面對此次金融海嘯，中小企業自身應有正確之經營觀念、積極瞭解政府提供之各項協助，同時政府督導銀行對中小企業之融資策略亦有加以調整之必要，此乃本文之主要目的。短期而言，以外貿為主的中小企業勢必面臨相對劇烈的市場衰退衝擊。縱使金融海嘯平息之後，未來3至5年之內，全球貿易需求極可能因美國消費的縮減而大不如前，另一方面，由於企業經營風險相對升高，銀行體系的授信標準也可能趨於嚴格。
本研究主要探討金融海嘯之成因及影響後，政府透過銀行體系執行之中小企業放款策略，對舒緩我國中小企業衝擊之研究。本研究經由相關文獻整理，以及文獻研究法及歷史回顧法來研究全球化下之金融危機、中小企業及政府在協助中小企業放款策略上之成效。
本研究發現：後金融海嘯時代，我國政府對『中小企業放款』之各項條件應有所改進。
研究結論認為：政府應修改信用保證機制，並運用行政手段，以提高銀行在辦理此項放款業務時之彈性及意願，使中小企業獲得資金舒緩綜效，以達成政府繼續扶持產業及穩定經濟之政策。
關鍵字：銀行,金融海嘯,放款

Facing this finance tsunami, the small and medium-sized enterprise own should have the correct management idea, understand positively the government provides each assistance, simultaneously the government directs the bank also to have necessity of the adjustment to financing of strategy the small and medium-sized enterprise, this is this article the main purpose. The short-term says, will face the relatively fierce market decline impact inevitably by the foreign trade small and medium-sized enterprise primarily. Even though after the financial tsunami subsides, within from 3 to 5 years, before the global trade demand extremely will be in the future possible the deflation which, because the US will expend, but greatly is inferior, on the other hand, because the enterprise operational risk will elevate relatively, the bank system will give the letter standard also possibly tends to be strict.
Origin and influence after this research main discussion finance tsunami, the government loans the strategy small and medium-sized enterprise of by the bank system execution, to relaxes research of our country Small and medium-sized enterprise impact. This research by way of is related Wen Xianzheng , as well as the article offers the methodology and the historical review law studies under the globalization the financial crisis, the small and medium-sized enterprise and the government, in assists the small and medium-sized enterprise to loan in the strategy the result.
This research discovered: The latter financial tsunami time, Our country Government is right 'the small and medium-sized enterprise to loan each condition to have the improvement. The research conclusion thought: The government should revise the credit support mechanism, and using the administrative method, enhances the bank to handle time this lending operation the elasticity and the wish, causes the small and medium-sized enterprise to obtain the fund affable synthesis effect, achieves the government to continue to support the industry and the stable economy policy.

謝詞 .......................................................................................I
摘要 ..................................................................................... III
表次 ...................................................................................... V
圖次 ......................................................................................VI
附錄 ......................................................................................VI

第一章 緒論............................................................................1.
第一節 研究動機與目的.......................................................1
第二節 研究方法與步驟.......................................................6
第三節 研究限制與範圍.......................................................8

第二章 文獻探討.....................................................................10
第一節 金融海嘯的起因......................................................10
第二節 金融海嘯應對之建議…….........................................16

第三章 國際經濟現況..........................................................28
第一節 金融海嘯對全球經濟之衝擊....................................28
第二節 主要國家之應對策略..............................................34

第四章 國內經濟現況............................................................39
第一節 金融海嘯對我國經濟之衝擊…….............................39
第二節 中小企業面對的問題……........................................50
第三節 我國中小企業融資現況…….....................................53

第五章 政府協助中小企業政策……...........................................63
第一節 政府相關部門採取之因應措施.................................63
第二節 中小企業信用保證基金...........................................68

第六章 結論與建議..................................................................83
第一節 研究結論與建議........................................................83
第二節 未來研究建議…….....................................................86

參考資料...............................................................................................87

IIII
表 次

表2-1 2008~2010年歐美國家財政挹注的絕對規模.....................22
表2-2 主要國家財政赤字及政府債務占GDP比重.......................23
表3-1 世界經濟主要指標...................................................................30
表3-2 美國經濟衰退對亞洲可能造成影響................................32
表3-3 Fed因應金融危機不同發展階段所採取之措施............34
表4-1 經濟成長率..............................................................................40
表4-2 固定資本投資..........................................................................40
表4-3 民間消費實質成長率............................................................41
表4-4 台灣經濟成長來源—需求面..............................................41
表4-5 商品服務貿易..........................................................................42
表4-6 2009年1~11月出口前十大貨品.......................................43
表4-7 2009年1~11月進口前五大貨品.......................................43
表4-8 至2009年7月金融概況......................................................44
表4-9 支票存款及退票統計.............................................................46
表4-10 資金取得所遭遇之問題（加權）......................................49
表4-11 企業營運或投資所需資金來源..........................................55
表4-12 本國銀行對中小企業放款（含催收）情形...................56
表4-13 2010年3月底對中小企業放款餘額前十大銀行...........58
表4-14 金融機構別保證業務統計....................................................58
表4-15 製造業資金取得困難原因...................................................61
表5-1 中小企業基金信用保證項目.................................................70
表5-2 專案基金信用保證項目..........................................................72
表5-3 中小企業信保基金保證績效.................................................73
表5-4 信保基金協助企業因應金融海嘯之相關措施.................77
表5-5 中小企業信用保證基金承保統計（季資料）.................80
表5-6 經濟成長率與新發生逾期率變化趨勢..............................81




