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博碩士論文 etd-0813102-155712 詳細資訊
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論文名稱
Title
我國營業稅改隸地方稅之研究
none
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
113
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee

口試日期
Date of Exam
2002-06-03
繳交日期
Date of Submission
2002-08-13
關鍵字
Keywords
營業稅、地方稅
none
統計
Statistics
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中文摘要
摘 要
我國營業稅自民國四十年以來,依財政收支劃分法(財劃法)劃歸省(市)稅,由地方稅捐稽徵機關徵收,其稅收作為地方政府政務支出之主要財源,迄民國八十八年一月二十五日依國家發展會議之意見,以地方政府為爭取營業稅稅收,要求轄區廠商總、分繳,造成企業營運困擾,及已實施加值型營業稅國家都將營業稅列為國稅為由,並配合精省,將財劃法課稅收入之營業稅改為國稅。同年七月一日實施以來,直轄市及各縣市競逐中央統籌分配稅款之分配比例,針鋒相對,加上經濟衰退、產業外移,地方稅收負成長百分之十五,地方政府財政更形困絀,致影響地方自治及地方發展甚鉅。
本研究乃針對營業稅改隸對地方財政自主能力之影響,以及營業稅分配造成地方政府競逐分配款之現象,提出改進建議,以為財政當局修正財劃法之參考,並速謀改善地方財政,以落實地方自治之目標。
研究發現:營業稅列為地方稅,有助地方經濟發展,營業稅收對地方政府改善投資環境,積極爭取廠商前來投資設廠,促進地方產業發展具有極高之誘因。
  研究建議:營業稅改隸地方稅,由地方政府稽徵,營業稅全部分配予地方政府,以改善地方財政,並賦予地方政府財政自我努力之責任。
Abstract
none
目次 Table of Contents
我國營業稅改隸地方稅之研究

目 錄

第一章 緒論 1

第一節 研究背景 1

第二節 研究動機與目的 3

第三節 研究內容與架構 5

第二章 我國地方財政概況 7

第一節 地方財政之意義及功能 7

第二節 地方財政基本理論 .9

第三節 地方財政處理原則 13

第四節 我國地方財政概況分析 16

第五節 我國當前地方財政問題 30

第三章 營業稅相關理論與文獻探討 34

第一節 臺灣地區營業稅制之演變與檢討 34

第二節 中央與地方政府間財政權劃分原則 46

第三節 我國統籌分配款制度之演變 62

第四章 研究設計 80

第一節 研究架構 81

第二節 研究假說 82

第三節 研究方法與問卷設計 83

第四節 統計方法 85

第五章 實證結果與分析 87

第六章 結論與建議 100

參考文獻 104

附錄表一:問卷調查表 106

附錄表二:舊制營業稅課稅標準及稅率歷年修正情形 110

附錄表三:87-89年各縣市營業稅收與申報銷售額比較表 112

附錄表四:我國歷年營業稅收暨年增率表………………………...113
圖表目錄

圖1-1 研究架構流程圖………………………………………………...6
表2-1 各級政府支出項目表…………………………………………..20
表2-2 81-90年度各級政府歲出成長比例表…………………………25
表2-3 86-89年度各級政府自有財源比較表…………………………26
表2-4 各級政府稅目歸屬劃分表……………………………………..27
表2-5 81-90年國稅及地方稅稅收成長表……………………………28
表2-6 我國政府人事費負擔分析表…………………………………..29
表2-7 87-89年度各級政府債務餘額表……………………………….30
表2-8 我國重要財經指標表…………………………………………..31
表3-1 歷年營業稅收分配表…………………………………………..40
表3-2 實施加值型營業稅國家稅率表………………………………..45
表3-3 歷年營業稅收入表……………………………………………..46
表3-6 美加德日國家中央與地方之間主要稅目的劃分……………..59
表3-7 德國稅捐立法權的歸屬現況表………………………………..60
表5-1 營業稅列地方稅效應實證結果………………………………..88
表5-2 營業稅改制國稅修法緣由實證結果…………………………..89
表5-3 營業稅改制國稅效應實證結果………………………………..90
表5-4 營業稅列中央統籌分配實證結果……………………………..91
表5-5 地方財政自主權限增減實證結果……………………………..92
表5-6 營業稅列國稅與經濟發展實證結果…………………………..93
表5-7 現行財政收支劃分中央財政集權實證結果…………………..94
表5-8 營業稅改制國稅解決地方財政垂直和水平不均實證結果…..95表5-9 營業稅改制國稅解決地方爭稅廠商營運困擾實證結果……..96
表5-10 營業稅列中央統籌分配稅款依指標分配公平性實證結果…..96
表5-11 營業稅收提高分配成數對地方財政挹注實證結果…………..97
表5-12 營業稅列地方稅中央與地方共分對稽徵效率實證結果……..98
表5-13 營業稅列地方稅對地方政府徵收意願實證結果……………..98
表5-14 營業稅列地方稅與地方政府改善投資環境實證結果………..99
表5-15 營業稅列地方稅與地方政府招商促進產業發展實證結果….100
表5-16 營業稅列地方稅與地方政府財政自主實證結果…………….100
表5-17 營業稅列地方稅按銷售額比例分配公平可行性實證結果….101

參考文獻 References
參考文獻
壹、 中文部分
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馬駿,中央與地方的財政關係,財稅研究,第29卷第4期,民國八十六年七月
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貳、 外文部分
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Tiebout, C.M. “A Pure Theory of Local Expertitures ” Journal of Political Economy, Vol.64, 1956
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