政府近十年來致力於社區總體營造之推動，冀望讓社區居民藉由主動參與社區公共事務，激發居民的社區認同意識、發展出社區特有的文化，進而達到提升社區生活品質的目的。惟多年來社區總體營造推動之成效不如預期，為貫徹社區總體營造的理念，政府與民間團體隨即積極推動以「社區發展」為基礎、強調社區學習原則的社區教育與成人教育，做為社區發展的新策略。而民間團體又以社區型態的非營利組織做為最主要的推行單位。
本研究以高雄縣美濃愛鄉協進會為分析對象。美濃愛鄉協進會除了對地方文化保存不遺餘力之外，對於美濃地區及人口的特性，推動農村型的社區大學、外籍新娘等社區教育成果卓著，亦受到各界的肯定與注目。本研究以協進會的發展脈絡，探討其對於社區教育的功能與角色，研究方法除了以質化研究的訪談方式之外，並以Porter的SWOT分析、司徒達賢的CORPS分析，做為分析與評估美濃愛鄉協進會在社區教育上的策略運用。試圖進一步了解非營利組織在進行社區教育時所可能面對的問題，以及尋求因應的對策。最後，並以戴明博士的PDCA之循環發展模式來思考協進會未來應該系統化的發展策略。期待能以美濃愛鄉協進會的經驗，對非營利組織在推行社區教育工作提供具體建議與參考方向。

In recent decade, the government is devoted to promote community empowerment to make the residents positively take part in public affairs of community, arouse their community identity, and develop their own particular culture for promoting life quality. However, the outcomes are not better than those the government expected. In order to carry through the concepts of community empowerment, the government and non-governmental parties aggressively set into action and stress community and adult education based on the community development and community learning as their new strategies of community development. Besides, in the non-governmental circles, the community development is mainly implemented by non-profit organizations as community form.
The Meinung People’s Association was chosen as the case study in this thesis. She is not only keeping working for cultural maintenances but also have excellent results of characteristics of population in Meinung, implementing village-formed community college and community education for foreign wives and they are noticed and approved by others. The functions and roles of community education are addressed with the patterns of development. The interviews are used to collect the first-hand data and SWOT Analysis of Porter and CORPS Model of Seetoo, Dah-Hsian were used to analyze and evaluate strategic practices on community education of and try to further understand what problems a non-profit org. will face while implementing community education and find out corresponded solutions. Finally, PDCA Model of Dr. Edward Deming was used to think the systematic strategies of future development of the Meinung People’s Association. With the development experiences of the Meinung People’s Association, I sincerely hope to propose the practical suggestions and references to how to implement the practices of community education for the non-profit organization.

第一章 緒論
第一節 研究動機………………………………………………………1
第二節 研究目的………………………………………………………1
第二章 文獻探討
第一節 社區教育相關文獻探討………………………………………3
第二節 非營利組織相關文獻探討………………………………… 11
第三章 研究方法……………………………………………………18
第四章 研究個案背景分析
第一節 台灣社區發展歷史脈絡……………………………………22
第二節 美濃愛鄉協進會之發展脈絡………………………………24
第三節 美濃愛鄉協進會在社區教育上的貢獻……………………26
第五章 美濃愛鄉協進會在社區教育之經驗評估
第一節 社區教育的執行經驗評估…………………………………35
第二節 社區教育的功能評估………………………………………37
第三節 組織管理功能評估…………………………………………38
第六章 美濃愛鄉協進會在社區教育上的策略分析與評估
第一節 組織的SWOT自我評估………………………………………40
第二節 CORPS模式分析…………………………………………… 42
第七章 結論與建議
第一節 結論………………………………………………………….46
第二節 建議………………………………………………………….47
第三節 以PDCA發展模式策略系統化思考美濃愛鄉協進會之未
來發展策略……………………………………………………………48
參考書目………………………………………………………………54
附錄………………………………………………………………… 57


























表目錄

表1：本研究深入訪談之參考問題
表2：南部各農業縣之社區大學教職員人數比較表
表3：旗美社區大學91與92年之人數統計表
表4：旗美社區大學之92年度之經費來源統計表
表5：SWOT單面向分析表
表6：策略分析表
表7：美濃愛鄉協進會社區教育層面之PDCA發展模式流程表
表8：旗美社區大學所開設之相關選修課程一覽表（93-94年度）

參考文獻

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