本研究主要是從透過研究與資料分析掌握世界主要旅遊先進國家旅遊政策的走向，觀察其振興旅遊技術，藉由對於旅遊先進國家有效的旅遊振興政策及策略，來了解我國在觀光旅遊發展策略上最亟需改善及加強的地方，研擬出整體性的觀光發展策略。
世界經濟發展組織（WEF：World Economic Forum）在2007年3月發表了「觀光與觀光競爭力等級（TTC：The Travel & Tourism Competitiveness Ranking）」針對124個國家或地區旅行或旅遊狀況，評估其全球競爭力；世界觀光旅遊委員會（WTTC）預估至2010年止，全球觀光產業的規模將達全世界GDP的11.6%，相當於六兆五千九百一十一億美元；預估至2010年止，全球觀光產業就業人口數達二億五千一百六十二萬人。2008我國把觀光產業列為國家關鍵六大新興產業之一，可見觀光發展對國家經濟發展與建設重要性。
文獻顯示許多專家學者皆對我國觀光發展提出看法及研究，但多著重於觀光行銷推廣，對於世界旅遊先進國家觀光發展策略之分析及我國觀光發展政策之研究較闕如。若欲發展我國之觀光，除了國家既定之觀光發展政策，必須參考旅遊先進國家觀光發展策略方向並結合與觀光發展有關的主要業者、民間團體、專家學者的共同努力及研究才有成效。因此本研究首先整理相關文獻，歸納出觀光發展的主要構面及相關發展策略，之後結合上述單位組織及利用德菲法來達成專家學者方面在觀光發展策略上的共識，以研擬出適合我國的整體觀光發展策略之建議。
研究結果顯示，台灣最亟需建立獨有的觀光特色及品牌，而不論是政府職能、觀光產業輔導、觀光人才培育及認證、觀光設施景點上均需要作整合及建立合作關係，此外，需提升觀光產業成為國家級發展產業、台灣觀光知名度及國際化程度。如何推動促銷台灣的觀光，來增加觀光客的數量亦是非常重要的。相關單位亦應整合住宿、交通、景點及旅行業者間之交流，共同推動地區性觀光套裝旅遊，以增加對國際觀光客的的吸引力。

This research is mainly through research and data analysis from the world's major tourism master advanced to the national tourism policy, observe the revitalization of tourism, by advanced countries for effective tourism policies and strategies for the revitalization of tourism, to understand our tourism development strategy in the most urgent need to improve and strengthen, to develop the overall tourism development strategy.
In March 2007, World Economic Forum (WEF) issued a "The Travel & Tourism Competitiveness (TTC) Ranking" for 124 countries and areas of travel or travel conditions, assess the global competitiveness; WTTC forecasts until 2010, the scale of the global tourism industry will reach 11.6% of world GDP, equivalent to six trillion 591.1 billion U.S. dollars; forecast until 2010, the global tourism industry employed population reached 200 million 5162 million. In 2008,we have rank the tourism industry as one of the six major industrys for our nation, may foresee the important of developing tourism to our economy.
Literature shows that many experts and scholars views on the development of tourism and research, but many emphasize on promote and marketing tourism. Advanced countries development strategy of tourism policy of our country than lacking. If we want to develop the tourism of Taiwan, in addition to the established policy of tourism, tourism development must be integrated with the main industry, civil society, experts and scholars to work together and research to bear fruit. In this research literatures, summarized the major dimension of tourism development and related development strategies, after that combined with the unit organization and the use of Delphi method to reach experts and scholars in the tourism development strategy aspects of the consensus, to develop a fit for our overall tourism development strategy recommendations.
The results show that Taiwan's most urgent need is to establish a unique tourist features and brand, whether the function of government guidance the tourism industry, tourism personnel training and certification, tourist facilities, tourist attractions are needed for integration and partnership, In addition, need to improve Tourism industry as a national issue, Taiwan's tourist profile and degree of internationalization, How to promote Taiwan's tourism promotion to increase the number of tourists is also very important.Accommodation,transportation,attrations,communicate should be integrated between tourist industry person.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與背景 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究流程 4
第四節 研究範圍與限制 5
第二章 文獻回顧 6
第一節 觀光定義 6
第二節 觀光政策的定義與內涵 10
第三節 國內觀光政策及策略研究 13
第四節 觀光行政組織之型式與功能 15
第五節 台灣地區觀光發展政策沿革 17
第三章 世界各國觀光政策案例 29
第一節 觀光立國的日本 29
第二節 韓國觀光政策之相關法案 31
第三節 新加坡--亞洲 Gateway 32
第四節 紐西蘭的旅遊業發展政策 33
第五節 澳大利亞觀光政策 34
第六節 愛爾蘭的國家觀光政策發展 36
第七節 加拿大的國家旅遊策略 38
第八節 法國的永續觀光政策 39
第九節 西班牙國家觀光政策 41
第四章 研究方法與步驟 46
第一節 研究架構 46
第二節 德菲法 47
第三節 問卷設計與抽樣 50
第四節 問卷發放與回收 55
第五章 研究結果分析 57
第一節 德菲法第一回合問卷之統計分析 57
第二節 德菲法第二回合問卷統計分析 61
第三節 問卷結果分析 71
第四節 小結 79
第六章 結論與建議 82
第一節 觀光提升政策 82
第二節 觀光振興政策方案 86
參考文獻 92
附錄一：第一回合德菲法問卷 95
附錄二：第二回合德菲法問卷 99
附錄三：我國觀光行政體系架構 104
附錄四：我國觀光局組織圖 105
附錄五：各客源市場來台人次及未來來台預估人次 106
附錄六：2008我國觀光產業人力表 106
附錄七：2008年 來台旅客消費及動向 107
附錄八：2008年吸引旅客來台觀光因素 108
附錄九：2008年旅客來台旅行方式 108
附錄十：2008年旅客來台主要遊覽景點排名 109
附錄十一：2008年來台旅客最喜歡景點排名 109
附錄十二：2008年旅客在台期間參加活動排名 110
附錄十三：2008年來台旅客每人每日平均消費細項 110

