台灣近10 年汽車市場需求約為四十萬輛上下，國內車廠產量平均每家約3萬輛到5 萬輛左右。依相關研究汽車產量之經濟規模，為每車種每年產須10 萬輛，且總產量40 萬輛以上。而國產汽車業者有十家，是哪些經貿政策使得台灣汽車製造廠林立，是顯示極自由化呢？還是獲利驚人呢？自加入WTO 組織之後，我國經貿政策將如何善用貿易優勢，實現汽車產業政策放眼大陸及佈局全球目標。本研究探討我國經貿政策對汽車產業影響之演變，藉此瞭解汽車產業政策是如何轉變的？是什麼促成政策的變遷？汽車產業的演變是何種政策造成？為何汽車產業無法像微型電子、機車、自行車產業，能夠發展出自有品牌？透過以經濟面向及政策面向歸類分析，探討需求面之消費者市場及購車偏好；探討供應面之汽車業相關之研究開發、生產、製造技術及市場競爭性，觀察產業間競爭策略與競爭力；探討汽車產業政策以汽車工業政策對產業影響，以及WTO 的挑戰與影響之相關探討。由此檢討政策與汽車產業在演變過程之中所存在的問題和窘境，則可歸納出未來政策之演變架構，探討出促成政策變遷的關鍵因素。由關鍵因素瞭解政策如何促成汽車產業變動，試圖透過上述相關途徑，應用於探討汽車產業政策的演變，以及評估及檢討汽車產業政策，從中檢討成功與失敗經驗，推演出未來的汽車產業優勢與政策策略。並模擬汽車產業政策的最佳方向，以有利於國家經貿政策前提之下，提出建議讓政策決策者研判最適合汽車產業政策未來發展方向，培養具有前進投資中國及進軍國際之汽車產業環境，達到自主商品開發與國際競爭力，與發展汽車產業永續經營。

In the past 10 years, the automobile market of Taiwan has been about 400,000 automobiles per year, and the average output per automaker in Taiwan has been in the range from 30,000 to 50,000 automobiles per year. According to the relevant studies, to reach the goal of economic size of production, 100,000 automobiles should be produced per model per year and the total output of an automaker should be more than 400,000 automobiles. There are 10 automakers in Taiwan. What are the economic and trade policies that have brought about so many automakers in Taiwan? Is this an example of extreme loosening of the control of the automobile industry or if this has something to do with the big profit margin in the industry? Taiwan has entered the WTO; the economic and trade policies of Taiwan should be so set that they can further the development of the automobile industry of Taiwan in the Chinese market and other parts of the world by utilizing the trade advantages of Taiwan.
In this study, we look into the changes of the economic and trade policies of Taiwan in terms of their impacts on the automobile industry of Taiwan; we also try to assess the causes of such changes. What are the policies that have caused the evolution of the automobile industry of Taiwan? Why can’t the automakers in Taiwan develop their own brand like the manufacturers in the microelectronic industry, motorcycle industry and bicycle industry in Taiwan? In this study, from the economic perspective and the perspective of the relevant policies, we examine the consumer market and buyers’ preferences on the demand side; while, on the supply side, we look into the competition strategies adopted by the automakers and their competitiveness through the R & D, production technologies and competitiveness of these automakers. We also examine the impacts of the relevant government policies on the automobile industry and the challenges posed by Taiwan’s entry into the WTO. Our aim is to understand the problems and difficulties found in the government policies and the evolution of the automobile industry of Taiwan so that we infer how the government policies will be evolved into and the crucial factors that have caused the changes in the policies.


In this study, we look into how the crucial factors have caused the changes in the automobile industry. Through the previously described approaches and the assessment of the policies relating to the automobile industry, we can identify the successful and failure experience in the past and infer the competitive advantages and the policies in the future. Also, through the simulation of the optimal development direction of the policies relating to the automobile industry, we bring forth the future development direction of the automobile industry for the reference of the relevant government agencies so as to create an environment that allows the manufacturers of the industry to establish production facilities in China and to enter other markets of the world and so that the goals of autonomous product development and the sustainable development of the automobile industry of Taiwan may be reached and the products of these manufacturers may be more competitive in terms of the global market.

