1997年開始，台灣賞鯨活動快速發展卻無法可管，市場自由競爭，使賞鯨生態資源遭到過度的衝擊，如因賞鯨活動使海域裡的鯨豚資源不再，賞鯨活動將不復存在。
對台灣賞鯨事業組織制度，提出三項研究主題：一、賞鯨活動權責機關及管理法源亟待釐清，訂立開放賞鯨觀光資源，卻無相關制度可遵循？二、組織型態治理成本分析。三、台灣賞鯨事業組織制度特許權契約探討。
本研究引用理論依據參考Williamson（1991）之架構，界定三種一般經濟組織形式-市場，混合性，以及科層組織的關鍵差別，台灣賞鯨事業組織制度以何種方式最有效率。
台灣賞鯨事業之組織制度結論，台灣賞鯨事業組織制度之特許權契約，存在的效率性，提供一個保護鯨豚生態資源的組織方式。特許權契約為不同於市場或科層組織的制度方法。台灣尚未發展賞鯨事業組織特許權契約方式，後續契約研擬上，可列為一個參考指標。

Taiwans whale watching industry has been prosper rapidly since 1997 while not any law administering it .Due to free market structure the resource of whale watching would be excessly exploited and the whale watching industry will not exist any more.
There are three research topics on the institutional design of the industry in my article. Namely , the administering department and its related rules for whale watching industry to be established, the cost analysis for governance structure of institution, and the study of franchise for Taiwan’s current whale watching industry.
According to Williamson（1991）,I present three kinds of organization style（i.e. market ,hierarchy organization and their mixed form） and their key differences to figure out the most efficient one.
And finally I come to a conclusion that the franchise is the most efficient of the three kinds of organizational style and can be a reference structure for making law on Taiwan’s whale watching industry.

謝誌…………………………………………………………………………………Ⅰ
中文摘要……………………………………………………………………………Ⅱ
英文摘要……………………………………………………………………………Ⅲ
目錄…………………………………………………………………………………Ⅳ
表目錄………………………………………………………………………………Ⅶ
圖目錄………………………………………………………………………………Ⅷ
第一章 緒論…………………………………………………………………………1
1.1 研究背景與動機……………………………………………………………1
1.2 研究目的……………………………………………………………………3
1.3 研究方法……………………………………………………………………6
1.4 研究架構與流程……………………………………………………………6
第二章 文獻探討……………………………………………………………………9
2.1 引用理論架構………………………………………………………………9
2.2 賞鯨研究緣起……………………………………………………….……10
2.3 相關論文研究探討……………………………………………………….11
2.3.1 賞鯨船對鯨豚行為的影響……………………………………….11
2.3.2 賞鯨豚活動之遊憩效益評估研究……………………………….12
2.3.3 賞鯨活動之解說研究…………………………………………….12
2.3.4 娛樂漁船管理制度之分析……………………………………….12
