 美國仲裁協會之契約仲裁規則 108
第二節 工程契約之爭議 109
第一項 爭議類型 109
第二項 爭議解決方式 113
第三節 我國工程契約爭議之調解與仲裁程序 115
第一項 調解程序 115
第一目 調解之意義 115
第二目 調解之程序 115
第三目 調解之特色 116
第四目 調解之效力 117
第二項 仲裁程序 117
第一目 仲裁協議之意義 118
第二目 仲裁協議之類型 119
第三目 仲裁協議之要件 122
第四目 仲裁協議之效力 125
第五目 仲裁人之選任方式 129
第六目 提付仲裁之程序 133
第四節 我國政府採購案件提付仲裁之案例 137
第一項 台中市污水處理廠第一期工程契約案 137
第二項 第二高速公路C392標高雄環線大社段工程契約 139
第六章 結論 145
參考文獻 150
附錄 156
附錄一 政府採購協定 156
附錄二 臺灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域(以下簡稱臺、澎、金、馬關稅領域簽署WTO政府採購協定承諾開放清單 195
附錄三 內政部營建署暨所屬各機關工程採購契約範本 205
附錄四 內政部營建署暨所屬各機關工程採購投標須知範本239

一. 國內學術論文
（一） 王師凱，國立政治大學法律學研究所，2003年。《租稅行政契約之研究》
（二） 吳家德，國立高雄第一科技大學營建工程所，2003年。《公共工程仲裁制度之研究》
（三） 吳秦雯，國立政治大學法律研究所，2000年。《行政契約之效力與履行---以法國法制為中心》
（四） 施百健，國立中央大學營建管理研究所，2004年。《公共工程爭議事件類型與其救濟途徑選擇之研究》
（五） 洪添福，國立中正大學政治學研究所，2004年。《我國政府採購制度變遷之探討》
（六） 徐瑞晃，國立中興大學法律研究所，1985年。《公法契約之研究》
（七） 張華興，東海大學政治學系，2004年。《行政契約在跨區域事務處理之應用》
（八） 陳國書，國立中山大學企業管理學系研究所，2003年。《公共工程履約爭議處理之研究》
（九） 陳淑慧，東海大學法律學研究所，2003年。《WTO爭端解決機制及其程序爭點之研究》
（十） 楊婉莉，國立交通大學科技法律研究所，2005年。《WTO政府採購協定適用範圍之研究以爭端解決案件為探討核心》
（十一） 葉靜華，東吳大學法律學系研究所，2002年。《從WTO架構下論我國政府採購之因應》
（十二） 廖宗聖，世新大學法律學研究所，2002年。《WTO架構政府採購協定適用範圍之研究-兼論我國政府採購法相關規定》
（十三） 劉克正，中國文化大學法律學研究所，2005年。《我國行政契約準用民法規範之研究---兼論司法機關委託第三人執行拍賣變賣業務之契約關係》
（十四） 錢建榮，輔仁大學法律學研究所，1994年。《行政契約之主體與範圍》
（十五） 簡銘儀，國防管理學院法律研究所，2003年。《行政契約在國防事務上運用之研究》
二. 台灣書籍
（一） 五南法學研究中心，2008/01。《建築法規》，五南圖書出版有限公司
（二） 丘宏達，2000/04。《現代國際法》，三民書局
（三） 行政院公共工程委員會，2001/11。《簽署世界貿易組織（WTO）政府採購協定相關資料彙編》
（四） 李永然，2005/02。《工程承攬契約 政府採購與仲裁實務》，永然文化出版股份有限公司
（五） 林俊益著，1990/03。《國際商務仲裁（一）INTERNATIONAL COMMERCIAL ARBITRATION論文集》，三民書局（台北）
（六） 林俊益著，2001/04。《仲裁法之實用權益（簡稱前揭書（1））》，永然文化出版股份有限公司（台北）
（七） 林家祺，2002/03。《政府採購法之救濟程序》，五南圖書出版有限公司
（八） 林鴻銘，2000/11。《政府採購法之實用權益》，永然文化出版社
（九） 唐國盛，2000/07。《政府採購法律應用篇》，永然文化出版社
（十） 陳煥文著，1994/04。《國際仲裁法專論》，五南圖書出版公司出版
（十一） 黃立、李貴英、林彩瑜，2000/10。WTO國際貿易法論，台北，元照出版社
（十二） 廖基全，2007/04。《營造業法解析》，詹氏出版社
（十三） 監察院交通及採購委員會，2003/02。《政府採購工程違失專案調查研究報告》，監察院
（十四） 蔡志揚，2009/08。《營建法規》，五南書局
（十五） 羅昌發，2008/10。《政府採購與政府採購協定論析》，元照出版社
（十六） 羅醒亞，1992/06。《營建工程管理與實務》，詹氏書局
三. 中文期刊
（一） 公共工程年刊，2003/03。行政院公共工程委員會
（二） 王慧綾，1997/09。評政府採購法草案對於適用範圍之規定，月旦法學雜誌，第28期
（三） 林芝綺，2001/02。爭議審查委員會機制之介紹，仲裁季刊，60期，頁81-88
（四） 林俊益，1999/09。衡平仲裁判斷之判決評釋，仲裁季刊，54期，頁14-42。
（五） 林發立，1999/02。WTO政府採購協定與政府採購法，萬國法律，第103期，頁22-30。
（六） 胡偉良，1998/07。公共工程合約糾紛處理，營造天下月刊，第31期，頁30-36。
（七） 陳芳芳，1995/10。世貿組織下政府採購協定名詞釋義，中信通訊，第200期，頁13-17。
（八） 陳嵩璋，讓採購黑箱晾在陽光下---政府採購協定對我國產業發展之影響，1997/11。台灣經濟研究月刊，第20卷第11期，頁74-80。
（九） 潘俊榮，變調的工程仲裁有違良法美意，現代營建月刊，第260期，2001年。
四. 英文書籍
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（二） Ashworth Allan，2001/07。《Contractual Procedures in the Construction Industry》，LONGMAN，pp.33-45
（三） J.G Starke，1984/08.《International Law》，London: Butterworths，9th ed,pp.215-240
（四） J.R.Lewis,1976/12.《law for the Construction industry》,Palgrave Macmillan,pp.237-265