圖目錄
圖 1：研究流程 0
圖 2：觀光之構成要素 0
圖 3：觀光發展構面 0
圖 4：2002~2009年觀光政策架構圖 28
圖 5：西班牙觀光行政組織 42
圖 6：西班牙觀光單位組織 43
圖 7：西班牙觀光logo“米洛的太陽” 43
表目錄
表 1：10個國際旅客最多目的地旅遊國競爭力排名 1
表 2：2020年國際旅客預計旅遊目的地排名 2
表 3：觀光的定義 6
表 4：台灣相關觀光政策及策略研究 13
表 5：觀光行政組織的七個職能 16
表 6: 各客源市場來台人次現況及未來3年來台人次預估 27
表 7: 法國的永續發展組織 41
表 8：本研究之德菲法意見諮詢專家一覽表 53
表 9：德菲法第一回合現有觀光政策課題構面結果及新增策略 58
表 10：德菲法第一回合政府職能方面構面之統計結果 58
表 11：德菲法第一回合觀光產業輔導構面之統計結果及新增策略 59
表 12：德菲法第一回合觀光人才培育及認證構面之統計結果 60
表 13：德菲法第一回合觀光設施景點構面之統計結果 60
表 14：樣本穩定度T檢定 62
表 15：認知一致性程度判定標準 66
表 16：台灣觀光發展政策之研究認知性差異分析 67
表 17：菲法指標選取之論文 70
表 18：現有觀光政策及課題之態度構面綜合分析 71
表 19：現有觀光政策及課題之態度構面之策略重要性分析 72
表 20：政府職能構面綜合分析 73
表 21：政府職能構面之策略重要性分析 74
表 22：觀光產業輔導構面綜合性分析 75
表 23：觀光產業輔導構面之策略重要性分析 75
表 24：觀光人才培育及認證構面綜合性分析 76
表 25：觀光人才培育及認證構面之策略重要性分析 76
表 26：觀光設施景點構面綜合性分析 77
表 27：觀光設施景點方面構面之策略重要性分析 78
表 28：觀光發展策略不分構面之重要性排名 79
表 29：觀光發展策略不分構面之重要性排名（續） 80
表 30：觀光發展策略問卷重要性前20排名(不分構面)研究分析整理 81

一、中文文獻
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36. 泰國 longstay tourism www.thailongstay.co.th
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43. 世界觀光旅遊委員會 www.wttc.org
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