2.3.5 探討賞鯨業之娛樂漁業法規制度……………………………….13
2.3.6 探討賞鯨業之經營管理制度…………………………………….13
2.3.7 參考文獻研究結語……………………………………………….13
2.4 國外有關賞鯨之相關研究說明…………………………………………14
2.4.1 美國境內賞鯨組織型態………………………………………….14
2.4.2 紐西蘭境內賞鯨組織型態………………………………………14
2.4.2 國外海洋觀光事業之研究………………………………………15
第三章 賞鯨活動之現況分析……………………………………………………17
3.1 賞鯨活動現況說明………………………………………………………17
3.1.1 巨大的海洋哺乳類動物…………………………………………17
3.1.2 台灣東部海域鯨豚的分佈………………………………………17
3.1.3 賞鯨活動之起源…………………………………………………18
3.1.4 國內賞鯨活動的據點……………………………………………19
3.1.5 賞鯨船業者營業管理型態………………………………………19
3.2 目前賞鯨活動面臨的問題………………………………………………21
3.3 目前賞鯨活動相關法規與現階段政府輔導措施………………………23
第四章 影響賞鯨治理組織型態選擇之交易特性………………………………25
4.1 賞鯨治理組織型態所界定的契約法…………………………………..25
4.1.1 政府自營組織型態……………………………………………..25
4.1.2 政府委託民間經營之組織型態………………………………..26
4.1.3 環保團體名義經營或民間特許執照經營之組織型態………..26
4.2 賞鯨治理組織型態的分類……………………………………………..28
4.2.1 政府自營組織型態……………………………………………..29
4.2.2 政府委託民間經營之組織型態………………………………..30
4.2.3 環保團體名義經營或民間特許執照經營之組織型態………..32
4.3 賞鯨治理組織型態的治理成本…………………………………………33
4.3.1 保護資產專用性的治理成本……………………………………33
4.3.2 治理成本的交易維度與其相對性關係…………………………35
4.4 民間特許執照經營之組織型態，即混合型組織－特許權的組織型態.39
4.4.1 混合型組織－特許權的組織型態………………………………40
4.4.2 混合型組織－特許權的組織型態小結…………………………43
第五章 賞鯨生態標章模式選擇下之特許權契約………………………………44
5.1 現行的賞鯨標章推動使用作業要點………………………………….44
5.1.1 賞鯨標章推動使用作業要點訂定上與契約法之間的關係……44
5.1.2 賞鯨標章推動使用作業要點之制度分析………………………45
5.2 賞鯨治理組織型態中特許權訂約的標準…………………………….49
5.2.1 特許權模式計畫的執行階段與契約項目………………………49
5.2.2 特許權契約所面對的問題………………………………………53
第六章 結論與建議………………………………………………………………55
6.1 賞鯨治理組織型態結論……………………………………………….55
6.2 對賞鯨生態資源之後續建議………………………………………….56
參考文獻…………………………………………………………………………….57
附錄一……………………………………………………………………………….66
附錄二……………………………………………………………………………….70
附錄三……………………………………………………………………………….71
附錄四……………………………………………………………………………….73
附錄五……………………………………………………………………………….77

參考文獻
一、中文部分：
1、 中華民國戶外遊憩學會，（1999），「遊憩行為研究與管理」，台北市：田園城市。
2、 中華民國永續生態旅遊協會，（2002a），「賞鯨豚業回饋機制的研擬」，行政院農委會漁業署。
3、 中華民國永續生態旅遊協會，（2002b），「賞鯨豚業評鑑作業之研擬」，行政院農委會漁業署。
4、 中華鯨豚協會，（2002），「鯨豚推廣人員培訓及生態旅遊年賞鯨促銷活動計畫報告」，行政院農委會漁業署。
5、 文建會，（2003），「政府實施藝文團隊認證制度之研究」，行政院文化建設委員會。
6、 王鑫，（1991），「地景」，臺東縣：交通部觀光局東部海岸風景特定區管理處東部海岸風景特定區。
7、 台灣省漁業局編，（1993），「漁業資源保育成果彙編」，南投市：台灣省漁業局。
