摘 要
傳統上，政黨被視為是一群志同道合的結合，追求共同政治利益或實踐共同政治目標及理想的團體。但政黨與「利益團體」或「派系」不同的是，他們還必須提出政治主張透過提名候選人來參選，以取得執政的機會，實現政治抱負的，誠如Anthony Downs認為：「不能贏得選舉，任何崇高的理想，對政黨而言，都是虛假的」。因此，政黨的提名制度是政黨履行政治主張的一個重要機制。
故此，在施行民主選舉體制的今日，政黨提名公職候選人一方面有替選民事先篩選人選的功能，另一方面也在最低限度上壟斷了政治菁英的甄補。比較二千年總統大選的結果，回過頭來試想，假如民進黨無法有效地處理扁、許之爭，無法成功地推出陳水扁參選，或者，國民黨的總統候選人提名能解決連宋之爭，或者，宋楚瑜沒有脫黨參選，那麼這場關切著台灣第一次政黨輪替的選戰或許將改寫。這些無疑地充分說明了政黨提名的重要性。
然而，以我國各主要政黨的候選人甄補方式來看，民進黨的提名制顯然具有較明確的遊戲規則可循，也有深入研究之需要。是採先黨員投票、再民意調查的「二階段初選制」，論權力集中的傾向，都較其它四黨來的低。因此筆者決定以民主進步黨提名制度的形成與演變因素作為論文的主題。
本論文的目的，即在探討以下諸項問題：
一、民主進步黨提名制度形成的原因何在，及各階段提名制度之演進過程與背景因素。
二、提名制度的執行是否達到民主進步黨當初制定該制度的目的？即各階段提名制度設計上與執行上的配合情形。
三、對於民主進步黨提名制度中，某些特定問題、因素，如民意調查對於提名制度的影響與盲點，提出進一步的討論與建議。

關鍵字：民進黨、提名制度、派系、人頭黨員、民意調查、政黨評鑑

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目 次

第一章 緒 論 1
第一節 研究動機 1
第二節 文獻探討 6
第三節 研究架構與方法 21
第四節 章節安排 27
第二章 我國與其他主要國家政黨候選人甄補方法比較 29
第一節 政黨提名制度之概念 29
第二節 各主要國家之政黨提名制度 32
第三節 我國主要政黨提名制度 46
第三章 民進黨封閉性提名制度之形成與內涵 55
第一節 民進黨成立與提名制度形成之背景 55
第二節 黨員投票階段 64
第三節 兩階段投票制度的形成與效果 68
第四章 民進黨開放性初選制度的演進與確立 75
第一節 一九九五年總統開放性初選 76
第二節 民意調查之引進 81
第三節 黨內反省與民意調查的崛起 87
第五章 現行提名制度及其檢討 97
第一節 民意調查的應用 98
第二節 民意調查的盲點 104
第三節 他黨的學習 107
第六章 結論與建議 119


參考書目 125
附 錄 131
附錄1 民進黨歷次提名條例修改辦法
附錄2 民進黨民意調查施行辦法

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