從事相同的工作內容及工時，為何農民工僅獲得較低工資、較少工作機會，且無法享有社會保障?同樣是中國人，為何農民工的子女在城市的教育經費，遠高於一般城市孩童? 金融危機衝擊之下，爲何農民工總在失業潮中首當其衝?

本文不僅具體描述農民工在城市的生計狀況，更側重農民工與城市工之間的比較分析。研究結果發現，相較於城市工，農民工在工資、就業機會、其子女的受教程度、社會福利等方面，確實相對弱勢。究其原因，農民工的不平等待遇主要歸因於農民工身份的問題、勞動力市場的變動和政策執行上的落差。中國自改革開放以來，即使經濟結構和政策變動頻仍，但未充分將農民工之勞動力市場因素納入，以致讓農民工無法和產業結構變動有所配合；復以地方政府囿於自身利益，以致其政策執行與中央的原意出現落差。而農民工若不能和城市工一樣享有國民待遇，不管到哪個城市或企業工作，農民工受到不平等的問題就還是會惡性循環下去，影響社會甚鉅。本文的研究結果，有助讀者了解現今中國農民工的核心議題；再者，本文分析中國政府對於農民工的處理模式，以供產官學界參考。盼能提供中國台商對其企業內農民工、抑或我政府對境內外勞的待遇之具體改善方案。

Migrant workers' inequality generates many social issues like Why Migrant workers' children spend more tuition in cities than urban workers' ones since they are all Chinese? As workers in cities shared with the same workload and hours, why migrant workers can only obtain low wages, less job offers and exclusion from social security? In the circumstance of financial crisis, why migrant workers are the first to be unemployed? These long-standing issues always cause social concern and accordingly become motives for the study.

The article not only describes migrant workers' livelihood, but also aims at the comparative study between them and urban workers. The finding demonstrated migrant workers are relatively weak upon wages, employment opportunity, their children 's education level and social welfare. Such unfair treatment could be attributed to migrant workers' identity problems、highly variable labor market and incomplete policy implementation. China 's economy and related policy changes yearly since its reform and opening-up policy, however, they are not fully consider migrant workers factor. Besides, limited with its self-interest, local government's policy implementation shows discrepancy from central counterpart's intention. With vicious circle potential which might affect society in many aspects, government should focus on migrant workers' unfair treatment improvement. The research finding could benefit reader's comprehensive understanding upon migrant workers' core issues. Furthermore, China government's solution could be meaningful references for the improvement of Taiwanese business's migrant workers treatment and Taiwan government's foreign-labor policy.

謝 辭................................ i
摘 要................................ iii
Abstract........................... iv
目 次................................ v
圖 次................................ vii
表 次................................ viii

第壹章 緒論 ................................................................1
第一節 研究動機與目的............................................1
第二節 文獻回顧........................................................6
第三節 研究方法、範圍與限制................................15
第四節 研究架構........................................................18
第五節 研究流程與章節安排.................................... 20

第貳章 農村勞動力往城市就業市場的轉移.............22
第一節 農村勞動力往城市移動的成因-預期工資....22
第二節 農民工的形成-勞動供給之流動....................25
第三節 農民工的形成-勞動需求的增加....................30
第四節 雙元經濟模型與勞動力流動問題..................32


第參章 農民工在城市待遇問題之探討................... 43
第一節 農民工與城市工工資之比較........................43
第二節 工作機會........................................................51
第四節 社會福利........................................................60
第五節 為什麼農民工受到的不平等現象會被合理化?....................63

第四章 農民工的問題解決了嗎?..............................78
第一節 勞動力市場結構性問題加深農民工失業問題....................80
第二節 政府配套措施及成效....................................85
第三節 第二代農民工的問題更為複雜....................91

第五章 結論與建議.....................................................95
第一節 研究結論.........................................................95
第二節 後續研究建議.................................................101

參考文獻......................................................................103
一、中文文獻..............................................................103
二、外文文獻..............................................................112

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