目 次
第壹章 緒論 ………………………………………………… 5
第一節 研究動機 ………………………………………………… 5
第二節 研究目的 ………………………………………………… 7
第三節 文獻回顧 ………………………………………………… 8
第四節 研究方法 ………………………………………………… 20
第五節 研究範圍與限制 ………………………………………… 21
第六節 研究架構 ………………………………………………… 22
第貳章 台灣消費者購車偏好趨勢 ………………………… 29
第一節 我國交通發展趨勢 ……………………………………… 29
第二節 國民所得與消費者購車偏好趨勢 ……………………… 40
第參章 台灣汽車產業趨勢 ……………………………… 46
第一節 台灣汽車產業發展歷程 ………………………………… 46
第二節 台灣汽車產業國際化發展趨勢 ………………………… 59
第肆章 汽車產業政策成效與策略檢討 …………………… 70
第一節 我國產業政策之演進 …………………………………… 70
第二節 產業政策對汽車產業影響之成效檢討 ………………… 81
第伍章 結論與建議 ………………………………………… 92
第一節 今後汽車產業政策方向與研究結論…………………… 92
第二節 後續研究建議 …………………………………………… 101
參考書目 …………………………………………………… 102
附錄
附錄說明 ………………………………………………………… 110
附錄一 我國汽車產業政策與事件大事記 …………………… 111
附錄二 我國申請加入GATT-WTO之歷史紀要………………… 122
附錄三 工業輔導準則 ………………………………………… 126
附錄四 發展國產汽車工業辦法 ……………………………… 127
附錄五 促進企業研究發展補助辦法 ………………………… 129
附錄六 促進產業升級條例之重要科技事業補助 …………… 132
附錄七 新興重要策略性產業獎勵辦法 ……………………… 148
表目錄
表1-3-1 我國汽車工業發展示意表 ……………………………………… 18
表 2-2-1交通發展與汽車購買量關係表 ………………………………… 39
表 2-2-2汽車製造廠生產類型表 ………………………………………… 45
表3-2-1 1999年~2001年世界前10大汽車生產國 …………………… 58
表3-2-2 全球汽車產量預估 ……………………………………………… 60
表3-2-3 2005及2006年1-8月中國大陸前十大汽車銷售狀況 ……… 62
表3-2-4 歐美日進駐中國市場期間 ……………………………………… 62
表 3-2-5 我國汽車整車廠國際化概況 …………………………………… 63
表 3-2-6 國際汽車廠商於上海設立研發中心與項目表 ………………… 64
表 3-2-7 汽車零組件產業國際化概況 …………………………………… 65
表3-2-8 2005及2006年各車廠銷售狀況 ……………………………… 67
表 3-2-9技術轉移與自製能力概況 ……………………………………… 69
表4-1-1 台灣汽車工業政策的發展階段 ………………………………… 71
表4-1-2 貨物稅優惠政策 ………………………………………………… 80
表4-2-1 我國汽車產業保護、開放政策 ………………………………… 86
圖目錄
圖1-1-1 台灣汽車銷售狀況推移 (單位:千輛) ………………………………08
圖1-3-1 政府與汽車產業間的互動構成圖 ……………………………………17
圖1-6-1 研究架構 ………………………………………………………………24
圖1-7-1 研究流程圖 ……………………………………………………………25
圖2-2-1 國民所得與汽車購買量年推移圖 ……………………………………41
圖2-2-2 台灣汽車需求分眾統計年推移圖 ……………………………………43
圖3-1-1 汽車研發產銷循環圖 …………………………………………………53
圖3-1-2 汽車原材料使用情形 …………………………………………………54
圖3-1-3 汽車製造過程 …………………………………………………………54
圖3-2-1 全球汽車產量預估圖 …………………………………………………60
圖3-2-2 中國生產與銷售量比較 ………………………………………………61
圖3-2-3 台灣汽車購買車輛數 …………………………………………………66
圖 4-2-1汽車產業政策課題與方向 ……………………………………………92

一、 政府文件 (報告、檔案、官書、議程、記錄)

王梅君。1994。台灣區汽車工業調查報告續篇(四)。台北：台北銀行經濟研究室。
吳惠林等撰稿。2006。中小企業白皮書 。台北市：經濟部中小企業處。
經濟部。1994。我國工業設計中長期發展策略規劃。台北：經濟部。
經濟部中小企業處編。1992。中華民國-中小企業白皮書 。台北市：經濟部中小企業處。

