近年來台灣地區因工業快速發展，造成民眾排出廢棄物量劇增，依行政院環保署八十九年度全台圾清運總量已達8,367,272公噸，換算成每人每日垃圾平均清運量為0.987公斤，其中垃圾以焚化方式處理有3,264,548公噸，佔總垃圾量之比例達39%，換言之，未來各地方政府都將因垃圾清理成本大幅提高而需適度調整隨水費附徵之費率，故垃圾費徵收方式是否符合公平正義原則即顯得相當重要，而是否符合垃圾清理政策－資源回收及垃圾減量目標，更是考量的一個重點。
本研究係根據所蒐集國內外垃圾收費文獻資料並參酌不同代表群體之問卷意見及訪談記錄加以統計分析，以尋求出具經濟誘因之收費方式，使之符合公平負擔垃圾清理費之社會公義，並達到資源回收及垃圾淢量之垃圾管理目標。
經彙整國內外文獻並統計研析多方意見綜合後，歸納以下結論：一、現階段許多國家垃圾收費制度已漸由「定額費制」演變為「變動費制」或「混合費用制」，也就是直接依垃圾量來徵收清除處理費。二、依各方意見顯示目前高雄市收費標準並未能充分反映清理成本，咸認應適度調整方能降低財政壓力。三、垃圾清理費徵收應以公平公正及民眾便利兩原則為優先考量因素，以降低民眾疑慮及化解調整時之阻力。四、如要改變目前之隨水附徵方式，則以隨袋徵收方式為最佳替代方案。且以隨袋徵收方式最符合公平公正性、政府成本效益、垃圾減量、民眾便利及政府執行方便性等原則。
基於上述結論，未來政府於考量調整垃圾清理費徵收制度時，除應妥適檢討垃圾清理成本結構問題並適度反映各項清理成本外，宜採直接計費方式徵收垃圾清理費，尤其隨袋徵收方式，除為一般民眾所熟悉且在執行上抗繳行為小，成效較顯著及快速外，又能符合資源回收及垃圾減量之垃圾處理雙重目標。

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第一章 緒論 1
第一節 研究動機與背景 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究流程 4
第二章 文獻回顧與探討 5
第一節 垃圾收費制度之理論基礎 5
第二節 家戶垃圾清理費徵收法令依據與源起 12
第三節 國外垃圾收費制度之探討 19
第四節 台北市垃圾清理費徵收方式介紹 24
第五節 台灣地區垃圾清理現況分析 28
第六節 高雄市家戶垃圾清理現況分析 36
第三章 研究設計 52
第一節 設計研究架構 53
第二節 研究假設 55
第三節 重要名詞界定 56
第四節 研究變項與操作型定義 57
第五節 問卷設計 60
第六節 訪問設計 63
第七節 問卷之發放、回收與整理 65
第四章 問卷調查與訪問結果分析 68
第一節 對現有制度之認知 68
第二節 垃圾清理費訂定之原則 71
第三節 對各種徵收方式之偏好傾向 91
第四節 專家學者及有關人員訪談結果 95
第五節 問卷交叉分析 100
第五章 結論與建議 123
第一節 研究結論 123
第二節 建議與應用 127
第三節 未來研究建議 130
參考文獻 131
附錄
附錄一 正式問卷調查表 134
附錄二 訪談問卷資料 141
附錄表4.4 專家學者及有關人員訪談結果資料彙整表 143
附錄三 廢棄物清理法相關條文 152
附錄四 一般廢棄物清除處理費徵收辦法 154

A. 中文部分
1.高雄市政府環保局（1987-1999），高雄市環保行政概況。
2.高雄市政府主計處（1987-1999），高雄市統計年報。
4. 高雄市政府主計處（2000），高雄市統計月報172期。
5. 高雄市政府主計處（2001），高雄市統計月報173至175期。
6. 行政院環保署（2000），中華民國台灣地區環境保護統計年報。
7. 行政院環保署（2001），中華民國台灣地區環境保護統計月報第145至149期。
8.高雄市政府（2000），高雄市環境保護計畫。
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10.行政院環保署（2000），環境稽查體系建制之規劃研究。
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B. 英文部分
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2.F.Efaw and W. N. Lanen（1979）, Impact of User Charges on Management of Household Solid Waste, U.S. EPA.Cincinnati Ohio. p50,p100.
3.Hardy, William E. and Curtis L. Grissom（1976）, “An Economic Analysis of a Regionalized Rural Solid Waste Management System,”American Journal of Agricultural Economics, No. 58, Vol. 2, pp. 179-185.
4.Morris, Glenn E. and Holthausen, Duncan M. Jr.（1994）,”The Economics of Household Solid Waste Generation and Disposal”, Journal of Environmental Economice and management, No.26, Vol.3,pp.215-234.
5.Vogelsang, Ingo.（1989）, “Two-part Tariffs as Regulatory Constraints,” Journal of Public Economics, No.39,pp.45-66.
6.Word, Joe D（1992）,“Variable Rate System Works in Texas,” BioCycle, No.33,Vol.7,pp.52-53.