（五） Jackson H John.,1998/01.《Dispute Settlement and the WTO: Emerging Problems》,Journal of International Economic Law,pp.201-215
（六） Journal of Professional Issues in Engineering Education & Practice, 2008/11.《Exploring the Influence of Contract Governance on Construction Dispute Negotiation》,Vol. 134 Issue 4,pp.391-398.
（七） M.Hoekman Bernard and C.Mavroidis Petros,《The World Trade Organization’s Agreement on Government Procurement Expanding Disciplines,Declining Membership》,2005/03.PUBLIC RESEARCH WORKING PAPER,p.43-65
（八） Palmeter David & C. Mavroidis Petros,2004.《DISPUTE SETTLEMENT IN THE WORLD TRADE ORGANIZATION:PRACTICE AND PROCEDURE》,Second edition first published by Cambridge University Pressm,pp.134-145
（九） Perng Yeng-Horng and Chung Chui-Lung,2004/11.《How does Government Procurement Law affect bidding price competition in Taiwan》,Building Research & Information,Vol.32,issue6,pp.497-509
（十） United Nations publication,2008/01.《Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards》,pp.8-20
（十一） United Nations publication，2008/03.《UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration 1985 with amendments as adopted in 2006》,pp.4-p13
四.官方網站
（一） 英文網站
1. WTO政府採購網http://www.WTO.org/english/tratop_e/gproc_e.htm
2. WTO網站資料http://www.WTO.org
3. 美國仲裁協會http://www.adr.org/about
4. 美國貿易代表處http://www.ustr.gov/
5. 香港仲裁機構http://www.hkiarb.org.hk
6. 國際商會http://www.iccwbo.org/id93/index.html
7. 國際顧問工程師聯合會http://www.fidic.org/
8. 歐盟政府採購入口網http://simap.europa.eu/index_en.htlm
9. 澳洲國際商業仲裁中心http://acica.org/au/index.html
10. 聯合國國際貿易法委員會http://www.uncitral.org/uncitral/en/index.html
（二） 中文網站
1. 工業總會貿易發展組國際經貿服務網http://www.cnfi.org.tw/wto/all-module32.php?module_class=4
2. 內政部營建署http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php
3. 中國民國統計資訊網http://www1.stat.gov.tw/mp.asp?mp=3www1.stat.gov.tw/
4. 中國國際經濟貿易仲裁委員會http://www.cietac.org.cn/index.asp
5. 中華民國仲裁協會http://www.arbitration.org.tw/content/content.html
6. 中華經濟研究院http://www.cier.edu.tw/kmportal-deluxe/front/bin/home.phtml
7. 中華經濟研究院台灣WTO中心http://www.WTOcenter.org.tw/SmartKMS/Main.jsp
8. 司法院法學資料檢索系統http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm
9. 外貿協會全球政府採購商機網站資料http://www.taiwantrade.com.tw/GPA/
10. 立法院全球資訊網http://www.ly.gov.tw/
11. 行政院大陸委員會網站http://www.mac.gov.tw/
12. 行政院公共工程委員會網站http://www.pcc.gov.tw/pccap2/TMPLfronted/ChtIndex.do?site=002
13. 行政院經濟建設委員會http://www.cepd.gov.tw/
14. 兩岸關係資訊網http://www.mac.gov.tw/big5/rpir/su13.htm
15. 法源法律網http://www.lawback.com.tw/
16. 爭端案件解決資料庫http://db.wtocenter.org.tw/ds-queryresult.asp?complainant=Taiwan
17. 政府電子採購網http://web.pcc.gov.tw/pishtml/pisindex.html
18. 經濟部國際貿易局http://cweb.trade.gov.tw/mp.asp?mp=1
19. 經濟部貿易調查委員會http://www.moeaitc.goc.tw/moeaitc/home/trade.asp?par