二十一世紀嚴重威脅人類的生存和發展的生態環境問題是世界各國政府均嚴正以待的，中國大陸自改革開放以來，雖然在經濟發展上取得舉世矚目的成就，但同時也付出沈重的資源和環境的代價，甚至演變為區域發展不平衡及與周邊國家的環境外交問題。本文試採用文獻、歸納、個案分析三種研究方治方法從中國大陸生態環境問題形成的背景開始討論，找出問題產生的「因」，再來藉由已開發國家發展經驗來檢視中國大陸在政治、經濟、社會轉型過程中，建構具有中國特色的生態環境治理機制，試圖在經濟發展和環境污染間取得平衡點。
　　因生態環境具有公共財屬性及外部性等問題，政府作為生態環境治理的行為者是不容置疑的，隨著社會的轉型和體制的變革，國家與社會的關係開始變化，原來由政府壟斷供給公共財的模式開始向多元行為者供給模式轉變，本文提出企業、非政府組織、公民三個非政府行為者與生態環境的關係及在生態環境治理中扮演的角色，探討三者與中央政府、地方政府間的互動關係，在此基礎上，本文以治理網絡理論為核心，提出生態環境治理網絡的新途徑，分析生態環境治理網絡的必要性和可行性，並建構多元行為者協同合作的生態環境治理網絡新模式。
　　因中國大陸的經濟發展起步較慢且其發展採用壓縮型經濟發展模式，導致中國大陸面臨的生態環境問題嚴重影響經濟增長、社會安全及全民健康。中國大陸的生態環境惡化程度迫使環境非政府組織及公民主動加入治理的行列，本文選用淮河流域治理的案例中，環境非政府組織－淮河衛士成功的鏈結中央政府的資源、公民的監督力量、企業的環保投入，驗證本文所提出的生態環境治理網絡模式的可操作性。要將此一模式拓展到各種型態、各省市的污染治理，中共中央政府仍需加強法治建設及市場機制建立，尤其是立法保障公民參與生態環境治理、環境糾紛的解決機制、排污稅費的收取等，透過參與全球治理，吸取已開發國家的生態環境治理經驗及資金和技術援助，提高全球和中國的生態環境品質，保護地球的生態環境。

　Ecological and environmental problems of the 21st century are a serious threat to human survival and economic development. From open policy, Mainland China has made remarkable achievements in economic development, but also pays a heavy consideration for the resources and environment, unbalanced regional development and environmental diplomacy issues with neighboring countries. This paper tries to use literature, induction, case analysis of three research methods to analysis. This paper tries to find wrong creation of "because of" on Mainland China environmental problem. This paper comes by experience of developed countries to examine transformation of politics, economy, society policy in Mainland China, and tries in the economic development and pollution of the environment to achieve a balance.
　　Ecological environment has the properties of public goods and externalities. Central government is main actor of ecological environmental governance is no doubt. But state and society relations began to change with the transformation of the social and institutional change. Originally, Government monopoly to supply public goods began to shift to multiple actors supply model. This paper presents enterprises, Non-Governmental Organizations (NGOs), citizens of the three non-governmental actors and the relationship of the ecological environmental governance, and explores the interactive relationship between of central government and local government. On this basis, ecological environmental governance network theory as the core, proposed new ways to analysis the necessity and feasibility of ecological environmental governance network, and construct multiple actors of collaboration the new model of governance network.
　　The serious of environment problem in Mainland China faces severity influence economy growth, society security and people healthy. The environment depravation degree forces the environment non- government organization and citizen to joins. This paper used the case in the Huaihe River Valley. The environmental NGO, Huaihe River Guider, successes to connect with central government, citizen, and enterprise. Mainland China's central government still needs to strengthen rule of law construction and market mechanism establishment, particularly lawmaking guarantee the citizen participate, the solution mechanism of environment dispute, an arrange taking of dirty tax and fees etc., and then to expand this model to the pollution of various type in each city. Government absorbs the environmental governance experience, funds and technique of developed country by attending global governance, and then raises the environment quality of earth.

論文審定書 ii
誌謝 iii
中文摘要 iv
英文摘要 v
第一章 緒論
第一節 研究動機…………………………………1
第二節 研究目的…………………………………7
第三節 研究法……………………………………9
第四節 章節安排…………………………………10
第二章 理論架構
第一節 前言………………………………………13
第二節 國家與社會關係…………………………13
第三節 經濟發展與生態環境治理………………21
第四節 生態環境治理的多元行為者及其作用…36
第五節 生態環境治理中多元行為者互動關係…55
第六節 生態環境治理網絡………………………74
第七節 小結………………………………………86
第三章　中國大陸生態環境治理形成背景與轉型
第一節 前言………………………………………87
第二節 中國大陸生態環境問題形成背景………87
第三節 中國大陸生態環境治理歷程……………93
第四節 中國大陸體制轉型中的生態環境治理…106
第五節 中國大陸生態環境治理網絡發展狀況…115
第六節 小結………………………………………137
第四章　案例分析-淮河流域治理體系、問題與策略
第一節　前言………………………………………138
第二節 淮河流域概況……………………………139
第三節 淮河流域水污染狀況……………………146
第四節 淮河流域水污染治理歷程與體系………151
第五節 淮河流域水污染管理體制的問題分析…165
第六節 淮河流域水污染治理模式的建構策略…170
第七節 小結………………………………………175
第五章　中國大陸生態環境治理的對策建議
第一節　前言………………………………………178
第二節 生態環境治理的工具選擇………………178
第三節 生態環境治理的公眾參與………………191
第四節 生態環境治理的法制建設………………196
第五節 參與全球生態環境治理…………………202
第六節 小結………………………………………207
第六章 結論………………………………………208

參考文獻………………………………………………213

中文部分
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