二、 書籍

(1) 中文書籍

于宗先、劉克智主編。1984。台灣工業發展。台北市：聯經出版。
王昭明。1995。王昭明回憶錄。台北市：時報文化。
李國鼎、陳木合著。1987。我國經濟發展策略總論(下)。台北：聯經出版。
吳琬瑜。1999。吳舜文的競合策略-裕隆、中華飆第一。台北市：天下雜誌。
阮登發。1989。產業發展與政策評論文集。台北市：時報文化。
林鐘雄。1998。台灣經濟經驗一百年。台北市：林鐘雄發行。
沈美幸。2003。風雲再起-蛻變的裕隆。台北市：商訊文化。
徐作聖。2003。科技政策與企業策略；台灣十大產業發展策略。台北市：全華科技圖書。
張維。1999。台灣地區汽車產業傳。台北市：中華徵信所企業。

(2)外文翻譯書籍：

李明軒、邱如美譯(Michael E.Porter)。1996。國家競爭優勢(上,下)。臺北市：天下文化雜誌。
台灣經濟研究所編譯(小宮隆太郎著)。1986。日本的產業政策 。臺北市：台北經濟研究雜誌。
黃競涓、郭進成、黃肇輝譯(Gillian Youngs)。2001。全球時代的國際關係。臺北市：韋伯文化事業出版社。
鄭又平、黃烈修譯(Stefano Guzzini)。2000。國際關係與國際政治經濟學。臺北市：韋伯文化事業出版社。

(3)外文書籍：

吉田敬一、永山利和、森本隆男編著。1999。產業構造轉換與中小企業，空洞化時代的對應。Tokyo Japan: The Minerva hobo Press.

三、 期刊、論文

(1) 期刊：

王建彬。2002。「我國汽車暨零組件發展現況及趨勢」。機械工業雜誌，244期，頁208-221。
王建彬。2003。「機械、儀器、車輛產業市場資訊專輯」。機械工業雜誌，259期，頁84-85。
邱育智。2006。「汽車零組件產業推動中小企業聯結產業供應鏈計劃」。車輛工業月刊，143期，頁39-45。
陳美玲。2005。「配合全球市場發展趨勢-台灣汽車電子產品未來發展建議」。車輛工業月刊，140期，頁64-68。
薛乃琦。2003。「2003年汽車金屬零組件市場概況及未來趨勢」。機械工業雜誌，259期，頁93-99。
戴玉珍。2003。「2003-2004美國市場概況」。機械工業雜誌，259期，頁86-92。
戴志言。2005。「台灣汽車產業發展現況與分析」。車輛工業月刊，140期，頁69-72。
編輯部。2005。「台灣汽車暨零組件產業發展策略」。車輛工業月刊，132期，頁31-34。
黎立仁。2005。「汽車產業之日、台、中混合生產體制-「東南汽車」與「風神汽車」之個案研究」。銘傳日本語教育，第8期，頁163-204。
劉文海。2006。「兩岸汽車產業政策評述」。鑄造科技，196期，頁7-11。
劉文海。2006。「我國汽車產業政策之演進」。鋼鐵資訊，186期，頁23-29。
賻貽樁。1976。「台灣之汽車工業」。台灣工業發展論文集，頁408。


(2) 學位論文：

王裕強。2001。「造策略與經營績效關係之研究--以台灣汽車零組件製造業為例」。長榮大學經營管理研究所碩士論文。
王文禮。2003。「台海兩岸之經貿交流─以汽車產業為例」。國立中山大學政治經濟研究所碩士論文。
李宏學。2003。「汽車製造商與零件供應商互動模式之建構研究－以兩岸中衛體系為研究對象」。中原大學企業管理研究所碩士論文。
邱敏龍。2004。「加入WTO後關稅減讓、匯率對台灣小客車汽車產業市場的衝擊效果評估」。國立成功大學企業管理研究所碩士論文。
余榮輝。2000。「汽車產業競爭策略之研究-以和泰汽車為例」。國立中山大學管理學院高階經營管理碩士班碩士論文。
呂學慶。2002。「台灣地區汽車市場銷售預測之探討」。國立中央大學管理學院高階主管企管碩士論文。
林雲耀。2006。「汽車產業演進之探討-以美日德三國為例」。國立中山大學財務管理學系碩士在職專班碩士論文。
黃一芳。2003。「產業環境、多角化策略與經營績效之研究－以台灣汽車產業為例」。國立成功大學企業管理研究所碩士論文。
黃宗銘。2003。「企業競爭力對產業進入國際市場策略影響之研究─以汽車零件業為例」。大葉大學國際企業管理系碩士班碩士論文。
陳淑婷。2003。「台灣汽車產業政策發展過程及其未來發展探討」。清華大學工業工程與工業管理研究所碩士論文。
翁儷芸。2005。「台日汽車企業技術移轉與企業變革之關係研究-以裕隆汽車為例」。長榮大學日本研究所碩士論文。
張沼沂。2005。「台灣汽車零組件產業競爭優勢與發展趨勢預測」。交通大學管理學院碩士論文。
張振邦。1999。「台灣汽車工業發展的政治經濟分析：一個歷史結構觀點」。國立中山大學政治研究所碩士論文。
賴錫榮。2002。「台商在大陸市場行銷通路策略與績效關聯性之研究─以車輛產業為例」。朝陽科技大學企業管理系碩士論文。
蔡美金。2001。「台灣汽車零組件業發展策略—國際技術引進與市場拓展」。清華大學工業工程與工業管理研究所碩士論文。
蕭聿廷。2000。「廠商特質與資源相似性-產車競爭行為之研究」。國立中山大學企業管理研究所碩士論文。
蕭志同。2004。「產業發展：系統動態模式」。國立交通大學管理科學系博士論文。
蕭瑞宏。2004。「不同進入模式下之行銷策略與經營績效研究─以台灣汽車產業進入大陸市場為例」。國立成功大學管理學院碩士論文。