8、 左顯能，（1996），「生態觀光之發展策略」，戶外遊憩研究季刊，第六卷第四期，頁25-34。
9、 朱芝緯、王鑫，（2000），「生態旅遊遊客守則之研究-以墾丁國家公園為例」，戶外遊憩研究，第13卷第3期，頁1-22。
10、 朱建偉，（2003），「台灣娛樂漁船營運與政府管理措施之研究」，國立海洋大學應用經濟研究所碩士論文。
11、 朱筱韻，（1999），「台灣東海岸賞鯨生態旅遊事業發展課題之初探」，國立台灣師範大學環境教育研究所碩士論文。
12、 吳天祥，（1997），「娛樂漁業之現況與未來發展趨勢」，漁業推廣月刊，第130期，頁13-17。
13、 吳克剛譯，Charles Gide原著，（1973），「政治經濟學原理（上、下冊）」，譯自Principes d’Economie Politique，台北市：中華。
14、 吳恪元、劉聰衡，（1996），「台灣發展觀光漁港與休閒漁業之研究」，台灣土地金融季刊，第33卷第4期，頁187-215。
15、 吳楊欽，（2000），「藍色公路快樂出航」，漁業推廣月刊，第166期，頁27-30。
16、 吳楊欽，（2002），「呂副總統視察龜山島觀賞海豚」，漁業推廣月刊，第190期，頁40-43。
17、 宋秉明，（1996a），「生態觀光之規劃架構」，觀光研究學報，第三卷第三期，頁45-52。
18、 宋秉明，（1996b），「從生態觀點論台灣賞鯨活動的規劃方向」，發表於第六屆鯨類生態與保育研討會－地理分布與賞鯨潛力，台北：台灣大學，5月23日。
19、 宋秉明、周蓮香、游文志，（2000），「花蓮縣訂定賞鯨規範之先期研究報告書」，花蓮縣政府輔助計畫。
20、 宋秉明、周蓮香、游文志，（2000），「從生態衝擊的觀點探討台灣地區賞鯨規範之制定」，戶外遊憩研究季刊，第13卷第4期，頁51-68。
21、 李永適，（1998），「台灣鯨豚傳奇」，大地地理雜誌，7月號，頁34-71。
22、 李秀女，（1999），「行政院農業委員會漁業署記者會紀實」，漁業推廣月刊，第156期，頁25-29。
23、 李幸蓉，（2003），「從遊客的角度探討花蓮港賞鯨活動之解說服務」，國立東華大學觀光暨管理研究所碩士論文。
24、 李彥穎，（2002），「賞鯨活動對東部地區經濟影響之研究」，國立中興大學農業經濟學系碩士論文。
25、 李素馨，（1996），「觀光新紀元－永續發展的選擇」，戶外遊憩研究季刊。第9卷第4期，頁1-17。
26、 李凱明，（1997），「花蓮漁業的發展」，漁業推廣月刊，第135期，頁59-60。
27、 李凱明，（1998），「花蓮漁港開放遊艇碼頭的省思」，漁業推廣月刊，第146期，頁26-27。
28、 李凱明，（1999），「東海岸漁業轉型－賞鯨休閒漁業創新局」，漁業推廣月刊，第149期，頁61-62。
29、 李凱明，（1999），「漁港休閒化 知性行程取代傳統觀光旅遊 規劃漁港轉型「三生」為最高指導原則」，漁業推廣月刊，第151期，頁57-58。
30、 李麗雪、顏家芝、洪得娟、葉美智譯，Martha Honey著，（2001），「生態旅遊及永續發展-誰擁有天堂」，譯自Ecotourism and Sustainable Development-Who Owns Paradise？台北：地景。
31、 杜淑芬譯， Crossley, John C.原著，（2001），「商業遊憩」，譯自Introduction to commercial and entrepreneurial recreation，台北市：品度。
32、 沈珍珍，（2000），「娛樂漁業漁船配額管理及登記作業要點簡介」，農政與農情，第98期，頁27。
33、 沈珍珍，（2003），「台灣賞鯨豚活動之遊憩效益分析」，國立海洋大學應用經濟研究所碩士論文。
34、 周蓮香，（1998），「台灣海域賞鯨（豚）生態旅遊潛力調查與研究」，交通部觀光局。
35、 周蓮香，（1998），「賞鯨豚漁船幹部船員初級訓練教材（初稿）」，台北市。
36、 周蓮香、宋秉明，游文志、林雅蓉，（2001），「2001年台灣賞鯨活動現況調查報告」，中華鯨豚協會。
37、 周蓮香、葉建成、陳怡安、游文志，（2000），東海岸鯨類資源調查計畫研究成果編輯，台北市：台灣大學。
38、 周蓮香、廖鴻基、楊世主、潘進龍、李培芬，（1998），「花蓮縣海域海上調查」，發表於第六屆鯨類生態與保育研討會－地理分布與賞鯨潛力，台北：台灣大學，5月23日。
39、 竺凱，（2002），「台灣東部海岸賞鯨活動之遊憩效益研究」，國立中興大學農業經濟學系碩士論文。
40、 邱文彥，（2001），「台灣賞鯨規範之研擬」，第六屆鯨類生態與保育研討會－地理分部與賞鯨潛力。
41、 邱劍中，（2001），「論娛樂漁業漁船與客船（載客小船）之適航檢丈標準」，漁業推廣月刊，第182期，頁38-44。
