摘要

依據Ferris＆Judge（1991）,Ferris＆Mitchell（1987）研究指出：許多牽涉到人力資源管理的決策，如：升遷、任用、調職等問題，均受到政治行為潛在影響；又據Gandz＆Murray（1980）證實，政治行為影響力確實存在各機關團體中，尤其以公務機關更為明顯。
本研究以高雄縣政府正式編制內員工為施測對象，其員工聘任來源係由各種公職考試分發或由其他單位轉調而成的，員工的職等及職係非常完整，員工升遷、調任機會頻繁，是政治行為方法使用頻率及使用效果分析的一個很好樣本。針對高雄縣政府員工410人發放問卷，回收225份樣本，剔除回答不完整的無效問卷，有效樣本共計185份，透過SPSS統計方法分析資料並驗證假設，得到下列結論：
一、行政機關公務員認為職務異動（升遷、調任）結交政要是必要的。
二、行政機關公務員認為職務異動（升遷、調任）長官推薦是必要的。
三、公務員最常使用的向上政治行為方法：1.提供縣府內已有前例及其他縣市政府的做法供上司參考比較2.向上司請示，並共同研商解決方法3.向上司提供能支持自己論點的相關資料。
四、公務員認為最有效果的向上政治行為方法前三項與最常使用的方法一樣，經分析結果得知，向上政治行為使用方法與向上政治行為使用效果具正相關，顯示使用頻率越高則使用效果越好。
五、男性部屬認為多採用「專家姿態」、「理性辯護」構面中各種向上政治行為方法來進行職務異動有利升遷調任速度加快及升遷調任制度滿意度會較高。
六、職階高的部屬認為多採用「交際應酬」、「理性辯護」，職階低的部屬認為採用「專家姿態」構面中各種向上政治行為方法來進行職務異動有利升遷調任速度加快。
七、職階高的部屬認為多採用「情感攻勢」、「交際應酬」構面的向上政治行為方法會造成升遷調任的不公平，降低升遷調任制度滿意度。
八、年資深、教育程度高的部屬認為多採用「專家姿態」、「理性辯護」構面中各種向上政治行為方法來進行職務異動有利升遷調任速度及會提升升遷調任制度滿意度；但年資淺的員工認為多採用「交際應酬」構面的向上政治行為方法會破壞升遷調任制度公平性，降低升遷調任制度滿意度。
九、上司的婚姻在向上政治行為使用頻率與升遷調任速度具有顯著干擾效果，上司婚姻狀況為未婚時，採用「政治謀略」的向上政治行為方法對升遷調任速度加快效果比上司為已婚時明顯。
十、上司的婚姻在向上政治行為使用頻率與升遷調任制度滿意度具有顯著干擾效果，且上司婚姻狀況為未婚時，採用「情感攻勢」的向上政治行為方法對升遷調任制度滿意度有提高滿意度之影響比上司為已婚時明顯。

Summary
According to Ferris & Judge(1991), Ferris & Mitchell(1987), the policies of human resources such as promotion, selection, rotation and etc. are affected by political behaviors. As Gandz & Murray (1980) proved, political behaviors indeed exist in different kinds of organizations and groups, especially in public sectors.
The study tested the formal employees in Kaoshiung County Government. Those employees are from passing the official examinations or other departments. The rank and classification of the jobs in the organization are complete; employees have many chances to get promotion and rotation. Therefore, it is a good case for examining how often political behaviors being used and how their effects are.
The study distributed 410 questionnaires; there are 225 back, and 185 effective samples. Analyzing data and proving the hypotheses through SPSS, there are several findings as follows:
1. Civil servants think that to have the chance of promotion or rotation, to use “having good relationship with important persons” is necessary.
2. Civil servants think that to have the chance of promotion or rotation, to use “recommendation from the supervisor” is necessary.
3. The upward political behaviors that civil servants mostly used are:(1) Provide precedent or some ideas that other county governments do. (2) Ask instructions from supervisors, and discuss the solutions. (3) Provide some relevant references that support his viewpoints to the supervisor.
4. The upward political behaviors that civil servants think most effective are same as the behaviors mostly used. Through analysis, the relationship between the using frequency and the using effectiveness of the upward political behaviors are positively related. In other words, the higher the using frequency, the better the using effectiveness.
5. Male subordinates think that using “expert authority” and “reasonable defense” would increase not only the chance of promotion and rotation, but also increase the satisfaction of promotion and rotation system.
6. Male subordinates in higher level think that using ”social intercourse and social party” and “reasonable defense” can increase the speed of promotion and rotation. As to male subordinates in lower level, they think that using “expert authority” can increase the speed of having promotion and rotation.
7. The subordinates in higher level think that using “affective strategy” and “social intercourse and social party” would cause the unfairness of promotion and rotation and decease the satisfaction of promotion and rotation system.
8. Seniority, higher-educated subordinates think that using ”expert authority” and “reasonable defense” of the upward political behaviors would increase the speed of promotion and rotation and the satisfaction of promotion and rotation system. However, for those who have less years spent on the job think that using “social intercourse and social party” of the upward political behaviors would cause the unfairness of promotion and rotation and decease the satisfaction of promotion and rotation system.
9. The marriage of supervisors significantly moderates the relationship between the frequency of using upward political behaviors and the speed of promotion and rotation. When supervisors use “political strategy” of the upward political behavior, those who unmarried has more significant effect on increasing the speed of promotion and rotation than those who married.
10. The marriage of supervisors significantly moderates the relationship between the frequency of using upward political behaviors and the satisfaction of promotion and rotation system. When supervisors use “affective strategy” of the upward political behavior, those who unmarried has more significant effect on increasing the satisfaction of promotion and rotation system than those who married.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究流程 4
第二章 文獻探討 5
第一節 行政機關及公務員制度 5
第二節 組織政治與向上政治行為理論與研究 7
第三節 向上政治行為使用頻率及使用效果之理論與研究 13
第四節 升遷、調任之相關理論 17
第五節 向上政治行為與升遷、調任之關係 21
第六節 部屬個人變項對使用向上政治行為與升遷、調任之影響 22
第三章 研究方法 24
第一節 研究架構 24
第二節 研究假設 27
第三節 研究變項之操作性定義 28
第四節 衡量工具 30
第五節 資料蒐集與分析方法 35
第四章 分析結果 38
第一節 樣本描述 38
第二節 向上政治行為使用頻率分析 40
第三節 向上政治行為使用效果分析 45
第四節 向上政治行為使用頻率與使用效果之相關分析 51
第五節　升遷調任速度、升遷調任制度滿意度分析 51
第六節 個人變項對向上政治行為使用頻率與升遷調任速度、升遷調任制度滿意度之分析 56
第五章 結論與建議 68
第一節 結論 68
第二節 　研究建議 78
第三節 研究限制 79
參考文獻. 81
一、中文部分 81
二、英文部份 85
附錄一 88

參考文獻

一、中文部分
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