全球暖化是目前國際上最受人類關注的議題。為減緩日益嚴重的全球暖化問
題，近幾年來，政府非常積極推廣全民節能減碳運動，鼓勵民眾從生活中的一些細
節力行節能減碳，而與一般民眾生活關係最為密切而且最直接的節能減碳工作，就
是家庭住宅的節約用電。由於人民生活品質提昇，台灣民眾對家庭電器用品的需求
量也隨著增加，因此台灣家庭住宅用電量（含住宅小商店）近十幾年來大幅成長，
從民國82 年到97 年每人平均家庭住宅用電量約成長72％。從此項成長速度來看，
是一種警訊，如果再不積極採取節約用電行動，家庭住宅用電量的成長率勢必會繼
續攀升。有鑑於此，本研究從公共政策行銷的觀念應用「策略行銷規劃」架構來研
究家庭住宅節約用電的策略行銷，經由研究提出下列幾點主要結論，以供推廣家庭
住宅節約用電方案的單位或社區參考，希望能藉此提升家庭住宅節約用電的績效：
一、推廣節約用電方案，必須明確說明該項方案的核心利益。
二、應用顧客導向的行銷觀念來瞭解家庭住宅戶在節約用電方面的知識、信念、行
為、障礙和需求。
三、應用「市場區隔化」選定節約用電行銷方案的目標群體，並將有限的行銷資源
聚焦於該目標群體。
四、設定節約用電行銷方案的行為目標、知識目標、信念目標和可量化的標的，並
朝該目標和標的努力。
五、應用「整合行銷」來溝通和傳達節約用電的價值。
六、訂定節約用電實施辦法及考核制度。

Global warming is definitely the most important environmental issue
today. In order to reduce global warming, our government has endeavored
to economize on energy in recent years and encouraged the people to save
energy in daily life. Pursuing household electricity savings is the easiest and
most immediate way to save energy in our daily life. The demand for
household electrical appliances has increased by a wide margin for the past
15 years as a result of the noticeable improvement of life quality in Taiwan,
and therefore the growth rate of an average annual household electricity
consumption per person is about 72％ from 1993 to 2008.If we do not
actively save electricity, the growth rate of household electricity
consumption will continue rising. In view of this, public policy marketing
and strategic marketing planning were both used by the author to study the
strategic marketing of saving household electricity in the present study. This
study has come up with the following main conclusions and suggestions：.
1. To promote the electricity savings program that should definitely
describe the core benefits of this program.
2. Use the customer-oriented marketing concept to understand the
residents' knowledge, belief, behavior, obstacles and demands about
saving household electricity.
3. Use market segmentation to choose one or more target markets for
saving household electricity and focus limited marketing resources on
the said target markets.
4. Set the behavior, knowledge and belief objectives and quantifiable goals
of saving household electricity, and make positive efforts for the said
objectives and goals.
5. Use integrated marketing to communicate and convey the value of
saving household electricity.
6. Establish a method for carrying out the electricity savings program and a
system of examination and review.

摘 要 （中文） ............................................. i
摘 要（英文） ............................................ ii
致謝詞 ................................................... iv
目 錄 .................................................... v
表目錄 ................................................. viii
圖目錄 .................................................... x
第一章 緒論................................................ 1
第一節 研究動機................................................... 1
第二節 研究目的................................................... 2
第三節 章節安排................................................... 3
第二章 政府推廣家庭節約用電之措施與成效..................... 5
第一節 政府永續能源政策與節能減碳行動方案......................... 5
第二節 政府推廣家庭節約用電的具體措施............................. 7
第三節 政府推廣家庭節約用電的方法................................ 10
第四節 探討現階段政府推廣家庭節約用電措施之實施成效.............. 12
第五節 小結...................................................... 16
第三章 公共行銷文獻回顧與探討............................. 17
第一節 公共政策行銷的概念....................................... 17
第二節 策略行銷規劃.............................................. 20
第三節 公共政策的策略行銷規劃.................................... 23
第四節 從行銷的角度探討政府的家庭節約用電措施.................... 35
第五節 小結...................................................... 39
第四章 研究設計........................................... 40
第一節 研究流程.................................................. 40
第二節 研究方法.................................................. 43
第三節 資料蒐集與整理............................................ 45
第四節 研擬策略行銷方案的流程.................................... 50
第五章 高雄煉油廠宿舍區家庭住宅節約用電行銷方案之研擬...... 52
第一節 確定方案的目的............................................ 53
第二節 進行情勢分析.............................................. 53
第三節 選擇目標群體.............................................. 62
第四節 設定目標與標的............................................ 65
第五節 分析目標群體.............................................. 69
第六節 發展行銷組合方案（4Ps） ................................... 71
第七節 訂定執行計畫.............................................. 77
第八節 訂定評估計畫.............................................. 81
第六章 結論與建議......................................... 82
第一節 結論...................................................... 82
第二節 建議...................................................... 85
第三節 後續研究建議.............................................. 90

