本文分析財政收支劃分法對高雄市財政的影響及縣市合併前後的高雄市財政狀況與困境。99年12月25日高雄市與高雄縣合併改制為高雄市後，依法需承擔原高雄縣變更為直轄市的權責與業務，再加上兩政府原有的未償債務餘額，此項行政區域改制政策是否會導致改制後的高雄市之財政赤字過大。為此本文進一步探討1987年至2010年之高雄市財政赤字是否過大，致無法承擔。實證結果顯示高雄市財政赤字為定態時間數列，因此在現制體系之下，目前縣市合併後的高雄市其財政赤字為恆定的，其可滿足財政赤字的持續性。

The objective of this paper is to discuss the financial status of Kaohsiung city after the impact of the Governing Allocation of Revenues and Expenditures Act and the merge of Kaohsiung city and county. After Kaohsiung city-county consolidation to elevate status on December 25, 2010, the new government, by the law, needs to accept the obligations and responsibilities of Kaohsiung County in addition to the original outstanding debts of two governments. It is therefore interesting to ask if the restructuring of administrative regions policy leads to the budget deficit of the new government too large. To this end, we test whether the Kaohsiung fiscal deficits are too large to be sustaintable over the period 1987-2010. Our empirical results have shown that, at the present system of laws, the fiscal deficits of the Kaohsiung city-county consolidation are satisfied since they are stationary.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究架構 2
第二章 縣市合併前後的高雄市財政分析 5
第一節 縣市合併前原高雄市95年度至99年度收入及支出概況 6
第二節 縣市合併前原高雄縣95年度至99年度收入及支出概況 18
第三節 財政收支劃分法對高雄市財政的影響 29
第四節 縣市合併後高雄市財政概況分析 43
第五節 縣市合併前後高雄市債務分析 51
第三章 相關文獻回顧 59
第四章 實證結果與分析 65
第一節 研究方法 65
第二節 變數的選取與資料的處理 66
第三節 單根檢定 67
第五章 結論與建議 75
第一節 結論 75
第二節 建議 76
參考文獻 77

一、中文部分
1.林全，政府財政與效率 － 落實地方財政自治，新世紀智庫論壇，2000，10，58-59。
2.姚名鴻，我國地方財政赤字之理論與實證分析，公共行政學報，2011，39，37-70。
3.韋端，財政收支劃分法修正草案之評析，國家政策論壇，2002，2(4)，148-149。
4.陳欽賢、劉彩卿，地方財政與統籌分配稅款：直轄市及縣（市）政府的模擬分析，財稅研究，2001，33（1），27-46。
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6.行政院財政部，中華民國95年至99年財政統計年報。
7.財政部，財政收支劃分法修正草案，2010。
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9.高雄市政府主計處，中華民國90年至99年高雄市統計年報。
10.高雄市議會，第7屆第12次臨時會大會議事錄，2010。
11.高雄市議會，高雄市議會第1屆第1次定期大會 議事錄，2011。
12.高雄縣政府主計處，中華民國90年至99年高雄縣統計要覽。
13.審計部，中華民國94年度至99年度直轄市及縣市地方決算審核結果年報。
14.審計部高雄市審計處，中華民國87年度至99年度高雄市地方總決算審核報告。

二、英文部分
1.Threhan, Bharat and Walsh, Carl E. (1991), Testing Intertemporal Budget Constraints: Theory and Applications to the U.S. Federal Budget and Current Account Deficits, Journal of Money, Credit & Banking, 23(2), 206-223.
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5.Osinubi, Tokunbo Simbowale; Dauda, Risikat Oladoyin S.; Olaleru, Oladele Emmanuel (2010), Budget Deficits, External Debt And Economic Growth In Nigeria, Singapore Economic Review, 55(3), 491–521.

三、相關網站
1.行政院主計處 http://www.dgbas.gov.tw/mp.asp?mp=1
2.高雄市主計處 http://dbaskmg.kcg.gov.tw/
3.審計部全球資訊網 http://www.audit.gov.tw/Web/Default.aspx
4.財政部國庫署 http://www.nta.gov.tw/
5.行政院主計處，各縣市重要統計指標查詢系統http://61.60.106.82/pxweb/Dialog/statfile9.asp
6.中華民國統計資訊網 http://www.audit.gov.tw/Web/Default.aspx