近年來因經濟的快速發展，讓多數國民生活水準及所得大幅提升，因此生活品質概念日漸成形。澎湖縣擁有良好的漁場環境與水質條件，山水海岸位於澎湖縣南側海岸，為澎湖縣著名之觀光遊憩景點，據此本研究以澎湖山水地區為例，在促進休閒漁業的永續發展之前提下，增進漁民福利及漁業利用，探討及其發展因應之道。
為兼顧研究的深度與廣度，本研究由相關文獻的論述及參考前人的調查資料與研究成果開始，同時實際參與觀察及體驗「澎湖山水地區」環境資源與現況，並且針對休閒漁業發展進行問卷調查以結合民眾之意見。更進一步與美國-夏威夷、日本-沖繩休閒漁業發展之相關規範，從背景條件、相關法令、管理策略、發展現況等層面與我國加以比較，找出其中的異同，藉此吸收他國成功經驗，做為我國改進參考之借鏡。
本研究以山水地區之居民及遊客為調查對象，居民問卷分成社區、環境、經濟三個面向；遊客則從景觀遊憩滿意度、遊憩品質滿意度、休閒漁業開發重要性三個層面探討。根據問卷分析的結果，配合先前的文獻探討，再經由國內外案例分析和比較研究中發現，在推行休閒漁業之永續發展上，可從政府支持、法規訂定、發展管理、實際施行等方面加以改進，以做為山水及澎湖地區未來發展休閒漁業及永續經營之參考。

Rapid economic growth over the past few years enables people to have higher living standards and incomes. Penghu has great fisheryenvironment and excellent water quality. Shan-Shuei coast is located south of the Penghu and it is a famous tourist attraction.
To have the breadth and depth, this research begins with the reference from other publications and documents. Observer has experienced and investigated environmental resources in Shan-Shuei area in Penghu. Surveys were given out to find out residents’ opinion about recreational fishery development. Hawaii’s and Japan’s recreational fishery are successful. We can gain some valuable experience by comparing their background, fishery legislation, and management strategies with Penghu.
This research investigated Shan-Shuei residents and tourists. Resident survey is divided into three parts, which are community, environment, and economy. Tourist survey is focused on landscape satisfaction, tour quality satisfaction, and the importance of the recreational fishery development. Based on the survey result, comparison with Hawaii and Japan, and reference from publications, Penghu recreational fishery should reform the following four areas which are government sponsorship, legislation, development management, and execution in order to have a sustainable management in the future.

誌謝................................................................................................................I
摘要.............................................................................................................. II
Abstract ....................................................................................................... III
目錄.............................................................................................................IV
圖目錄....................................................................................................... VII
表目錄.........................................................................................................IX
第一章 緒論................................................................................................. 1
1.1 研究背景......................................................................................... 1
1.2 研究動機與目的............................................................................. 2
1.3 研究範圍......................................................................................... 3
1.4 研究方法與流程............................................................................. 5
1.5 本文內容組織................................................................................. 7
第二章 文獻探討......................................................................................... 8
2.1 休閒漁業......................................................................................... 8
2.1.1 休閒漁業之定義................................................................... 8
2.1.2 休閒漁業之內涵與功能..................................................... 11
2.1.3 休閒漁業之分類................................................................. 15
2.1.4 休閒漁業相關研究............................................................. 17
2.2 永續發展....................................................................................... 19
2.2.1 永續發展之意涵與發展..................................................... 19
2.2.2 永續發展與生態觀光......................................................... 22
2.2.3 永續發展與文化經濟......................................................... 25
2.2.4 永續發展與社區................................................................. 27
2.3 小結............................................................................................... 29
第三章 山水地區環境現況分析............................................................... 31
3.1 海岸特性....................................................................................... 31
3.2 自然環境....................................................................................... 34
3.2.1 地理位置............................................................................. 34
3.2.2 氣象資料............................................................................. 36
3.2.3 地象資料............................................................................. 39
3.2.4 海象資料............................................................................. 41
3.2.5 生態資料............................................................................. 42
3.3 人文環境....................................................................................... 47
3.3.1 人口..................................................................................... 47
3.3.2 聚落..................................................................................... 47
3.3.3 產業..................................................................................... 48
3.4 遊憩資源....................................................................................... 48
3.4.1 景觀資源............................................................................. 48
3.4.2 遊憩活動............................................................................. 53
3.4.3 遊憩服務............................................................................. 59
3.5 休閒漁業發展潛力分析............................................................... 62
第四章 山水地區休閒漁業發展之民眾意見........................................... 67
4.1 問卷設計與調查........................................................................... 67
4.1.1 問卷架構............................................................................. 67
4.1.2 研究工具............................................................................. 68
4.2 居民及遊客資料背景................................................................... 70
4.3 居民問卷分析與結果................................................................... 73
4.3.1 居民問卷分析..................................................................... 73
4.3.2 居民問卷結果..................................................................... 80
4.4 遊客問卷分析與結果................................................................... 83
4.4.1 遊客問卷分析...................................................................... 83
4.4.2 遊客問卷結果..................................................................... 92
4.5 小結............................................................................................... 94
第五章 國內外休閒漁業之管理規範....................................................... 95
5.1 台灣－澎湖................................................................................... 95
5.1.1 澎湖背景概況..................................................................... 95
5.1.2 國內休閒漁業發展及管理................................................. 96
5.1.3 國內休閒漁業相關法令..................................................... 99
5.1.4 澎湖之休閒漁業...............................................................106
5.2 美國－夏威夷.............................................................................108
5.2.1 夏威夷背景概況...............................................................108
5.2.2 美國休閒漁業發展及經驗...............................................109
5.3.2 美國休閒漁業相關法令................................................... 111
5.2.4 美國-夏威夷之休閒漁業.................................................. 117
5.3 日本－沖繩................................................................................. 119
5.3.1 沖繩背景概況................................................................... 119
5.3.2 日本休閒漁業的發展及經驗...........................................120
5.3.3 日本休閒漁業相關法令...................................................122
5.3.4 日本-沖繩之休閒漁業......................................................128
5.4 國內外案例比較.........................................................................130
5.5 小結.............................................................................................135
第六章 結論與建議.................................................................................136
6.1 研究結論.....................................................................................136
6.1.1 山水地區研究結果...........................................................136
6.1.2 國內外案例分析與比較...................................................137
6.2 建議.............................................................................................139
參考文獻...................................................................................................141
附錄一 居民問卷調查表.........................................................................148
附錄二 遊客問卷調查表.........................................................................150

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