V
圖 次

圖2-1 全球金融海嘯始末...................................................................13
圖3-1 2007/1至2009/2主要國家股價指數走勢........................33
圖3-2 聯準會降息走勢…...................................................................35
圖3-3 聯準會定期拍賣機制之拍賣金額與貸款利率.................35
圖4-1 金融危機對企業的影響程度................................................45
圖4-2 國內投資是否有資金取得之困難.......................................47
圖4-3 資金取得所遭遇之問題（加權）......................................48



附 錄

附錄一 實體經濟危機階段的歷程..................................................90
附錄二 金融海嘯對全球經濟之衝擊災情時序表............................109
附錄三 因應金融海嘯各國對策時序表..............................................117
附錄四 2009年4月2日G20倫敦峰會公報全文.........................127
附錄五 中小企業認定標準.....................................................................139
附錄六 「因應景氣振興經濟」方案執行規劃................................141

壹、中文

1. 王東良，1990年，《金融危機的省思： 金融性資本的異化與 SSA 的觀點》，台北：台北大學財政學研究所碩士論文。
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3. 古金盈，2009年，《金融海嘯之關鍵影響因子研究：探討衍生性金融商品之設計及銷售》，台北：輔仁大學經營管理碩士論文。
4. 左峻德（2006），《強化中小企業融資信用保證之研究》，行政院經濟建設委員會委託研究計畫。
5. 李俊德（2009），《中小企業如善用政府資源》，宏典文化出版股份有限公司。
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7. 周添城等（2007），《運用政策性專案貸款及信用保證制度推動產業發展之檢討》，行政院經濟建設委員會委託研究計畫。
8. 楊雅惠、陳元保、王素彎、杜英儀（1996），《中小企業專案貸款之研究》，中華經濟研究院。
9. 楊雅惠、陳元保、陳坤銘、杜英儀（1997），《當前製造業資金問題與對策》， 當前經濟問題分析系列之六，中華經濟研究院編印。
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12. 趙莊敏、李俊德，2009年，〈金融海嘯衝擊下政府如何協助中小企業解決資金困境之探討〉，《新竹教育大學人文社會學報》，第二卷第二期：203。
13. 謝明瑞，2009年，〈金融海嘯的探討與對策〉，「國家政策研究基金會」論文，3月，台北。
14. 行政院金融監督管理委員會，2009年，《金融業務統計輯要》4月，行政院金融監督管理委員會銀行局編印。
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19. 中央銀行，2010年，〈我國銀行對中小企業放款現況〉，5月， 《金融穩定報告》，第四期：65。
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22. 行政院經濟建設委員會，2010年6月，〈國內經濟情勢檢討〉，《台灣經濟論衡》，第8卷第6期：21。
23. 國際經濟情勢雙周報，99年4月15日，第1702期。
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28. 經濟部統計處，2008年，《製造業國內投資實況調查報告》，經濟部統計處編印。
29. 經濟部統計處，2009年，《製造業國內投資實況調查報告》，經濟部統計處編印。
30. 經濟部國際貿易局，2009年，《全球金融風暴下協助廠商財務及經營》研討會。
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32. 聯合國亞洲報告書，2008年。


貳、英文

1. Fazzari, Steven M. (1999), “Minsky and the Mainstream: Has Recent Research Rediscovered Financial Keynesianism?” Working Paper No. 278, Aug..
2. Fox, Justin (2009), “The Myth of the Rational Market,” Time, June 22.
3.《Fortune》，2008年12月。
4.Global Insight Inc., (2010)，Global Insight's World Overview , May .
5. International Monetary Fund (IMF)，(2010)，“World Economic Outlook,” April
6. IMF, (2010)，World Economic Outlook , Apr. .
7. IMF, (2010)，“Global Financial Stability Report,” April
8. International Monetary Fund (IMF), (2009)，“The State of Public Finances Cross-Country Fiscal Monitor, ” November
9. Krugman, Paul (2009), “School for Scoundrels,” The New York Time, Aug. 9.
10. McCulley, Paul (2009),“The Shadow Banking System and Hyman Minsky’s Economic Journey,” PIMCO：Global Central Bank Focus, May.
11. OECD (2009), “Policy Response to the Economic Crisis : Investing in Innovation for Long-term Growth”, Paris: OECD.


參、相關網站

1. 中小企業信用保證基金，網址：http://www.smeg.org.tw。
2. 在地關懷主動服務中小企業網，網址：http://www.icare.org.tw。
3. 行政院金融監督管理委員會，2010年，《本國銀行對中小企業放款(含催收)餘額統計表》，5月，網址：http://www.fscey.gov.tw。
4. 林金賢，2008年，〈何謂避險基金（Hedge Fund）?〉，中興大學企業管理學系：http://beaver.dlc.ncnu.edu.tw/projects/emag/article/200601/
5. 經濟部中小企業處，網址：http://www.smeg.org.tw。
6. 李正福，2008年，〈美國次貸危機之起因、影響及因應之道〉，《台灣經濟論衡》。網址：http://centerforpbbefr.rutgers.edu/TaipeiPBFR&D/0530-31%20papers/Keynote.ppt
7. 亞洲開發銀行，2009年，〈全球股災對新興市場研究報告〉，鉅亨網：http://news.cnyes.com/forex/list.shtml
8. 英國《The Observer》，2009年，5月，網址：http://www.theobserver.com
9. 勤業眾信聯合會計師事務所，網址：http://www.deloitte.com/view/tc_TW/tw/41932/46531/e71cf76b93674210VgnVCM200000bb42f00aRCRD.htm