「二十一世紀議程」所探討的問題和解決途徑，幾乎都離不開地方性的活動，因此地方政府的參與和合作決定國家永續發展能否實現的關鍵性因素。地方政府在永續發展的工作實踐上扮演非常重要的角色，因為地方政府強調服務地方的公共事務功能，並具有改善地方環境及生活品質的責任；同時地方政府權責範圍雖然不大，卻擁有相當的自主性，可以直接有效的推動與實施各種措施。此外，地區永續發展須有「因地制宜」的特性，因為永續發展系統的建立與研究並不僅是一項全國性的議題，而是都市、社區、甚至企業都可以針對其永續議題發展。
本研究以「高高屏三縣市地方永續發展策略報告書」為基礎做一個研究基準，透過專家問卷方式針對屏東縣研究地區永續發展策略，並藉此透過研究整體區域永續發展目標，深入探討針對單一屏東縣之永續發展課題及策略，從地方永續的執行來看，單一地方政府在行政執行上比在區域永續發展落實上更加容易與契合。
透過對金門縣、花蓮縣、台南縣、宜蘭縣及彰化縣，五個國內縣級地方永續發展研究案例為參考，探討國內縣級地方永續發展之研究課題、方法及策略。並以「高高屏三縣市地方永續發展策略報告書」作為研究基礎，進一步針對屏東縣永續發展策略，透過專家問卷，透過環境、社會、經濟及制度四個構面，產生43個屏東縣地方永續發展議題，並針對這些議題對屏東縣提出未來永續發展應該努力的目標，可以做為屏東縣政府執行永續發展策略及行動之參考。

The issues and solutions reviewed within the Local Agenda 21 are almost the ranges in dealing with local activities. Thus, the local government involvement and cooperation will be the critical factors to determine if it is available for national eternal management in the future. On the eternal management, the local government bodies are playing the very important roles for the realized tasks because local government bodies emphasize the public affairs to serve local regions and also hold the duty to improve local environment and life quality. Meanwhile, despite the small duty ranges of local government bodies, they actually own much on autonomy management. They can directly and effectively promote and implement various public measures. In addition, the local eternal management is featured with the characteristics varying with locations. Because the establishment and research about sustainable development systems is not only a nationwide issue but also the issue focused by the efforts made by cities, communities or even business organizations.
Within this research, we make the research criteria based on the Kaohsiung City-Kaohsiung County-Pington County Sustainable Development Strategy Report. By using questionnaire survey, we focus on the eternal development strategies of Pington County. Also, through the research goals about overall regional sustainable development, we insightfully investigate the sustainable development courses and strategies about Pington County only. Seeing from the execution of eternal development policies locally, the single local government body will make the materialization of local eternal development easier and more harmoniously.
By referring to cases about the sustainable development activities made by Kigmen County, Hualien County, Tainan County, Yilan County and Changhua County, totally 5 county government bodies, we investigate the research courses, methods and strategies of sustainable development activities of local county governments. Also, based on the research basis of Kaohsiung City-Kaohsiung County-Pington County Sustainable Development Strategy Report, we make further efforts for professional questionnaires in dealing with the sustainable development strategies of Pington County. Through 4 dimensions separately of environment, society, economic and systems, we create 43 issues about the eternal development of Pington County. Also, we focus on these issues for the upcoming efforts which shall be made by Pington County for their own eternal development goals so that our research can be available for the reference made by Pington County to execute their own eternal development strategies.

