論文摘要
兵役的主要目的，在使國家獲得組成軍隊的足夠人力，以維護國防安全。因此，兵役制度的健全與否，直接影響軍隊素質的高低和數量多寡，間接影響戰爭的勝敗和國家的興衰，實為建軍建國之基礎所在。歷史經驗屢次告誡我們，建軍工作是非常重要的，但一般人還是比較重視「用兵」，而忽略「建軍」。近年來，每次提到國防政策改革時，總會聽到我國應實施募兵制，廢除徵兵制的呼聲，認為徵兵制已不符合台灣現況、徵兵制難將部隊帶向專業化、動盪時期才需全民皆兵。本論文主要目的是在評析實施募兵制的可行性，藉歷史的經驗、教訓，世界潮流與趨勢，探討我國兵役制度的發展方向。而研究發現，募兵制是時勢所趨，惟我國現階段不宜貿然實施全面募兵制，宜區分階段，漸進式的以「募兵為主、徵兵為輔」的徵幕並行制，朝向全面募兵的終極目標發展，建立專業化部隊。並研擬發展策略，改進招募技巧，達到兵役轉型的目的，也是後續兵役制度規劃研究的方向。
關鍵字：兵役制度 徵兵制 募兵制 徵募並行制 可行性

Abstract
The purpose of military service is to have enough manpower to form military and in order to maintain national security. Thus, the military service system has direct influence on the quality of military and has direct impact on the result of the conflict and survival of nation. History has told us the importance of military establishment, but most people still emphasis on “force employment” and ignore military establishment, In recent years, when we talked about defense policy reform, you will always hear abolish conscript service and start volunteer service; most of disagreements think conscript is not suitable for the current condition in Taiwan, at the same time that volunteer force will bring us more professional military, and mobilization will only need during war time. The purpose of this research paper is to analysis the possibility of adopt full volunteer service, through the study of others’ experience, lesson learned and would trend. Through the research discovered that volunteer service is the modern trend, and at current time period we can not suddenly switch to full volunteer, it should be divided into different phases and progressively transform from conscript to volunteer service, and reaching the final goal of full volunteer force and professional military establishment. To reach this final goal we have to develop a strategy and to improve our recruitment skill.


Keyword : Military service, Volunteer service, Conscript service,
Mixed volunteer system, Possibility

目 錄
第一章 緒 論 1
第一節 研究動機與目的 1
一、研究動機 1
二、研究目的 2
第二節 研究架構與方法 6
一、研究架構 6
二、研究方法 9
第三節 文獻探討 9
一、兵役制度的意義 9
二、我國役政沿革 11
三、文獻整理 14
第四節 預期研究貢獻與限制 24
一、預期研究貢獻 24
二、研究限制 24
第二章 兵役制度的演變與發展 26
第一節 我國歷代帝制時期兵役制度 26
一、唐朝以前的兵役制度 26
二、宋朝至清朝的兵役制度 35
三、帝制時期兵役制度小結 43
第二節 我國近代兵役制度 46
一、民國建立初期 46
二、大陸時期 48
三、播遷來臺時期 48
四、台灣現行兵制 49
第三節 世界各國的兵役制度 50
一、美國 51
二、以色列 56
三、英國 61
四、德國 63
五、中共 66
第三章 兵役制度分析 70
第一節 兵役制度之種類與功能 70
一、兵役制度種類 70
二、兵役制度功能 73
第二節 兵役制度建立與考量因素 75
一、兵役制度的現行問題 76
二、兵役制度建立考量因素 77
第三節 募兵制歷史啟示與經驗 79
一、歷史啟示： 79
二、經驗教訓 81
第四章 我國現階段採募兵制的可行性 83
第一節 全民國防的兵役政策 83
一、兵役制度發展相關因素評析 84
二、軍事觀點評析 90
第二節 我國「兵役政策」之個案分析 92
一、問題界定 92
二、建立目標 93
三、行動方案發展 94
第三節 兵役制度發展趨勢與策略 102
一、兵役發展趨勢 102
二、我國兵役制度發展策略 105
第五章 結 論 108
第一節 研究發現與心得 108
一、採行募兵制已是時勢所趨 108
二、過渡轉型期仍需徵募並行制 110
第二節 政策建議與後續研究 112
一、政策建議 112
二、後續研究 116
參 考 文 獻 119
一、書籍 119
二、期刊與論文 120
三、報刊 122


圖 目 錄
圖1- 1論文研究架構圖 7
圖1- 2決策程序 22
圖1- 3 決策步驟 23
圖1- 4決策架構 23

圖4- 1 決策過程模式 97


表 目 錄
表2- 1世界各主要國家兵制特點比較 69

表4- 1徵兵制優缺點比較表 95
表4- 2 募兵制優缺點比較表 96
表4- 3 徵募並行制優缺點比較表 97
表4- 4 各國兵制類型與國家型態決策選項量表 99
表4- 5 我國「兵役政策」發展行動方案決策準則選項矩陣量表 101

表5- 1北約各國徵兵制現況表 109
表5- 2 北約特定國家軍人之待遇 114
表5- 3 北約各國之軍眷福利措施 115

參 考 文 獻
一、書籍
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第2 版。