摘要

本研究旨在探討有線電視跨區整併對系統業者之影響。

行政院新聞局為打破一區一家壟斷的局面、並考量科技匯流，於是在92年1月行政院院會報告中提出將現行47個經營區計劃分三階段調整區域，最後以不分區為終極目標。
有線電視因區域的重新調整，勢必使產業產生重大變革，其對系統業者之衝擊影響為何？是否會演變為另一次的有線電視大戰，而影響到收視戶權益？有線電視系統面對外部環境的競爭是否會有因應方案以對應市場之變化？是否有助於整體產業之發展？此均為本研究所要探討的議題。
本研究採兩種研究方式進行研究。一為問卷調查法，針對台灣本島全省62家系統業者發出問卷，共取得有效樣本54份；二為深度訪談法，針對在產、官、學界人士進行訪問。資料在分別經過統計分析及內容分析後，主要發現如下：

一、 有線電視區域重劃，可能會引發有線電視系統彼此之競爭，長期而言，推論採取之策略將不同以往以惡性競爭的方式進行，傾向以策略聯盟、股權交換、多元化服務等方式進行。
二、 有線電視系統業者面對區域整併政策大環境之變動，因面臨外部競爭，大部份系統傾向加強網路建設、客戶服務、人員專業訓練方式強化競爭力；另外也傾向研發新業務開闢財源，與節約相關成本費用併同進行。
三、 多數系統對於此政策是肯定且期待的，主管機關對此政策之期望其受益者是收視戶也是整體產業；學者的期待是能有助業者提高其服務品質，所以，整體而言，期待此政策有助於產業整體發展。

而此政策的良窳實在攸關產業的未來，因此政策擬定前相關配套措施、業者的協調性等諸多元素要搭配得好，如此才能有利於整體產業之發展。

Abstract
The main purpose of this article is to explore the policy influence of cable TV franchise combination.

In order to break the local monopoly of Taiwan’s cable TV as well as considering the advance technological convergence proposed, Government Information Office (GIO) proposed the adjustment of the existing 47 franchise districts to a single franchise area in three phases in its Jan. 2003 report.

The re-arrangement of the franchise region will cause a revolution in the industry. How will it influence those system operators? Is it possible to develop into another cable TV war by cutting prices to gain benefits of audiences? Do system operators have any action plans for the change? Can this policy benefit the industry’s development? This article will provide detailed discussions on these major issues.

There are two ways to go about the research. The first is by the means of questionnaire; distribution of questionnaires to 62-system owners in Taiwan results in 54 effective samples gathered. The second is by means of in-depth interview; conducting interviews with industrial, legislative, and academic experts. After statistical analysis and content analysis, the research findings from these interviews are as follow:

1. The re-arrangement of cable TV franchise regions might cause significant competition between system operators. In the long run, it is unlikely that the cable TV industries will apply vicious competition tactics as previously done. It is believed that strategic alliance, stock exchange, and multiple service strategies will be implemented instead.

2. Under the influence of re-arranging franchise region policy and increasing new entry competitions, most system operators will focus on strengthening their network upgrade, customer service, and professional employee training. They are also likely to develop new business opportunities and to engage in cost-saving activities.

3. Most system operators support the policy with positive anticipation. The regulatory authority expects tremendous benefits for both audiences and cable industry. The scholars project an improvement in operators’ customer service quality. In summary, the policy is expected to have a positive influence on cable industry’s overall development.

Since the policy has a major impact on the industry’s future, it is essential to meet all development needs of the cable industry. As research suggests that the authorities should communicate with all related parties before rolling out the franchise regional adjustment policy.

目次
摘要……………………………………………………………………………………Ⅲ
英文摘要…………………………………………………………………………...Ⅳ


第一章 緒論………………………………………………………………………..1
第一節 研究背景與動機………………………………………………………..…1
第二節 研究問題與研究目的………………………………………………………3
第三節 名詞釋義…………………………………………………………………..4
第四節 研究限制…………………………………………………………………..5

第二章 文獻探討……………………………………………………………………7
第一節 有線電視市場整合經過……………………………………………………7
第二節 有線電視經營地區劃分、調整及相關研究………..………………...12
第三節 有線電視特性…………………………………………………………… 16
第四節 有線電視相關法規政策………………………………………………….19.
第五節 企業競爭與合作相關策略…………………………………………… …25
第六節 競爭環境…………………………………..…………………………….34

第三章 研究方法……………………………………………………………….…36
第一節 研究架構…………………………………………………………………..36
第二節 研究問題與研究假設………………………………………………………37
第三節 研究對象與問卷發放回收………………………………………………..39
第四節 研究工具與問卷設計………………………………………………………40
第五節 資料處理與分析方法………………………………………………………45

第四章 資料分析………………………………………………………………….46
第一節 樣本資料敘述性統計分析………………………………………………..46
第二節 系統變項與其對應外在市場與內部經營之關聯性分析……………….61
第三節 訪談實錄分析…………………………………………………………….70

第五章 討論與建議………………………………………………………………75
第一節 研究發現………………………………………………………………….75
第二節 研究討論……………………………………………………………….…81
第三節 研究建議………………………………………………………………….82

參考文獻… ………………………………………………………………………….86

附錄1 有線電視經營區整併第一階段調整前後一覽表…………………………….89
附錄2 有線電視系統訂戶數統計表……….…………………………………………90
附錄3 有線電視系統勢力分佈圖…………………………………………………….92 附錄4 調查問卷 …………………….……………………………………………….98 附錄5 訪談題目 ………….………………………………………………………..102
附錄6 訪談實錄………….………………………………………………………….105

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