電子化政府(Electronic Government)的推動，全世界蔚為風潮。電子化政府是透過資訊網路系統，將政府機關、民眾及資訊串連起來，建立即時互動系統，讓政府資訊及服務更加便捷，隨時隨地可得。從電子商務的應用模式來區分，電子化政府可區分為政府對政府(Government to Government)、政府對企業(Government to Business)及政府對民眾(Government to Citizen)的應用。

在政府對政府(Government to Government)的部分，近年來為推動跨部門跨業務資訊整合及政府資訊流通機制，建置電子閘門資訊系統(Electronic Gateway Information System)，提供跨組織網路連線整合與多元化、多管道的電子化服務，不論在服務型態的改變、書證謄本的減量、甚至行政流程的簡化上，都有相當重要的影響。

本研究以推動全民健康保險業務的中央健康保險局高屏分局為例，探討現行跨機關資訊流通共享執行情形及效益、影響資訊流通共享之因素、資訊流通共享執行困境，試圖釐清現有資訊系統使用瓶頸並提出未來電子化政府推動建議。包括成立跨機關資訊整合機制、增加資訊種類、改善系統品質、加強個人資料保護、提供機關互惠及誘因機制、適度解釋及鬆綁法令、化解政策利害關係人之衝突、研發完善稽核技術、資訊資源公平使用等。

To set “Electronic Government” into action becomes common practice all over the world. The aims of “Electronic Government” are to link all government agencies, citizens and information through networking and to establish real time and interaction system services. It improves government operational procedures, promotes service efficiency and quality. There are “Government to Government”, “Government to Business” & “Government to Citizens” according to the applications of electronic business.

To implement the Government to Government program, The government has deployed a“Electronic Gateway Information System”and an E-government Common Platform Guideline to integrate interdepartmental information and simplify related operating processes. There are many important influences to lessen the need for redundant copies of official documents and to improve the efficiency of administrative procedures.

The study takes Bureau of National Health Insurance Kao-ping Branch, which practice National Health Insurance in Taiwan as an example to research interdepartmental information sharing and services. That includes its performance, benefits, influential factors, and difficulties of implementation to try to seek the key problems and propose some suggestions for implementation of “Electronic Gateway Information System”. For examples establishing the interdepartmental integrated association, improving the system quality, protection personal detail security, etc.

目 錄
第一章 緒論 1
1.1跨機關資訊流通共享之必要性 1
1.2跨機關資訊流通共享之挑戰 2
1.3跨機關資訊流通共享對全民健保業務重要性 7
1.4研究目的 9
1.5研究流程 10
第二章 文獻回顧 11
2.1電子化政府下機關資訊流通共享之趨勢 11
2.2跨機關資訊流通共享後之實施效益 20
2.3跨機關資訊流通共享執行困境 23
2.4影響跨機關資訊流通共享的因素 28
2.5跨機關資訊流通共享共享對政府管理之改變 34
第三章 電子化政府下之全民健保 38
3.1機關資訊流通共享對健保業務之重要性 38
3.2健保業務之申辦流程 45
3.3採用電子閘門系統之申辦流程 46
3.4變革後之差異 49
第四章 研究設計 51
4.1研究架構 51
4.2深度訪談設計與實施 54
4.3使用紀錄分析 60
第五章 深度訪談分析 63
5.1執行情形及執行效益 63
5.2影響跨機關資訊流通共享之因素 70
5.3執行困境及管理改善建議 86
第六章 結論與建議 95
6.1研究成果 95
6.2管理改進建議 98
6.3未來研究面向 99
【參考文獻】 101
【參考附錄】 106

表目錄

表1-1 各國電子化政府之主要方向與趨勢表 2
表1-2 戶役政電子閘門運作現況 4
表2-1 電子閘門計畫之特色 19
表2-2 電子閘門資訊流通共享實施現況 24
表3-1 參加全民健康保險的保險對象與投保單位類別 39
表3-2 全民健康保險承保業務需查詢跨機關資訊關聯表 43
表4-1 不同層面之訪談目的及訪談對象 55
表4-2 第一層面訪談內容摘要及對象 56
表4-3 第二層面深度訪談問題構面 57
表4-4 第二層面深度訪談對象及內容摘要 58
表4-5 訪談日期及編碼 59
表4-6 健保局高屏分局電子閘門使用權限人數 60
表4-7 電子閘門資訊系統查詢次數表 61
表4-8 各時段查詢電子閘門系統次數表 61
表4-9 查驗戶役政電子閘門系統項目及其次數表 62

圖目錄
圖1-1 研究流程圖 10
圖2-1電子閘門系統整體架構圖 16
圖2-2 DELONE & MCLEAN資訊系統成功模式 33
圖3-1無電子閘門資訊系統之申辦流程 45
圖3-2未來採用電子閘門資訊系統之申辦流程 46
圖3-3內政部戶役政電子閘門系統網站 47
圖3-4內政部戶役政電子閘門系統權限控管網頁 47
圖3-5內政部戶役政電子閘門系統歡迎使用網頁 48
圖3-6內政部戶役政電子閘門系查詢作業 48
圖3-7流程差異比較圖 49

【參考文獻】
一、英文部份
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