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博碩士論文 etd-0824111-235656 詳細資訊
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論文名稱
Title
國家開發計劃與社區抵抗:以紅毛港遷村案為例
State Development Plan and the Community Resistance-A Case Study of the Village Relocation Program in Hongmaogang
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
117
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2011-07-18
繳交日期
Date of Submission
2011-08-24
關鍵字
Keywords
高度現代性、發展主義、紅毛港、遷村、反政治機器
anti-political machine, Hongmaogang, developmentalism, high modernity, village relocation program
統計
Statistics
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中文摘要
  在台灣,基於經濟發展而遷村或徵收的案例屢見不鮮,位於高雄市小港區的紅毛港的遷村計畫是台灣有史以來歷時最久、規模最大、牽動人數最多、與耗費資金最多的遷村案,中間也經歷包括封港的三次大型抗議行動。筆者採用國家人類學者Abrams的國家分析架構,討論行政體系與社區間不同行動者如何承載著國家發展意識形態,並如何在紅毛港遷村案的歷史過程中互動,以及所帶來的後果。筆者同時採用檔案分析法分析國家對紅毛港的計畫,並深度訪談國家行政體系與社區中的行動者。研究發現台灣中央政府在紅毛港遷村案中扮演類似於Ferguson所提出「反政治機器」(Anti-Political Machine)的角色,藉由高度現代性(High Modernity)意識形態,以經濟發展為名制訂簡單的制度和規則,將紅毛港視為一個不存在社會關係、不發展、沒有未來的抽象空間,並且以此邏輯規劃禁建與剷平社區的措施,完全無視於在地社會關係與歷史文化。
  正是因為初期國家對於港區及工業區規劃上無視在紅毛港村落的存在,才造成未來紅毛港缺乏基礎建設、交通不便等困境。地方政府受委託執行遷村作業,無權推翻國家計畫,面對在地社區龐大人口及社會關係之下實際遷村作業難以進行。禁建將近二十年後,地方政府擬定紅毛港遷村正當性之說帖,反將國家計畫後果當作遷村原因。社區環境簡陋、生活品質不佳等遷村必要因素,都是由國家計畫初期對在地社會的忽略,恣意圈地造成,社區的不滿與抵抗也從不間斷。紅毛港遷村案的複雜歷史,體現出國家發展主義與在地社區的錯綜關係。對理解高雄乃至台灣空間形塑提供重要的啟發。
Abstract
  The purpose of this essay is to examine the problems emerge from village relocation program by state apparatus. Hongmaogang, the district on Kaohsiung City in Taiwan, is a representative case of village relocation program. This program is in the largest scale in Taiwan. It is also the most significant program in Taiwan which has expended the most considerable budge and has moved abundant residents during nearly forty years.
  This study will explores the relocation of Hongmaogang by the anthropology theory of Abrams framework that distinguish the difference from “state idea” and “state system” to understand what is state. Author used “in-depth interview” and “archival analysis” to analyze this case. This study discovers that the planning and execution model of state apparatus runs similar with the concept of the ideology of developementalism which is mentioned by Ferguson's Anti-Political Machine and Scott’s High Modernity. Under the context, all the local culture, history, fisheries, and social relations in Hongmaogang are ignored by the government. That is to say that Taiwanese government simplifies Hongmaogang into an undeveloped district.
  To summarize, this study reveals that the weak economic of the village is associated with the inappropriate planning of government. On the other hand, Taiwanese government believes that villages without relocation program are lagged. This essay is a comprehensive examination of the problems of space shaping in Taiwan.
