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博碩士論文 etd-0825110-163414 詳細資訊
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論文名稱
Title
臺灣、香港、新加坡之公積金制年金變革:全球化與民主化發展的影響
Analysis of pension policy development and changes in Taiwan, Hong Kong and Singapore:Influence of Globalization and Democratization
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
161
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2010-04-27
繳交日期
Date of Submission
2010-08-25
關鍵字
Keywords
簡單民主模式、退休制度、公積金制年金、東亞福利體制
provident fund, pension system, East-Asia welfare regime, simple democratic model
統計
Statistics
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中文摘要
中文摘要

本研究以台灣「勞退新制」、香港「強積金制度」與新加坡「中央公積金制度」等退休金制度之次級資料進行政策論證分析,以簡單民主模式視角,探討東亞政治民主化發展對社會福利政策的影響。研究發現,在台灣、香港、新加坡,全球化的經濟競爭壓力,促成了獎勵有酬勞動與商品化特質的年金系統,亦符合過往東亞生產福利體制研究成果,對東亞國家社會政策之的有限性、選擇性、生產性、附膺於經濟政策之下、政府的撤退角色…等共同特徵之敘述。
但台灣與新加坡在面對日益激烈的政黨競爭壓力、蓬勃的公民社會發展等民主化發展,也出現政府在退休年金相關方案的妥協和補償;香港則因特殊行政主導政體,沒有競爭執政的問題,年金的商品化特徵與所得逆分配狀況也是最嚴重的,顯示民主化發展在全球化下對於社會福利發展的正面意義與普世價值。根據以上研究成果,本研究提出「民主化發展」作為東亞福利國家的福利體制發展區別因素,並分別論述:(一)言論、媒體、出版自由因素,對公民社會將社會福利政策公共議題化的功能,和(二)政治民主化下的政黨競爭因素,透過中央執政權的政黨競爭,從而使得符合選民偏好的社會福利政策形成候選人的政見,排入政府與國會討論的議程而施行。
Abstract
Abstract

This study used policy argument analysis method to analyze pension policy development in Taiwan, Hong Kong and Singapore, based on the perspective of simple democratic model to discuss the influence of democratization’s influence on East-Asia social welfare policy.
The conclusion of this study shows that global economic competition help to promote the pension systems that encourage workfare. The research result also meets to those former researches conclusions of East Asian Productivtist Welfare Regime.
In the other hand, due to highly politic at party competition and vivid development of civil society, however, governments of Taiwan and Singapore have compromised to consolidate and increase their pension policies. Conversely, Hong Kong, due to politics-led government, there was the most unequal distributing condition in its pension policy. In the cases of Taiwan, Hong Kong and Singapore, we have found the influence of democratic development on welfare policy in a globalization era is meaningful. According to the conclusion of this research, democratic development should be define as a key factor of welfare regime typology in East Asia, to differentiate divergent types of states of East Asian productivitist regime. And two key points of democratization’s influence in East Asia should be noticed: 1. Legal freedom of expression and publication can make social welfare issues to be disputatious in the civil society. 2. Party competition will lead social security plans to be realized, because of the desires of politicians to win votes.

Keywords: simple democratic model, pension system, provident fund, East-Asia welfare regime.
目次 Table of Contents
臺灣、香港、新加坡之公積金制年金變革:
全球化與民主化發展的影響
目錄
第一章 前言…………………………………………...…………………1
第一節 研究動機……………………………..……………….…………1
第二節 研究目的………………….…………..…………………………6
第二章 文獻探討……………………………………………………..…8
第一節 全球化與社會福利……………………….……………………....8
第二節 政治民主化發展與社會福利……………………………………..15
第三節 公積金制年金及其政策效應…………………..…………………….….23
第三章 研究方法……………………………………………………….30
第一節 研究架構…………………………………………..………………….….30
第二節 研究方法……………………………………………………..……….….32
第四章 台灣的政治民主化進程與社會政策發展…………………….38
第一節 日治到國民政府遷台的創始期(1964年之前)…………..…….….…38
第二節 社會政策立法的漸進期(1964到1986年)………………..…….…..41
第三節 解嚴後的社會福利發展期(1987年迄今)…………………….…42
第五章 香港的行政主導政體與放任自由主義的修正……………….47
第一節 近代香港自由港的誕生與開明獨裁的殖民地統治…………..….…….47
第二節 香港的社福政策:維持自由主義動能的殘補式體制…………..….….60
第六章 新加坡的「不情願的福利國家」發展……………………….66
第一節 從自治到獨立:新加坡的被迫建國之路………………………….66
第二節 新加坡的內閣制:一黨獨大的軟性威權體制………………….…..67
第三節 新加坡的社會政策發展主軸:強調自立的公積金………………..…..77
第七章 公積金制年金的政策轉變分析……………………………….84
第一節 台灣勞退新制:從雇主責任恩給制到公積金制………………….…...84
第二節 香港強積金制度:放任自由主義下的個人所得累積…………………87
第三節 新加坡中央公積金制度:國家主義的威權經濟統治………….……97
第四節 台灣、香港與新加坡的年金制度發展比較……………………..…108
第八章 討論…………………………………………………………...111
第一節 全球化時代下的福利意識形態與福利國家典範轉移……………......111
第二節 民主的普世價值與東亞福利模式的區別因素……………….……117
第三節 社會福利體制分類學:東亞 VS. 西方…………………….……122
第九章 結論…………………………………………………………...133
第一節 結論……………………………………………………...…....133
參考文獻………………………………………………………………139
中文文獻……………………………………………….……………...139
英文文獻………………………………………………….…………...145
參考文獻 References
中文文獻

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