華僑與中華民國歷史有著不可抹滅的關係，而對中華民國而言，僑務具有外交的輔佐的功能，彌補正式邦交之不足，除了文化傳承和民族認同的功能外，還兼具政治層面的意義。然而民進黨執政後，受到台獨意識型態的影響，僑務政策試圖與中國作切割，處處顯露「去中國化」的痕跡，僑教政策上受制於外交及兩岸關係之膠著，及本土意識之衝擊，使得華僑心生疑慮，認為受到台灣新政府的排斥。
相對地，中共原本在華僑政策上，受到文革影響，多數華僑因遭到迫害，而不認同中共，僑務政策一度停擺，然而自1980年代起，鄧小平實行改革開放政策後，全力展開護僑工作，且放寬出入境管制，大量的留學生形成國際「新移民」，促進國際貿易、資訊、文化之交流，又拜其經濟高成長優勢之賜，趁勢行銷華語文及漢學，逐漸在世界各地獲得華僑的認同。
兩相對照下，兩岸近年來在發展「僑務」和「僑教」政策上，確實有很大的變化，呈現此消彼長的情勢，影響華僑民族、文化的認同與歸屬感，呈現漸往中共傾斜的趨勢，但也愈顯其重要性。
本文研究發現，多數文獻研究華僑歷史、移民學或是現行政策的檢討與建議，未從政治學角度探討政策背後形成的政治因素和評估可能產生的影響。全球化時代來臨，帶動移民的快速增加，大量的「新華僑」移居至世界各國，開拓外交與僑務、僑教的新領域。兩岸民間來往日增，正式外交關係卻趨凍結，形成一個矛盾的困境，兩岸關係需要建立一個合作交流的之機制，如：共同的中華文化、民主意識或經濟合作的共生體，才能因應實際需要。

From the historical point of view, the overseas Chinese was contributory to the Republic of China: not only with respect of lasting traditional culture and holding national consciousness, but also with respect of politics, that is, assisting diplomacy, no matter official or unofficial. However, the overseas Chinese became doubtful about the policies of the new Government, governed by the D.P.P. since 2000, putting the People's Republic of China aside in making policies to serve for its ideology of Taiwan independence, and so making its policies themselves bonded by the ideology and the backward relationship between R.O.C. and P.R.C.
On the contrary, different from the period of the Culture Revolution, the attitude of Chinese abroad to P.R.C. has been changed from rejection to acceptance since 1980s. Because of the open policies, the Mainland China works on protecting its foreign residents and to release the customs inspection especially for studying abroad, in order to promote interflow on international trade, information, and culture. And, it spreads Chinese language and Sinology by taking advantage of its highly economic
development. The P.R.C. hence gradually be accepted by the overseas Chinese all over the world.
To contrast foreign residents' policies of R.O.C. with P.R.C., it changed a lot recently. As a result, the foreign residents' recognition of nation and culture is toward the Mainland China gradually. Therefore, policies of Chinese abroad are much more important than ever.
In my opinion, most researches, which focus on the overseas Chinese history, immigration, or the criticism and suggestion of recent policies, do not inquire into the political reasons behind policies and do not evaluate the possible effect from policies, neither. The immigration in the era of globalization is more common than before. Lots of new overseas Chinese immigrate into many different countries around the world to exploit new fields of diplomacy, affairs, and education concerning nationals living
abroad. The contradiction is that the intercourse among the cross-strait people is improved, but the official contact is demoted. I think the Government has to establish a cooperative institution for the cross-strait relationship, e.g., a community of the same culture, democratic consciousness, or economic cooperation, then it can fulfill the need of foreign residents.

致謝辭…………………………………………………………………i
中文摘要………………………………………………………………ii
英文摘要…………………………………………………………….iii
目次……………………………………………………………………iv
附錄……………………………………………………………………vi

第一章 緒論
第一節：研究動機與目的………………………………………….1
第二節：名詞定義與研究範圍…………………………………….5
第三節：文獻回顧…………………………………………………12
第四節：研究方法………………………………………………….17
第五節：章節安排………………………………………………….18

第二章 兩岸僑教政策之變化
第一節：台灣僑教政策之背景……………………………………..21
第二節：台灣僑教政策之變化……………………………………..30
第三節：中共僑教政策之背景……………………………………..39
第四節：中共僑教政策之變化……………………………………..47


第三章 兩岸僑教政策變化之因素分析
第一節：政黨因素………………………………………………….59
第二節：兩岸關係………………………………………………….67
第三節：國際情勢………………………………………………….77
第四節：全球化移民現象…………………………………….....87
第五節：排華等因素………………………………………….....95

第四章 兩岸僑教政策變化之影響評估
第一節：國籍歸屬………………………………………… ……..103
第二節：民族與文化認同……………………………….………..112
第三節：國際競爭力………………………………….…………..120

第五章 結論與建議
第一節：結論……………………………………………………...129
第二節：建議……………………………………………………...131

一、中文著作

毛起雄、林曉東編著，1993《中國僑務政策概述》北京市：中國華僑出版社

牛震編著，2002《第三中華：海外台華人的歷史•現在•未來》台北市：字磨坊文化

丘宏達，2004《現代國際法》台北市：三民書局

朱浤源〈美國近現代國、邦及市三級政府的移民政策：二十一世紀的觀點〉，2006《新世紀移民的變遷》新竹市：玄奘大學海外華人研究中心

朱雲漢、王紹光、趙全勝等編，2002《華人社會政治學本土化研究的理論與實踐》台北市：桂冠

李安山〈華僑華人國籍問題初探：以加拿大新華僑為例〉，2006《新世紀移民的變遷》新竹市：玄奘大學海外華人研究中心

李鴻階〈華人新移民與祖國大陸關係研究〉，2006《新世紀移民的變遷》新竹市：玄奘大學海外華人研究中心

汪樹華，2002《美國華人政治參與之研究》，台北市海華文教基金會

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二、英文論文
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