42、 高安邦，（1997），「政治經濟學」，台北市：五南。
43、 梁明煌，（2000），「賞鯨事業：永續發展？」發表於第四屆台灣海洋環境大會暨第八屆鯨類生態與保育研討會，頁70-78。
44、 莊慶達，（2001），台灣休閒漁業之發展與策略，中國水產月刊，第571期，頁43-56。
45、 郭秋燕，（2002），「台灣東南沿岸賞鯨船對瑞士海豚（Grampus grigeus）行為之影響」，國立台灣大學海洋研究所碩士論文。
46、 陳思倫、歐聖榮、林連聰，（1997），休閒遊憩概論，台北縣：空大。
47、 陳秋枚譯， Cooke, Andrew原著，（1999），「休閒與運動經濟學」，譯自The ecomomics of leisure and sport，台北市：五南。
48、 陳哲聰、劉光明、黃招欽，（1998），「台灣西南海域小型鯨類族群量之估計」，發表於第六屆鯨類生態與保育研究會-地理分佈與賞鯨潛力，台北：台灣大學，5月23日。
49、 陳清春、莊慶達，（2001），漁業經濟學，華泰書局，初版，頁329-342。
50、 陳順發譯， Carwardine, Mark原著，（1997），「鯨與海豚圖鑑」，譯自Eyewitness handlook：whales, dolphins and po，台北市：貓頭鷹出版：城邦發行。
51、 彭鑒托，（1993），「授權理論及契約」，出版地不詳：出版者不詳。
52、 曾平永，（1998），「花蓮港賞鯨活動解說之研究」，國立東華大學自然資源管理研究所碩士論文。
53、 游文志，（2000），「花蓮縣石梯海域賞鯨船對鯨豚行為的影響」，國立東華大學自然資源管理研究所碩士論文。
54、 黃文姍，（2003），「生態標章制度建構之探討－以賞鯨事業為例」，國立東華大學環境政策研究所碩士論文。
55、 黃文星，（2001），「台灣東部海岸賞鯨旅遊市場之分析」，台灣土地金融季刊，第38卷第3期，頁185-203。
56、 黃向文、王正芳、莊慶達，（1999a），「美國休閒漁業觀摩研習－娛樂漁業管理（一）」，漁業推廣月刊，第152期，頁43-48。
57、 黃向文、王正芳、莊慶達，（1999b），「美國休閒漁業觀摩研習－娛樂漁業管理（二）」，漁業推廣月刊，第153期，頁20-25。
58、 黃向文、王正芳、莊慶達，（1999c），「美國休閒漁業觀摩研習－娛樂漁業管理（三）」，漁業推廣月刊，第154期，頁57-62。
59、 黃聲威，（1995），「由白鯨記談捕鯨、賞鯨」，漁業推廣月刊，第103期，頁37-41。
60、 黃聲威，（2001），「解析休閒漁業」，漁業推廣月刊，第172期，頁14-26。
61、 黑潮海洋文化基金，（2002），「花蓮賞鯨地圖」，台中市：晨星發行，台北市：知己總經銷。
62、 楊世文，廖鴻基、潘進龍、J.Y.Wang，（1998），「台灣東部中部海域鯨類海上生態調查」，花蓮市：黑潮海洋文教基金會。
63、 葉建成、陳怡安、周蓮香，（1998），「台東海域鯨豚海上調查」，第六屆鯨豚生態與保育研討會－地理分佈與賞鯨潛力，台灣大學，5月23日。
64、 農委會，（1998），「我國鯨類保育現況」，漁友，第241期，頁22-24。
65、 雷淑芬，（2001），「格蘭鎮（Granville）法國一個重現生機的漁港」，漁業推廣月刊，第172期，頁57-60。
66、 廖鴻基，（1997），「鯨生鯨世－發現台灣鯨靈」，台中市：晨星出版社。
67、 漁業署，（1999），「休閒漁業政策白皮書草案」，行政院漁業署。
68、 劉吉川，（1994），「生態觀光及其在觀光發展上所面臨之問題」，野生動物保育彙報及通訊，第2卷第1期，頁13-17。
69、 劉維祥譯， Orams, Mark原著，（2001），「海洋觀光」，譯自Marine tourism：develop,impacts and management，台北市：桂魯。
70、 歐慶賢，（1995），「本省娛樂漁業之現況與展望」，漁業推廣月刊，第103期，頁7-11。
71、 蔡鴻濱譯，Cohat,Yves原著，（1994），「鯨魚生與死－海上帝王的生命之歌」，譯自Vie Et Mort Des Baleines，台北市：時報文化。
72、 鄭天明、葉建宏，（2002），「從休閒學理的論點 談『休閒漁港』之定義」，漁業推廣月刊，第188期，頁24-27。
73、 賴明政，汪志堅譯， Lila J. Truett，Dale B. Truett原著，（1998），「管理經濟學」，譯自Managerial economics：analysis，problems，cases，台北市：五南。
