中共創黨時承襲自蘇維埃政權的「民主集中制」不只是黨章中的組織原則，建政後中共將「民主集中制」納為憲法規範，確定中共一黨專政的地位，人民代表大會採取議行合一制，「以黨代政」的黨國體制下，無論黨或政府的權力皆循此原則由下向上層層集中，下級黨員、黨組必須服從上級，「民主集中制」只有權力的集中而沒有少數服從多數的民主。民主集中制權力高度集中的組織原則雖有利於維持中共對一黨專政的堅持，但因為欠缺對領導者權力的制約而衍生出動搖政權合法性的弊端，領導建政的毛澤東在文化大革命後殞落，留給繼任者的是殘破的國家和一息尚存的黨，鄧小平取得實權後推動改革開放政策以挽救中共政權於將傾。
1978年後展開的改革開放政策中包含政治及經濟兩個面向，計畫經濟時代國家取代社會功能，國家分配、掌控生產資料，從城市的國有企業工人到農村人民公社裡的農民，全都依賴由中共所支配的國家機器；改革開放後，多元經濟取代計畫經濟，國家不再分配生活資源，國家與社會關係發生劇烈變化。必須自謀生路的人民為維護權利而爭取政治參與權，然而中共則為避免重蹈蘇聯與東歐共產黨失去政權的覆轍，而不敢回應覺醒的公民意識，經濟與政治改革在內涵與速度上出現的巨大落差，造成社會發展持續失衡。在這樣的背景下，即將卸任的總書記江澤民於十六大報告中以「黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要示範作用」回應人民對政治改革與政治參與的籲求。
欠缺對黨政權力過度集中的反省與因應的問題一直是中共政權面臨困境的根本因素。中共試圖保存一黨專政的黨國體制，透過修補與改善「黨領導下的國家」與「社會」之間的關係來解決政權危機，然而受到保守派與改革派之間的權力鬥爭相互拉扯，只能在行政制度方面漸進而零碎的進行政治改革，黨內民主是中共「自我完善」的強調，也是民主承諾與威權鞏固的緩衝。本文試圖藉由中共在黨的領導體制、決策、監督、選舉、幹部選任與權力繼承等事務的制度化工作，探究中共黨內民主的實踐，是否真能如其所承諾的用以推動人民民主。研究結果發現中共黨內民主著重於行政制度的完善，作用在於提升黨的執政能力穩定政權合法性，黨內民主與人民民主之間並不存在必然關係。

The Democratic centralism, Chinese communist traced up the soviet regime, is not only the main principle of communist party organizing in china but written on the Chinese constitution for directing the public behavior. Since china communist becoming the national ruler, comrades had devoted their efforts to make sure of the c Chinese communist party could be the only one political party ruler for eternity. The highest political organization is the people representative convention what adapts the way of one that combines the congress and executive department. No matter what the communist party’ s political power or government’ s executive power all have to obey the principle of the democratic centralism converging the political power from basic comrades and local parity organizations to top leadership. So the democratic centralism is not like western democratic, the minor obeys the mass, but the political powers are together upon the leadership. Even though the democratic centralism is helpful to maintain the party’s assertion for the china communist party, the only one political ruler party. Because of political power of leadership has not been restricted resulting in what the regime legitimately has not been convicted. Mao was dead after the china culture revolution had ceased has left the china disarrangement and disable Chinese communist party. All things seemed went to bright side after the new successor, Den, held the leadership and drove whole Chinese economy and political more openness.

Since 1978, China goes evolution and keeps the openness policy with two ways, economy and political. The time of planning economy was committed to replace the function of socialization, national distribution, curbing the production resources, all factors depended the Chinese communist party regime no matter what is labors in the city or the farmers in the country. Since openness policy, the marketing economy had replaced the panning economy becoming the main policy and the regime ceased to play the role in distribution of the national resources. People have to make life not depend the regime but maintain the right of political and fight for the political participation. Chinese communist party is afraid of losing her regime, therefore not dare to react the provoking of civilian political demand and consciousness. The dilemma situation turns the discrimination of content and process time table in political and economy comes up. People discontent force the Jiang secretary general to announce“ the inner party democracy is the spirit of communist party, demonstrating the public democracy “ for response the requiring of people.