(3)研討會論文：

中華經濟研究院。1993。「產業發展與政策研討會論文集」。產業發展與政策研討會，中華經濟研究院，4月13日至14日。

(4)研究計畫報告：

工業技術研究院機械工業研究所。1999。「1999汽、機、自行車產業現況與趨勢分析-汽車篇」。經濟部技術處IEK-IT IS計畫，計畫編號：ITRIMI-0267 -T203(88)。
工業技術研院。2003。「2003汽、機、自行車產業年鑑」。經濟部技術處IEK-IT IS計畫，計畫編號：ITRIEK-0453-T502(92)。
工業技術研院。2004。「2004汽、機、自行車產業年鑑」。經濟部技術處IEK-IT IS計畫，計畫編號：ITRIEK-0453-T502(93)。
工業技術研院。2005。「2005汽、機、自行車產業年鑑」。經濟部技術處IEK-IT IS計畫，計畫編號：ITRIEK-0453-T502(94)。
工業技術研院。2006。「2006汽、機、自行車產業年鑑」。經濟部技術處IEK-IT IS計畫，計畫編號：ITRIEK-0453-T502(95)。
工業技術研院。2005。「汽車金屬零組件市場調查」。經濟部技術處IEK-IT IS計畫，計畫編號：ITRIMI - 0000000。
林炳中。2004。「亞洲區域經濟整合之發展與產業佈局分析」。經濟部技術處，經濟部產業技術資訊服務推廣計劃，計畫編號：TIER-0453-S302(93)。
經濟部技術處。2004。「全球化下兩岸汽車產業互動模式與競爭比較」。經濟部產業技術資訊服務推廣計劃，計畫編號：TIER-0453-S310(93)。
經濟部技術處。2005。「台灣汽車產業進入全球供應鏈體系之發展機會分析」。經濟部產業技術資訊服務推廣計劃，計畫編號：TIER-0453-S411(94)。
經濟部技術處。2005。「中國大陸汽車產業聚落興起對汽車產業影響分析」。經濟部產業技術資訊服務推廣計劃，計畫編號：TIER-0453-S401(94)。

四、 網站：

外交部。「我國申請加入ＧＡＴＴ／ＷＴＯ之歷史紀要」，http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=16377&ctNode=1220&mp=1，西元2006年1月10日。
經濟部技術處。「小型車複合動力系統關鍵技術先期研究計畫」，http://doit.moea.gov.tw/news/newscontent.asp?ListID=0661&TypeID=4&CountID=80&IdxID=78&top_cid=，西元2006年1月10日。
扈永安。「自製率取消對汽車工業之影響及因應之道」，http://www.moea.gov.tw/~ecobook/cynex/sa912.htm ，西元2007年4月9日。
董安琪。「行政院經濟安定委員會 工業發展委員會」，http://nrch.cca.gov.tw/ccahome/website/site20/PDFFiles/0323.pdf，西元2007年4月9日。
蕭志同。「加入世界貿易組織對台灣汽車產業之影響」，http://www.moea.gov.tw/~ecobook/season/sp101.htm，西元2006年4月21日。