74、 顏愛靜主譯，黃名義等合譯，Eric G.Furubotn，Rudolf Richter原著，（2001），「制度與經濟理論：新制度經濟學之貢獻」，譯自Institutions and Economic Theory：The Contribution of the New Institutions Economics 初版，台北市：五南。
75、 羅台雄，（1997），「現代管理經濟學：組織管理的經濟觀」，台北市：雙葉書廊經銷。
二、西文部分：
1、 Cheung, Steven N.S.（1969）：“Transaction costs, risk aversion, and the choice of contractual arrangements, ”Journal of Law and Economics, 12,pp.23-42.
2、 Cheung, Steven N.S.（1970）：“The structure and the theory of a non-exclusive resource,”Journal of Law and Economics, 13,pp. 49-70.
3、 Fama, Eugene F. and Michael C. Jensen（1983a）：“Agency problems and residual claims,”Journal of Law and Economics, 26,pp. 327-49.
4、 Fama, Eugene F. and Michael C. Jensen（1983b）：“Separation of ownership and control,”Journal of Law and Economics, 26,pp. 301-25.
5、 Jensen, Michael C. and William H. Meckling（1976）：“Theory of the firm, managerial behavior, agency costs and ownership structure,”Journal of Financial Economics, 3,pp.305-60.
6、 Milgrom, Paul and Roberts（1992）：Economics, Organization and Management, Englewood Cliffs, New Jersey：Prentice-Hall International, Ins.
7、 Williamson, Oliver E. and Scott E. Masten,（1995）, Transaction cost Economics, Volume 1：Theory and Concepts, Aldershot： Edward Elgar Publishing Limitrd.
8、 Williamson, Oliver E.（1983）：“Organization form, residual claimants, and corporate control,” Journal of Law and Economics, 26,pp. 351-66.
9、 Williamson, Oliver E.（1985）：The Economic Institutions of Capitalism, New York：Free Press.
10、 Williamson, Oliver E.（1991）：“Comparative economic organization：The analysis of discrete structural alternatives, ”Administrative Science Quarterly,36, reprinted in Williamson （1996,Chap.4）.
11、 Williamson, Oliver E.（1999）：“Public and private bureaucracies：A transaction cost economics perspective, ” Journal of Law, Economics and Organizations,15, pp. 306-42.
12、 Williamson, Oliver E.（2000）：“The new institutional economics：Taking stock, looking ahead,” Journal of Economics Literature, 38,pp.595-613.
三、附錄部分：
附錄一、賞鯨標章評鑑準則。
附錄二、賞鯨標章審查作業流程。
附錄三、賞鯨標章認證作業要點。
附錄四、娛樂漁業管理辦法。
附錄五、鯨與海豚圖鑑。