本研究所探討主題為海洋永續利用的觀點下，台灣漁產業未來發展的新方向，並提出在眾多可行方向當中，「南方海洋園區」運作之可能性及發展之策略，另外針對「南方海洋園區」之先期示範區即「小琉球示範區」之條件分析評估其運作方式。
本研究首先分析台灣與世界海洋產業發展，並探討海洋箱網養殖發展之概況，另外就有關漁產業之相關法規加以探討，從而提出「南方海洋」園區概念之可行性及未來之策略。
本研究之重要結論如下
1. 海洋為台灣擴展國土利用之重要發展基地。
2. 海洋之利用開發，依目前國際產業發展視之，已有走向多元產業多頭發展之趨勢。
3. 南方海洋園區以海洋箱網養殖業為主要發展項目，但仍期待未來不同海洋產業在園區發展的可能。
4. 海洋箱網養殖符合未來台灣漁產業的發展方向，但仍然存在如下之問題：
(1.) 對海洋環境的汙染雖不如陸上養殖業嚴重，但對環境之衝擊仍然存在，環境影響評估不但必要，且應持續養殖及餵食技術之改進，降低對環境之衝擊。
(2.) 海域之利用，特別是針對海上養殖箱網漁業之規範與保障，亟待多項修法之完成。
(3.) 面對其它國家的競爭，台灣如未及時努力，海洋箱網養殖的優勢可能喪失。
5. 「南方海洋園區」之法律定位，以歸屬於「行政院海洋事務發展委員會」下組成法人組織較為可行。
6. 南方海洋園區之發展應有下述之重要策略：
(1.) 以小琉球示範區之成功為基礎，才宜推展至其他海域，累積更多的經驗，才能使未來其他海域的開發具有更大的成功機會。
(2.) 「南方海洋園區」之推動者應說服政府決策高層將之視為環境永續發展下之重要產業發展政策，不能被當作只是為了漁產業的發展所做的單一建設，如此才能獲得較多的資源分配與跨部會的協助。
(3.) 南方海洋園區在陳總統宣示加強對南方海洋產業發展的重視之後，目前已淪為備而不用之政策檔案，有心推動之人士，應結合立法部門及學術部門之力量，持續對農漁政單位施加壓力，促使其正視漁產業發展，積極推動才能真正成功。
(4.) 小琉球示範區及未來各園區應結合地方資源，特別是觀光資源，朝產業策略聯盟的方向進行，才能獲得地方支持，並帶動更大的經濟發展。

Abstract
The purpose of this research is to investigate the ocean’s sustainable uses and explore new development potentials for the Taiwanese fishing industry. In addition, several possible options are proposed, while the strategies for the operability and development of the Southern Ocean Park are discussed. Furthermore, analyses of the operations at the Little Ryukyu Demo Region, the preliminary demonstration site for the Southern Ocean Park, are performed and assessed.
This research begins by analyzing the oceanic industries both in Taiwan and around the world, and then continues to examine ocean maricultures and aqua-farms. Legal regulations pertaining to the fishing industries are also investigated to assess the future and the potential of the Southern Ocean Park.
The research draws the following key conclusions:
1. The ocean provides an important basis of development for Taiwan in its expansion of land use.
2. Current development of ocean use and relevant industries around the world are already showing progressive trends in a diversity of industries and fronts.
3. The Southern Ocean Park utilizes netted marine aqua-farms as a main developmental focus. However, opportunities to continue development in various oceanic industries in the future are greatly desired.
4. The netted marine aqua-farms are suitable for the growth of Taiwanese fishing industry, but are faced with the following issues:
(1.) The degree of ocean pollution, although less than land-based mari-cultures and fisheries, are still an important and a necessary issue to address. Improvements to farming and feeding technologies will be required to reduce the environmental impact.
(2.) The legal use of oceanic territories, especially pertaining to the regulation and security of netted marine aqua-farms, still await numerous bills to be passed.
(3.) Faced with competition from other countries, a lack of immediate effort in Taiwan may result in losing the benefits and advantages of the netted marine aqua-farms.
5. The legal proceedings for the Southern Ocean Park have been categorized as part of the legislative group under the Ocean Administration Development Committee of the Executive Yuan.
6. The following presents key strategies in the development of the Southern Ocean Park:
(1.) With the success of the Ryukyu Demo Region, the development can then be extended to other oceanic territories. The acquisition of such experience can serve to maximize the success rate of future, large-scale oceanic developments in other regions.
(2.) Prime promoters of the Southern Ocean Park should persuade the higher-level government offices to draw attention and focus for the development of sustainable use of the environment and the bigger picture, rather than a singular development meant only for the fishing industries. This is the only way to acquire more resources and support from other offices and committees.
(3.) After President Chen declared an increased effort to elevate oceanic industries in the south, the Southern Ocean Park has declined over time to its current status as an unimportant pending policy. Committed individuals must join forces with the legislative and scholar branches to apply continuous pressure on the Fishing Administration Department. This is the only way to successful stimulate proper development in the fishing industry.
(4.) The Ryukyu Demo Region and other future regions should collect the local resources, especially those pertaining to tourism, and progress toward joint-industry developments. Consequently, the local communities will generate greater support, and bigger economic growth can then be expected.

