新移民女性配偶的增加，對台灣社會產生很大的衝擊，也帶來不同的面貌。然而，她們的付出及存在價值卻未獲得應有的尊重，除了歧視性的媒體報導影響外，政府政策規劃及執行也是造成她們多重困境的重要因素。基於臺灣相關新移民女性配偶社會政策研究的缺乏，本研究以次級資料分析及深度訪談作為主要的研究方法，以深入探討臺灣地方政府新移民女性配偶社會政策之執行面向及相關議題。本研究試圖分析新移民女性配偶相關社會政策及措施之內涵，且探討地方政府執行及規劃新移民女性配偶相關社會政策的過程，並從女性主義及多元文化主義的觀點切入，探析臺灣新移民女性配偶社會議題的形塑及回應。基於本論文之研究發現，主張臺灣未來新移民社會政策發展及執行，應朝向積極且多元文化價值的取向。一方面建構新移民公共領域的參與權，另一方面正視服務使用者的聲音及需求，從服務使用者角度出發，接納差異，尊重多元。

There are different types of cultures with increasing of immigrant brides to bring lots of impacts on Taiwan. However, those female spouses have never got the respect from Taiwan’s society, no matter how they strive for keeping their existence value. Besides discriminative reports from media, the difficulties those female spouses meet are also caused by deficient policy planning and implementation. There are two research methods as secondary data analysis and in-depth interview in the study to discuss the role played by local governments in Taiwan on the immigrant brides policy implementation and other related issues. The study intends to figure out social policy implementation of immigrant brides and its substances. Moreover, it also discusses the process while the policy is being planned and executed to realize formation and response of such a social issue in local governments in Taiwan with feminism and multiculturalism in the study. With multiculturalism, the study shows out real existence value and positive meaning of new immigrants. Furthermore, as exploration and analysis mentioned as above, it hopes to offer and promote development and active view of social policy of new immigrants to actually practice multivalue in the policy further in the study.

第一章 緒論………………………………………………..………………..……1
第一節 研究背景及動機……………………………..………………..……1
第二節 研究問題……………………………………..…………………..…3
第三節 研究方法……………………………………..………………….….5

第二章 文獻探討……………………………………………..……………........15
第一節 跨國婚姻與新移民女性配偶…………………..………….……...15
第二節 社會政策理論與新移民女性配偶……………..………….……...20
第三節 公民權、社會權與新移民女性配偶…….…….............................33
第四節 地方政府社會政策執行與新移民女性配偶……………………..40

第三章 臺灣新移民女性配偶現象及社會政策發展概況……………………..45
第一節 臺灣跨國婚姻新移民女性配偶現象的形成……………………..45
第二節 臺灣新移民女性配偶的核心議題………………………………..52
第三節 臺灣新移民女性配偶社會政策之發展歷程與內容…………..…58

第四章 地方政府新移民女性配偶社會政策執行之分析……………………..69
第一節 中央政府和地方政府的角色權責區分…………………………..69
第二節 地方政府新移民社會政策之推動……………………..…………79
第三節 新移民社會政策執行中非營利組織的角色……………………..95
第四節 地方政府新移民社會政策執行之影響因素……………………116

第五章 新移民女性配偶議題形塑及回應之分析............................................141
第一節 新移民女性配偶婚嫁來臺的議題形塑………….…..…….……141
第二節 新移民女性配偶議題的認定及回應............................................169
第三節 新移民女性配偶自我培力之探討…………………….……...…181
第四節 新移民生存價值及正向意義的多元文化觀點……….……...…195

第六章 結論及建議…………………………………………………………....211
第一節 結論................................................................................................211
第二節 建議………………………………………………………..……..223
第三節 未來研究之建議………………………………………………....228

參考書目…………………………………………………………………………229

附錄：訪談大綱…………………………………………………………………239
附錄一 訪談大綱—新移民服務單位主管、直接服務人員…………....239
附錄二 訪談大綱—非營利組織主管、業務負責人員…………………243
附錄三 訪談大綱—新移民女性配偶……………………………..……..247




表 目 次
表1-1：深度訪談「相關部門及實務工作」受訪者基本資料………….....…..10
表1-2：深度訪談「新移民姐妹」受訪者及其家人基本資料…………......….11
表2-1：社會權的分類……………………………………………………….......38
表3-1：歷年我國結婚登記人數……………………………………….………..47
表3-2：外籍與大陸配偶生活狀況調查結果……………………………...……51
表3-3：臺灣新移民社會政策及相關措施…………………………………...…58

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