目 錄
第一章 研究動機與目的……………………..………………………1
第一節 研究動機………………………………………..………… 1
第二節 研究目的………………………………………..……………3
第三節 研究範圍及限制………………………………..……………5
第二章 文獻回顧…………………………………………………..…6
第一節 永續發展意義……………………………………………..…6
第二節 地區永續發展研究相關內涵……………………..………..10
第三節 國內相關永續發展政府相關議程及研究………………... 16
第三章 國內線級地方永續發展案例探討 …… ………………… 22
第一節 金門縣地方永續發展研究……………………………..……22
第二節 花蓮縣地方永續發展研究………………………….……… 29
第三節 台南縣地方永續發展研究………………………….……… 32
第四節 宜蘭縣地方永續發展研究…………………..………………36
第五節 彰化縣地方永續發展研究……………………….……… …42
第四章 研究架構與研究方法…………………………………...… 46
第一節 研究架構……………………………………………….…… 46
第二節 資料分析方法…………………………………..…………….47
第三節 問卷設計與發放………………………………………….….49
第五章 屏東縣地方永續發展實施策略研究………………………51
第一節 屏東縣現況分析……………………………………………51
第二節 屏東縣永續發展課題………………………………………65
第三節 屏東縣地方永續發展定義…………………………………74
第四節 屏東縣永續發展議題及努力目標…………………………77
第五節 屏東縣永續發展實施策略…………………………………91
第六章 後續研究建議………………..……………….…………...109
中文參考文獻………………………………..…….………………….110
西文參考文獻………………………………..…….………………….113

附錄A 屏東縣永續發展策略研究........……………………………… I
附錄B 專家學者名單………………………………..……………….XII
附錄C 問卷結果彙整……………………………………………….XIII
圖 目 錄
圖1-1屏東縣永續發展策略研究流程圖..………….…………..….4
圖3-1 宜蘭縣永續發展議題分析流程圖.…………………..……37
圖3-2 宜蘭縣永續發展策略實施步驟.………………..…………38
圖3-3彰化縣永續發展願景與目標架構圖………………..……..44
圖4-1研究架構圖……………………..………….……………… 47
圖5-1 屏東縣歷年勞動力比例變動圖……..…………………….57
圖5-2 屏東縣歷年勞動力失業率統計圖……………………...…57


表 目 錄
表1-1 「二十一世紀議程」中地方政府扮演的角色…..…………. 2
表2-1永續發展的實踐相關研究…………………….…………...11
表2-2民眾參與永續發展之相關研究 11
表2-3 地方永續發展評估指標之相關研究 12
表2-4 永續發展指標體系的模型類型 14
表5-1 屏東縣歷年來就業人口所佔比例 56
表5-2屏東縣市住宅與商業用水合計年用量 58
表5-3屏東縣每人每日用水量 58
表5-4 屏東縣垃圾清運狀況 59
表5-5 屏東縣失業率統計表 59
表5-6 屏東縣粗離婚率統計表 61
表5-7 我國平均每人每年消費的檳榔數量 62
表5-8 我國平均每公頃農產品種植面積施用農藥量 63
表5-9 屏東縣歷年汽機車登記數 64
表5-10社會面主要議題一覽表 65
表5-11依現有文獻彙整之屏東縣生態環境重要議題 67
表5-12屏東縣民眾陳情之環保案件統計 68
表5-13永續發展定義 74
表5-14 環境層面議題排序 77
表5-15 噪音議題 78
表5-16 水資源保護議題 78
表5-17 地盤下陷議題 78
表5-18 廢棄物議題 78
表5-19 森林覆蓋率議題 78
表5-20 海洋及海岸保護 78
表5-21 濫墾砂石 79
表5-22 社會層面議題排序 81
表5-23 社會治安議題 81
表5-24 貧窮議題 81
表5-25 飲用水品質 82
表5-26 教育議題 82
表5-27 休閒藝文議題 82
表5-28 環境教育推展議題 82
表5-29 農業使用議題 82
表5-30 失業率議題 .82
表5-31 經濟層面議題排序 84
表5-32 職業訓練 85
表5-33 觀光遊憩 85
表5-34 產業創新 85
表5-35 產業基礎建設 85
表5-36 就業機會 85
表5-37 WTO對農業衝擊 86
表5-38 農村及農業發展 86
表5-39 交通 86
表5-40 制度層面議題排序 87
表5-41 地方財政狀況 88
表5-42 行政效率 88
表5-43 環境影響評估 88
表5-44 政府組織再造 89
表5-45 公共設施 89
表5-46 民眾參與 89
表5-47 區域間合作 89
表5-48 創新育成中心 89
表5-49 環境議題實施策略及目標 92
表5-50 社會議題實施策略及目標 96
表5-51 經濟議題實施策略及目標 101
表5-52制度議題實施策略及目標 105

中文參考文獻
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