Because of the regime losing the ability of introspecting and reacting the political power centralization make a tough problem Chinese communist have to face and try to solute. Through the remedy way of conciliation the relationship between nation and society intent to maintain the one political party authority and relieve regime’s political crisis. Even though, the regime does suffer the turbulence of fighting between the conservative school and evolution school and could not conglomerate whole schools advance forward peaceful. So the regime uses the tiny political evolution in executive department as a buffer of comprising democracy evolution and defensive one party authority. This dissertation try to find out public democracy by the performance of Chinese communist inner democracy through the party’s leader system, decisive, supervising, election, talent selection and political power inherit. The study find out Chinese communist party inner democracy spot on the perfect of executive system for up grade the executive ability and maintain the legitimately. As we knew there are no any relation between the party inner democracy and public democracy.

第壹章緒論.................................................................................. ......................................................................1
第一節研究動機與研究目的...... ....................................................................................................................1
第二節文獻回顧........................... ....... ..........................................................................................................11
第三節研究方法與研究途徑................ .........................................................................................................16
第四節研究範圍與限制................................................................................................................. ................37
第五節基本假設與研究架構.................. ................................................................................................ .......47
第六節研究流程與章節安排............. ............................................................................................................50
第二章黨內民主與中共權.................................................................................................. .......................... .53
第一節共產黨「民主集中制」的意涵........................................................................................................ .53
第二節中共「民主集中制」與「黨內民主」的關係............................................................................ .....62
第三節黨內民主對中共政權的意義....................................................................................................... ......73
第四節小結.................................................................................................................... .......................... .......83
第參章完善黨內監督機制：舉措與目的......................................................................... ..............................91
第一節維權與貪腐－不穩定的中國社會............................................................................... .......... ............91
第二節完善監督機制的舉措......................................................................................................... ..............108
第三節完善監督機制的目的.................................................................................. ............... ......................128
第四節小結...................................................................... ................................................ .............................139
第肆章中共中央領導體制與決策制.......................................... ............................................................. ....145
第一節中共中央權力結構與領導體制演變..................................................................................... ..........145
第二節中共黨中央領導體制與核心..................................................... ...................................... ................171
第三節中共黨內決策程序機制................................................................................................ ...................183
第四節小結........................................................... ............................................................... ............. . .........198
第伍章選舉、幹部甄選與權力承.................................................................................. ......................... .....205
第一節中共黨內選舉.................................................................................................................. .................205
第二節選任幹部制度化............................................................................................................ ...................230
第三節中共權力移轉制度化－從接班到繼承..................................................................... ......................243
第四節小結......................................................................................................................... ..........................265
第六章結論............................................................................................................................... ............. ......271
第一節中共推動黨內民主原因....................................................................... ................................ ............271
第二節中共發展黨內民主的內容................................................................................................. ..............285
第三節中共黨內民主的發展侷限............................................................... .............................. ..................293
參考書目................................................................................................................................. ..................... 301
圖表目次
圖目次
圖1-1、研究架構圖/資料來源：本研究作者自行繪製.................................................... 49
圖1-2 研究流程圖/資料來源：本研究作者自行製........................................................... 50
圖4-1 中國共產黨中央組織架構圖.................................................................................. 146
表目次
表1-1.中國政治體制改革進程四階段分期表....................................................................28
表2-1 中國政權組織結構表................................................................................................ 74
表3-1.中共「16 大」以來部份涉貪黨幹、官員一覽表................................................. 100
表4-1.中國歷屆人大常委會、政協全委會及國務院主要成員名單............................... 149
表4-2.中共中央歷屆政治局與常委會委員及總書記名單.............................................. 152
表4-3.歷屆中華民眾共和國中央軍事委員會名單.......................................................... 157
表4-4.歷屆中國共產黨中央軍事委員會名單..................................................................165
表4-5.七大與八大的中央政治局、書記處成員比較...................................................... 196
表5-1.中共八大之後黨章中有關選舉之條文..................................................................207
表5-2.中共黨內選舉：選舉權與被選舉權......................................................................213
表5-3.新一屆中共省級黨委.............................................................................................. 220
附錄
附錄一、中共七大至十七大黨章關於民主集中制之規範................................ .............................341
附錄二、中國共產黨黨內監督條例（試行）................................ ................................ .................350
附錄三、中國的民主政治建設白皮書................................ ................................ ............................358
附錄四、中國共產黨章程................................ ................................ ................................ ................385

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