目次 Table of Contents
謝 誌 i
摘 要 ii
Abstract iii
目 錄 iv
圖 次 vi
表 次 vii
第一章 緒論 1
第一節 前言 1
第二節 研究問題 3
第三節 研究架構與研究方法 4
第四節 章節安排 8
第二章 文獻回顧 13
第一節 國家研究 13
第二節 發展主義的意識形態 16
第三節 在地社會的抵抗與社會運動 18
第四節 紅毛港遷村案相關研究 20
第三章 國家論述中與歷史中的紅毛港 22
第一節 紅毛港歷史文化背景 22
第二節 高雄港的擴建與紅毛港遷村計劃案 27
第三節 紅毛港遷村計畫相關論述 29
第四節 紅毛港在遷村規劃時期的困境 40
第五節 小結 43
第四章 國家、行政機關與社區 46
第一節 中央政府與地方政府 46
第二節 地方政府如何面對中央政府與地方的矛盾? 52
第三節 國家監察、檢調單位的「糾正」 56
第四節 小結 61
第五章 紅毛港社區的無組織抗爭(民國五十七年∼民國七十七年) 63
第一節 民意代表與民調的反應 63
第二節 遷村計劃擱置與紅毛港的沒落 68
第三節 居民的隱性抵抗 71
第四節 台電大林發電廠汙染抗議 75
第五節 小結 80
第六章 紅毛港社區的組織抗爭(民國七十八年∼民國九十三年) 82
第一節 紅毛港遷村第二次修正計畫 82
第二節 紅毛港遷村自救委員會 84
第三節 封港抗議 85
第四節 封港抗議之後居民代表進入策委會的成果 88
第五節 小結 91
第七章 遷村推動期與遷村之後(民國九十四年∼民國一百年) 93
第一節 紅毛港遷村計劃案的推動 93
第二節 地方政府啟動遷村速戰速決 95
第三節 遷村後的爭議 98
第四節 小結 99
第八章 結論 101
參考文獻 104
參考文獻 References
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二、期刊
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三、博、碩士論文部分
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四、報紙部分
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1988/01/28 <煤灰亂飛,煤煙滾滾雲天,紅毛港討海人失落了一片晴空>《民生報》。
1988/09/26 <南煤中心汙染.居民索償未遂搭帳篷圍堵碼頭出入口>《聯合報》15版/全省綜合新聞
1988/11/08 <林園後遺症顯現 抗議台電污染 紅毛港居民得償>《民生報》12版/綜合新聞
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1992/05/29 <紅毛港遷村 錢給了 沒人搬家>《聯合報》03版/焦點新聞
1995/01/03 <紅毛港自救會主委:賠償不公平 環境污染金 和遷村是兩回事>《聯合報》06版/綜合
1995/12/29 <三代同「床」的遷村夢,政府已付出58億 談了27年>《聯合報》03版
1996/05/19 <爭取遷村權益 紅毛港村民揚言封鎖高港>《經濟日報》02版/新聞話題
1996/05/20 <紅毛港船隊 封鎖高港13小時>《民生報》20版/綜合生活
2002/01/15 <悲情紅毛港>《聯合報》18版/高市澎縣新聞

五、網站部分與其他資料
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小港區漁會網站http://hsiaokang.etaiwanfish.com/ 。取自2011年6月2日。
中研院數位典藏資源網-台灣百年地圖系統http://gissrv4.sinica.edu.tw/gis/twhgis.aspx
王振宇,2008,《紅毛港家變》紀錄片。未出版。
台灣省政府網站http://www.tpg.gov.tw/ 取用時間:2011/6/30
紅毛港國小網站http://www.hsps.kh.edu.tw/count/a002.htm。取用時間:2011/05/06
紅毛港聚落文化網站http://sub.khcc.gov.tw/hougmaogang/p4-3-1.htm 取用時間:2010/12/15
紅毛港遷村實紀網站http://red.kcg.gov.tw/index.asp 取用時間:2011/03/01
苗栗竹南大南埔自救會網站http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2010061512193300 取用時間2011/6/29
高雄市政府紅毛港聚落文化網站http://sub.khcc.gov.tw/hougmaogang/index.htm取用時間:2010/10/05
高雄港務局網站http://www.khb.gov.tw取用時間:2011/06/27
2006/2/27 <高雄市紅毛港遷村工作小組專案辦公室新聞稿>
2008/10/23 <高雄市紅毛港遷村工作小組專案辦公室新聞稿>
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