參考文獻.................................................. 91
附 錄 ................................................... 94
附錄一 － 永續能源政策綱領....................................... 94
附錄二 － 節能減碳十大無悔措施97 年第2 版的參考項目.............. 99
附錄三 － 節能標章產品.......................................... 101
附錄四 － 家庭節約用電的方法.................................... 102
附錄五 － 經濟部能源局生活省電36 計............................. 114
附錄六 － 97 年台灣15 歲以上人口教育程度統計.................... 117
附錄七 － 2008 年世界各國住宅用電平均電價....................... 118
附錄八 － 民國82 年至97 年台灣每人平均住宅用電量統計............ 119
附錄九 － 目標市場的主要區隔化變數.............................. 120
附錄十 － 98 年12 月23 日上午9 時至12 時焦點團體訪談會議紀錄.... 121
附錄十一 － 99 年元月11 日12 時至16 時個案訪談紀錄.............. 124
附錄十二 － 高雄煉油廠宿舍區位置圖.............................. 126

表目錄
表2-2-1-1 節能減碳獎勵及輔導辦法電費折扣級距表（97.07.01 實施） ....... 7
表2-2-4-1「擴大電費折扣獎勵節能措施」折扣標準表...................... 9
表2-3-2-1 現階段政府推廣家庭節約用電的具體措施彙整表................ 10
表2-4-2-1 台灣家庭（含住宅小商店）每人平均用電量統計表（92~97 年） ... 12
表2-4-2-2 台灣家庭（不含住宅小商店）每人平均用電量統計表（92~97 年） . 13
表2-4-2-3 台灣家庭每人平均用電支出與每人平均所得比較表（92~97） ..... 15
表2-4-2-4 台灣每戶家庭電費支出占消費支出比率表（93~97 年） ........... 15
表3-1-1-1 公共政策行銷與營利行銷的相異之處比較表.................... 18
表3-3-2-1 97 年台灣能源來源總供給量統計表............................ 24
表3-3-2-2 97 年台灣各種能源供給量百分率統計表........................ 24
表3-4-9-1 現階段政府推廣家庭節約用電的具體措施與行銷組合方案間的關係彙
整表...................................................... 37
表4-2-1 蒐集初級資料的方法、方式及目的彙整表........................ 44
表4-2-2 蒐集次級資料的方式及目的彙整表.............................. 44
表5-2-1-1 96~97 年高雄煉油廠宿舍區家庭用電量比較表................... 54
表5-2-1-2 96~97 年高雄煉油廠宿舍區夏月與非夏月家庭用電量比較表....... 55
表5-2-1-3 97 年高雄煉油廠宿舍區與台灣地區每戶平均家庭用電量比較表.... 55
表5-2-1-4 97 年高雄煉油廠宿舍區與台灣地區人均家庭用電量比較表........ 56
表5-2-1-5 97 年高雄煉油廠宿舍區與台灣地區每一個用電戶平均人數比較表.. 56
表5-2-1-6 97 年高雄煉油廠宿舍區與台灣地區平均用電量統計表............ 57
表5-2-2-1 台灣總用電量與家庭住宅總用電量統計表 （ 單位：度 ） ........ 60
表5-3-2-1 97 年高雄煉油廠宿舍區每一個家庭每期平均用電量統計表........ 63
表5-7-3-1 高雄煉油廠宿舍區家庭住宅節約用電行銷方案執行計畫表........ 78
表5-7-4-1 高雄煉油廠宿舍區家庭住宅節約用電行銷方案預算表............ 80
表6-1-3-1 97 年國內各種能源最終消費量百分率統計表.................... 83

圖目錄
圖2-2-2-1 節能標章圖樣............................................... 8
圖3-2-1 策略行銷的過程.............................................. 20
圖3-2-1-1 行銷策略的步驟............................................ 22
圖3-3-1 公共政策的策略行銷規劃之步驟................................ 34
圖3-3-2-1 SWOT 分析的架構圖.......................................... 34
圖4-1-1 研究流程圖.................................................. 42
圖4-4-1 研擬策略行銷方案的流程圖.................................... 51

一、中文部份
1. 李旭東編譯（2003），Lamb,Hair,McDaniel 原著（2003），行銷學，高立
圖書有限公司，台北縣，2003。
2. 李茂興譯（2000），Subhash C.Jain 原著（1997），行銷策略，揚智文化
事業股份有限公司，台北市，2000。
3. 李秉正，國家資源政策與永續發展講義，國立中山大學社會科學院，高雄
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4. 李家慶，從策略行銷規劃探討高雄縣高中職校青少年愛滋病防治宣導策
略，國立中山大學社會科學院高階公共政策碩士學程在職專班碩士論文，
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5. 吳定，公共政策辭典，五南圖書出版股份有限公司，台北市，2006。
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17.黃俊英，行銷研究：管理與技術，華泰文化事業股份有限公司，台北市，
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二、英文部分
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三、資訊網站
1. 內政部戶政司資訊網址：http：//www.moi.gov.tw。
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3. 行政院資訊網址：http：//www.ey.gov.tw
4. 行政院環境保護署『節能減碳全民行動網』：http://eco2.epa.gov.tw/ 。
5. 財團法人台灣綠色生產力基金會節約能源中心網址： http ： //
www.ecct.org.tw。
6. 能源之星標章網址：http：// www.energystar.org.tw。
7. 經濟部能源局資訊網址：http：//www.moeaboe.gov.tw。
8. 經濟部能源局，住宅用戶及國中小學校「電費折扣獎勵節能措施」實施半
年成效顯著新聞稿， 2009.01.26 下午 06:01:45 發布， 擷取自
http://w2kdmz1.moea.gov.tw/user/news/detail-1.asp?kind=&id=1652
6。
9. 節約能源園區資訊網址：http：// www.energypark.org.tw。
10.節能標章資訊網址：http：//www.energylabel.org.tw。