目 錄
中文摘要 摘1
英文摘要 摘2
目錄 Ⅰ
表目錄 Ⅱ
圖目錄 Ⅲ
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究背景 2
第三節 研究目的 4
第四節 研究內容與架構 5
第二章 台灣與國際海洋產業問題探討 6
第一節 台灣沿海箱網產業發展現況 6
第二節 先進國家海洋產業慨況 11
第三節 台灣近海漁業多元發展與管理工作之探討 24
第四節 養殖產業新技術之引進與結合 30
第五節 台灣箱網養殖相關法規探討 34
第三章 南方海洋園區地理環境與產業藍圖 46
第一節 南方海洋園區地理環境 46
第二節 園區對環境保護的功能 52
第三節 園區對漁產業之貢獻 57
第四節 小琉球示範區海洋產業與觀光休閒之結合 60
第五節 南方園區組織構想. 64
第四章 南方海洋園區經營策略與永續發展 68
第一節 觀光與營運並重之多元策略 68
第二節 海洋園區經營管理制度 74
第三節 南方海洋園區整體發展策略與展望 78
第五章 結論與建議 85
第一節 結論 85
第二節 建議 89
參考文獻 92
附件一 海岸法及相關子法 附1-1

表目錄

表2-2-1 挪威海面養殖魚類歷年產量變動 15
表2-2-2 挪威海面養殖鮭魚及鱒魚歷年重要營運統計16
表2-2-3 日本青魽鰺及嘉臘等箱網養殖魚類活魚運銷狀況 17
表2-2-4 澳洲水產養殖投資分析4階段 19
表2-2-5 水產養殖投資人評估清單 20
表2-2-6 主要海面箱網養殖國家管理整體制度之比較23
表2-3-1 1998-2006年台灣沿海漁業產量表 28
表2-3-2 1998-2006年台灣沿海漁業產值表 29
表4-4-1 行政院與海洋相關之部會及其職掌 80
表4-4-2 海域調查監測相關之大學院校與研究機 81


圖目錄

圖2-1-1 台灣箱網養殖之分佈圗 9
圖2-1-2 台灣箱網養殖產量變化圖 10
圖2-2-1 海洋園區相關產業示意圖 12
圖2-2-2 丹麥HORNS REV海域離岸風力電廠全貌 13
圖2-3-1 臺灣海域全年平均於水深30公尺處之流場分布 28
圖2-3-2 1996-2006年台灣沿海漁業產量統計圖 29
圖2-3-3 1996-2006年台灣地區沿海漁業產值統計圖29
圖2-4-1 可沈式箱網（挪威製） 32
圖2-4-2 可沈式箱網沈入海中示意圖（挪威製） 32
圖2-5-1 台灣沿海漁業資源保育區分布圖 37
圖2-5-2 台灣自然生態保留區 39
圖2-5-3 台灣光觀局風景特定區及沿岸保護區分佈圖41
圖3-1-1 台灣特殊的地理位置與周邊海域地形 47
圖3-1-2 小琉球現有箱網養殖區範圍圖 49
圖3-1-3 小琉球現有箱網養殖區航照圖 49
圖3-5-1` 南方海洋園區運作計劃 67

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